永兴县乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年来，我局深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要讲话指示批示精神，按照党中央决策部署和省市要求，坚决扛牢政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得较好成效，守住了不发生规模性返贫的底线。

一、2022年度主要工作开展情况

（一）抓统筹，强化调度，工作落实取得新进展。一是抓好会议精神的传达贯彻。虽然上级“三定”方案未出，职责还没有明确，我局认真履职，把中央、省、市精神与我县实际紧密结合起来。全年召开县委常委会4次、县政府常务会8次、领导小组会议4次专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作。二是牵头做好省督查、市督导及省市考核相关工作。7月2日至4日，省委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作督查组来我县督查，积极牵头做好资料收集整理及统筹调度等工作。从7月份起市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接联点督导组每月到我县开展一次专项督导，我局积极做好行业部门的统筹调度等工作，确保专项督导有序开展。11月份省、市分别到我县开展了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地考核工作，我局积极牵头做好相关迎检工作，并加强与省市的对接，确保我县取得好的结果。三是牵头做好“双单制”考核工作。将16个乡镇（街道）和24个行业部门履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任的工作纳入守底线、促发展“双单制”考核范围。实行季度考核，对排名前三的予以通报表扬，排名后三位的给予通报批评并在县委书记点评会上作表态发言。考核情况与项目资金分配、年度绩效评估、干部任用等直接挂钩。建立健全“周调度、月推进、季点评”制度，每季度组织召开现场推进会，采取现场观摩、直接比对、领导点评等方式，推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序开展。四是强化工作指导。实行局领导班子成员对乡镇（街道）和行业单位分片指导制度，每季度至少到所联系的乡镇（街道）和行业单位指导1次以上。出台了《永兴县巩固拓展脱贫攻坚成果责任清单》等指导性文件，严格落实“四个不摘”要求，进一步压紧压实各级各部门工作责任，进一步形成了比学赶超的浓厚氛围，有效推动了工作落实落地。五是加大培训力度。全年共举办各类乡村振兴干部培训35期，完成培训人员4305人次：其中地方党政领导干部259人，乡村振兴系统干部156人，行业部门干部1376人，第一书记和驻村工作队长496人，其他驻村干部120人，村两委人员1218人，其他人员680人。

（二）扎实开展工作，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接工作有新成效。一是抓好防返贫监测。扎实做好防贫监测工作，做到早发现、早干预、早帮扶，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫现象的发生。实现线上精准监测、精准预警，线下坚持村日常排查、定期排查、集中排查，切实加强问题整改，做到动态清零，加强常态化联动预警，有力落实帮扶措施。紧扣防贫监测五个必须纳入的标准应纳尽纳，对达到风险消除标准的监测对象应退尽退。目前，全县共有监测对象1530户4007人。其中今年新纳入监测对象803户2375人，消除风险监测对象2户9人。《永兴县：“五大机制”压实防返贫监测帮扶责任》经验在省乡村振兴局〔2022〕24期专刊推介。二是强化接续帮扶。实现脱贫村、乡村振兴任务重的村、示范村驻村帮扶“全覆盖”，并做到脱贫村驻村队员不少于3人，乡村振兴任务重的村驻村队员不少于1人。出台了《永兴县促进脱贫人口持续稳定增收13项措施》。县财政出资43万元，为脱贫人口按10元/人，为监测人口按100元/人的标准购买了防贫保险。成立1200万元的县乡村三级防贫基金，并依托16个乡镇（街道）1209.5万元的教育基金、好人协会基金和村级869万元的乡贤帮扶救助资金。安排全县公职人员6747人结对帮扶全县8711户脱贫户、1535户监测户，优先安排科级干部结对帮扶监测户，做到了结对帮扶“全覆盖”。按照缺什么补什么的原则，开展针对性帮扶，全县落实监测对象帮扶措施5438条，户均3.5条。三是抓实稳岗就业。帮助脱贫人口、监测帮扶对象务工就业12331人，安置公益性岗位1498人，对195名脱贫人口、监测户公益性岗位人员按每人每月300的补助标准，发放了70.2万元公益性岗位补助资金。协助县人社局从乡村振兴衔接资金中拨付一次性交通补贴1236人，补助资金107.67万元。完成省乡村振兴致富带头人培训68人，其中乡村建设型23人，发展带动型22人，产业发展型电商专班23人。全年发放“雨露计划”补助资金363.75万元，补助2425人次。四是改善农村人居环境。开展问题厕所摸排，全年完成户厕任务1630个，其中公厕50座，农村改厕取得实效。五是强力推进西河永兴段乡村振兴示范带建设。着力整治提升人居环境，建成了17个各具特色的美丽屋场，高标准打造了西河沿线34公里的生态廊道建设。大力推进项目建设，投入资金1.2亿元，实施项目30余个，促进农文旅产业发展，提高当地群众收入。大力实施乡风文明提升提质工程，各村打造了以“四个一”（选好一首诗词、讲好一个故事、塑造一个人物、传承一种精神）为重点的宣传长廊。2022年9月22日召开的全市乡村建设暨农村人居环境整治提升现场推进会，现场参观了堡口村苟岭组人居环境整治点；湘阴渡街道党工委代表我县作了《打造美丽屋场建设幸福乡村》的典型发言。10月30日出版的《湖南日报》头版刊发了《美丽屋场留住田园乡愁—看永兴县如何探索乡村振兴新路子》；11月15日《郴州改革第六期》推介了永兴县堡口村《以“双千计划”打造百万集体经济“新旗舰”》的建设经验。油塘村被评为“湖南省民主法治示范村”。滩头村制定的“村规民约”获评郴州市第四届优秀村规民约。松柏村、堡口村、油塘村有望获评“全国乡村振兴示范村”。六是成功申报省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区创建项目。依托永兴冰糖橙、优质稻、楠竹等四大主导产业，以湘阴渡街道、便江街道、黄泥镇、金龟镇四个乡镇为示范园区创建区域，成功申报为湖南省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区创建项目。在确保联农带农的基础上，我县优化申报方案，突出示范效果，将高科技企业永兴盛牛农业发展有限公司等18家企业纳入项目实施主体。目前项目进展顺利，已经完成总进度的20%（2年创建期），预计项目建成后，将实现直接受益脱贫户（监测户）超过2000人。七是抓实信访舆情处置。积极开展涉贫领域信访排查工作，成功化解了6起影响较大的涉贫领域信访事件，如高亭司镇儒林村李锦飞省乡村振兴局上访事件、油麻镇溪尾村黄土4组匡爱华抖音求助网络事件等，有力维护了涉贫领域社会稳定。

