在县委、县政府的正确领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，我局坚持边组建机构、边推进工作的方针，坚持服从大局，克服困难，主动作为，较好地完成了年度各项工作任务。

一、2019年工作开展情况

(一)建立健全三级服务保障体系。主动向县委、县政府和上级退役军人事务部门汇报，加强沟通协调，克服困难，积极做好机构组建工作，通过三个多月的精心筹备，我局于2019年3月24日正式挂牌成立。全县16个乡镇（街道）、276个村（社区）均建立退役军人服务站，落实办公场地、工作人员、硬件设备等，构筑了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级退役军人服务体系，确保各项工作有序推进。

（二）扎实推进各项业务工作落实

1.认真落实各项优抚政策。一是及时足额拨付优抚经费。我局严格按照上级有关优抚对象提标规定及时调整补助标准，每半年通过银行“一卡通”足额拨付到位。2019年，共拨付各类优抚资金3500多万元，资金全部实行社会化发放，确保了各项优抚资金及时足额发放到位。二是扎实做好重点优抚对象医疗救助工作。所有重点优抚对象全部纳入城乡居民合作医疗，由财政代缴参保。同时，对住院治疗的，住院后直接到医院按规定报销。报销后的差额部分，按10%、20%、30%比例给予补助，最高救助每人每年不超过5000元，2019年共救助重点优抚对象医疗补助3000余人次，拨付医疗救助资金60余万元。三是认真开展走访慰问工作。提高政治站位，采取有效措施，切实关心关爱退役军人。春节期间对生活困难的退役军人进行了走访慰问，对全县所有军队退役人员发放慰问年画，共慰问残疾军人、在乡老复员军人、困难退役军人等2800多人，拨付春节慰问金112万元。“八一”期间走访慰问退役军人1万余人次，发放慰问资金和物质100余万元。督促乡镇（街道）、县直单位组织召开座谈会，对生活困难的退役军人发放了慰问金，得到了大部分退役军人的理解和支持，确保了社会稳定。四是及时做好优抚对象上报审批工作。通过本人申请，经查档案核实，对符合带病回乡条件的退役军人及时申报审批，做好伤残军人评残、换证工作。2019年共上报审批核定带病回乡退伍军人36人，部队伤残军人初次换证5人。五是认真评选最美退役军人。建立联审制度，征求纪委、宣传等重点部门意见建议，9月30日，县人武部部长陈朝阳对15名“新时代最美退役军人”入围人选慰问和座谈，近期准备组织召开最美退役军人意见征求会，会同纪委、宣传、信访、公安、人武部等单位，最终确定10名“新时代最美退役军人”人选，并召开全县双拥工作会议进行正式表彰。六是切实做好重点优抚对象短期疗养工作。根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强新形势下优抚安置工作的意见》（湘办发〔2017〕17号）等文件要求，6月19日政府常务会议通过，重点优抚对象短期疗养中心于2019年12月18日揭牌开工，首批预计300人分15期，每期按20人10天进行疗养。七是切实做好退役军队人员信息采集和部分退役军人社保接续工作。根据《永兴县退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案》（永政办函〔2018〕102号）要求，对全县所有退役军人和其他优抚对象进行了信息采集，并建立一人一档，共采集信息15000多人。做好了退役士兵社会保险接续工作，截至目前，已受理查询900人，暂存管理18人，其中自谋职业人员80人，单位72个，人员820人，16个乡镇已全部受理，县直单位已基本完成。八是切实做好光荣牌悬挂工作。按照《永兴县人民政府办公室关于做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知》（永政办函〔2018〕103号）要求，组织各乡镇长，街道办主任，分管民政工作的领导，民政助理员召开了专门会议进行部署，2019年1月18日至1月31日，由联系乡镇（街道）的县级领导带队，分成16个工作组，深入到各单位、乡镇（街道）、村组（社区）发放并悬挂光荣牌。九是坚持重大节日走访慰问。春节和八一等节日，由局领导带队，深入军休干部家中进行走访，对其生产生活表示慰问，共发放慰问金4000元。每月两次以打电话方式给军休干部，了解他们的家庭生活情况，让他们切实感受到党和政府的关怀。