二、2023年工作思路

2023年是建设社会主义现代化国家新征程开局之年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话重要指示精神，继续扛牢推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的政治责任，坚决守住不发生规模性返贫底线，强力推进乡村建设。

一是坚持党建引领，持续打造西河乡村振兴示范带建设。围绕落实三年行动实施方案，持续抓好十大重点工程，突出产业发展，推进农业主导产业、农文旅产业建设。力争通过三年努力，把西河沿线打造成全国知名乡村振兴示范带、知名乡村休闲旅游目的地、特色优质农产品重要供应基地、乡村治理标杆和“幸福河湖”胜地。

二是持续抓好防返贫监测工作，坚决防止出现规模性返贫。进一步加强对大病重病、重度残疾、无劳动能力、弱劳动能力、低保户五保户、收入锐减、刚性支出大等重点对象的核实核查力度，找准存在返贫致贫风险，符合条件的及时纳入监测对象。突出重点地区、聚焦重点群体、关注重点问题，按照“五个必须纳入”的要求，做到应纳尽纳、应帮尽帮。

三是夯实乡村建设基础，打造宜居宜业和美环境。持续提升农村基础设施和公共服务水平，健全县乡村三级治理体系功能，深化农村精神文明建设，切实维护农村社会和谐稳定，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

四是坚持应改尽改，抓好农村“厕所革命”工作。深入学习习近平总书记关于农村“小厕所、大民生”重要论述和思想，以农村户厕新（改）建政策调整为契机，探索村民筹劳、乡贤出钱、政府奖补的农村污水集中收集处理有效样板，鼓励引导村民积极参与农村户厕“应改尽改、应建尽建”活动中来，全面完成“厕所革命”任务。

五是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区建设。锚定建设全省优秀“示范园区”的目标，确保3月完成工程进度的40%，10月底基本完工。通过项目建设升级现有的农业生产和经营方式，探索新的联农带农富农机制，辐射带动整个全县和周边县（市、区），实现可复制、可学习、可观摩的全省样板。

六是持续巩固创建省、市“清廉机关”成果，不断拓展“清廉乡村”示范点建设。把“清廉机关”建设与作风建设、督查督导问题整改、年度重点工作结合起来，销号管理，提速正风。加强项目资金和财务管理等重点风险防范，把权利阳光化和制度化作为抓好消廉机关建设的一项重点工作，做到公平、公正、公开，实现困难群众、基层干部、单位职工“三满意”，实现政治清明、干部清正、作风清新、文化清朗“四清”目标。