2.全面落实退役士兵安置工作。一是做好2018秋、冬和2019年春季退役士兵安置工作。对16名退役士官的个人档案、安置规定、量化评分等进行逐一核实、审查和细化，并对最后评分情况进行了公示，11月15日，组织16名退役士官召开会议，对安置到6个央企单位进行了岗位选择。12月10日，邀请8个拟安置单位、召集10名退役士官召开选岗会议。安置对象按得分情况从高分到低分依次依序在拟确定岗位范围选择其中的一个岗位，指令性安置对象全部妥善安置到位，其中转业士官6人选岗安置到中省企业，10名安置到县政府组成局的事业单位。二是落实退役士兵各项优惠政策，及时足额发放一次性经济补助资金。根据《退役士兵安置条例》第十九条规定，对自主就业的退役士兵发放一次性经济补助，2018年自主就业退役士兵的一次性经济补助（123.37万元）在今年上半年全部发放到位。三是全面做好2019秋、冬退役士兵接收工作。安排专人全天候接待退役士兵报到，主动介绍2019年安置政策及自主就业优惠政策、教育技能培训政策等，方便退役士兵全面了解安置工作最新政策，对退役士兵的家庭住址、学历、受奖情况、个人特长、联系方式等个人信息进行详细登记。今年，共接收退役士兵136人，其中接收上级移交残疾退役士兵2名，按相关政策及时落实了残疾退役士兵的各项优待安置政策。热情周到的服务，让退役士兵感受到家的温暖。四是积极做好退役军人就业创业工作。2018年退役士兵共有137人参加了职业教育技能培训，其中28人参加了职业教育培训、109人参加了技能培训，自愿放弃培训的26人。同时，对退役士兵培训情况进行跟踪服务，及时了解他们的培训进展情况。对培训机构进行监督，要求培训机构根据退役士兵实际情况制定了专门的培训方案和培训进展情况月统计表，确保退役士兵在限期时间内合格率达标。今年参加短期技能培训的退役士兵78名，全部顺利考取了结业证书。四是凝聚全力解决2006－2010年带安置卡退役士兵安置历史遗留问题 。2019年以来，县委县政府主要领导、分管领导多次组织县退役军人事务局、民政、财政、人社、编办等相关部门主要领导和工作人员召开调度会，专题研究2006年—2010年带安置卡入伍的退役士兵安置工作，通过调查摸底，多次召开退役军人代表座谈会，征求意见，反复讨论，专题研究，经县退役士兵安置工作领导小组会议、县政府常务会、县委常委会研究同意，制定了《永兴县2006-2010年带安置卡入伍的退役军人安置工作方案》。有针对性对355人摸排对象逐步妥善处置。

3.认真做好军休工作。认真落实军休干部各项待遇。按照上级精神，严格准确执行军休干部生活待遇标准，不隐瞒，不扣留，时刻维护军休干部利益，及时下拨经费，确保军休干部各项生活待遇按时足额发放，切实保障军休干部的合法权益。今年共发放军休干部经费62.395万元。

4.认真做好企业军转干部和自主择业干部工作。我县企业军转干部共24人，自主择业干部7人，认真落实企业军转干部和自主择业干部各项待遇，坚持重大节日走访慰问，共发放慰问金5.54万元，及时进行医疗门诊救助、住院医疗救助、医疗个案救助和丧葬救助等，共发放6余万元。每年组织他们到定点县第一人民医院体检，及时将体检结果反馈给本人，让其了解身体状况之余能够按照医生给的建议调养或复查，保持身体健康。

5.加强烈士陵园管理工作。以保护设施为重点，全面优化烈士陵园设施环境，出台了《烈士陵园管理办法》。进一步加大工作力度，采取有效措施，确保了烈士烈士陵园的干净整洁、庄严肃穆。以纪念活动为抓手，积极营造烈士褒扬氛围。积极引导组织社会各界开展清明祭扫革命先烈活动，缅怀革命先烈，弘扬英烈精神，开展爱国主义教育活动，激发广大市民和青少年的爱国热情，我们制作了悬挂宣传横幅和主要英烈事迹宣传展示牌，清明节祭扫先烈纪念活动先后有60多家单位、学校、社会团体等共计3万余人参加。

6.切实做好信访维稳工作。自退役军人事务局筹备组成立以来，我们耐心细致接待每一位来访对象，及时处理每一件信访事项。针对复员退伍军人的上访诉求，及时进行政策宣传解释，做到不怕、不烦、不乱，冷静分析，科学研判，主动服务，严把政策关口，依法依规依程序办事，同时，对部分人员的合理诉求但法律和政策没有明确规定或规定不完善的，逐级向上级有关部门如实反映、汇报，积极争取政策。通过主动加强沟通和交流，现场解答相关政策，得到了大部分退役军人的理解，将上访苗头解决在基层。

（三）扎实开展主题教育 

局党组把组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为今年首要政治任务，深入贯彻中央部署，认真落实省、市、县委要求，周密部署安排。及时成立领导小组、召开工作会议、制定实施方案，做到规定动作一丝不苟做好做到位，自选动作紧贴主题主线、符合工作实际。把整改落实贯穿主题教育的始终，将整改落实工作作为检验主题教育成效的重要标准，坚持从一开始改起来的做法，对存在的问题即知即改、应改尽改。班子成员通过走一线，查民生，深入开展调研，针对群众反映的重点、难点、痛点问题，对应制定了解决措施，积极化解了工作中的困难与问题，检视出的15个具体问题，已整改落实14项。有力推动主题教育与退役军人工作相互促进、相得益彰，取得明显成效。    

二、存在的主要问题

一是遗留疑难问题多，解决难度大。优抚、安置等工作政策强，新旧政策存在交织情况，执行方向存在疑难，且工作人员调整频繁，加上旧的制度不完善，管理不够规范，政策执行有偏差，造成历史遗留问题较多。二是工作人员在岗时间短，业务不是很熟悉。由于退役军人事务局系新成立组建的部门，原来从事优抚安置军休等相关涉军工作业务的人员少，且编制大部分都是民政部门其他岗位的编制，属事业编制，不符合行政编制身份，转隶过来的工作人员大多没有从事过优抚安置等工作，存在业务不熟不透情况。三是社保医保接续工作难以圆满。由于退役对象多、所在单位类型多、分属不清，传达不及时，一些对象可能还不了解政策，导致可能还有少部分人员还没办理。

三、2020年工作打算

（一）进一步完善退役军人服务保障体系阵地建设，建立健全制度，努力提高服务水平。

（二）抓党建强班子，狠抓队伍作风建设，确保单位清正廉洁，风清气正。

（三）加强法律法规宣传和业务培训，提高全员素质，大力宣传《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《中华人民共和国退役士兵安置条例 》和《中华人民共和国烈士褒扬条例 》等法律法规。

（四）全面落实优抚安置政策，及时足额发放优抚资金，做好八一、春节慰问走访。做好2020年度重点优抚对象短期疗养工作。

（五）牵头调度相关部门，协同做好部分退役士兵社保接续工作。

（六）积极做好优抚对象的全面摸排工作，切实推进优抚对象医疗救助、60周岁以上农村籍退伍军人军龄补助申报审批、参战人员身份等各类人员的身份认定等日常工作。

（七）认真做好退伍军人接收、技能培训工作、创业就业工作。

（八）全面抓好烈士陵园管理工作，做好烈士纪念馆筹建工作，组织好烈士纪念日、清明扫墓活动。

（九）继续做好2019年秋、冬季和2020年春季退役士兵接收报到工作，做好2020年春季转业士官接收安置工作。

（十）抓好双拥工作。

（十一）妥善处置好退役军人安置历史遗留问题，做好社会稳定工作。

(十二)做好县委、县政府交办的其他工作。