一年来，在县委、县政府正确领导下，永兴县深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和全国、全省、全市信访工作会议精神，认真践行“枫桥经验”，扎实开展“《信访工作条例》落实年、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研”活动，着力推进源头治理，化解信访突出问题，全县信访形势总体平稳。

　　一、提高政治站位，强化三个意识。强化政治意识。县委、县政府对信访工作高度重视，坚持做到“四个纳入”（把信访工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、绩效考核挂钩），成立了由县委书记任组长、县委常委、县委政法委书记任常务副组长的领导小组，并结合实际制定了切实可行的实施方案。领导小组牵头抓总，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，统筹各方资源，形成了党委、政府统一协调，信访部门督促落实，相关部门各尽其责、齐抓共管的工作格局。强化责任意识。县委常委会会议和县政府常务会议专题研究信访工作11次，对信访工作在人财物等各个方面给予了优先重点保障。县财政每年年初继续保底安排特殊疑难问题专项资金180万元，以用于解决一些“法度之外、情理之中”的特殊个案。同时，对全县重点信访问题及时研究，群策群力解决问题。继续坚持“书记信访一体化”成功做法，各级党组织书记走向信访一线带头抓亲自抓，有效推进了信访工作“八方责任”落实。坚持每月召开一次信访联席会议，研究解决具体问题34个。深入开展《信访工作条例》落实年及集中宣传月活动，积极推动全县各级各部门坚持和加强党对信访工作的全面领导。强化底线意识。将信访工作作为全县六项守底线的重点工作之一，按照“双单制”考核要求，严格目标责任管理，实行一周一调度、一月一通报、一季一点评，排名倒数的由单位主要负责人在点评会上作表态发言，连续2次倒数的则予以诫勉谈话，促使各级各部门切实扛起信访维稳责任，抓实抓细各项具体工作。今年来，共对50件赴省进京信访事项进行了责任倒查，问责了37个信访事项涉各级干部64人次；对1个乡镇予以了重点管理，对11个乡镇予以了警示。通过责任倒查、跟踪管理、挂牌督办、限期整改，进一步压实了信访事项规范受理办理责任，补齐工作短板。

　　二、科学研判形势，夯实三项基础。夯实源头预防。坚持抓早抓小，按照“属地管理、分级负责”原则，落实“三级排查”和工作例会制度，完善矛盾纠纷排查化解工作体系，严格落实村（社区）每周、乡镇（街道）每半个月、单位每月开展1次矛盾纠纷集中排查要求，先后排查各类矛盾纠纷问题5900余件，已化解处置到位5300余件，动态掌握涉访稳情，分析研判形势，切实做到工作心中有数，打通服务群众“最先一米”。夯实下访接访。深入学习践行“浦江经验”，周密部署，迅速行动，所有县级领导和乡科级干部全员下沉，主动深入到群众反映强烈、信访矛盾集中、情况比较复杂的地方开门接访、带案下访、重点约访、会商处访。实行接访领导跟踪负责，包案化解，切实做好“后半篇文章”。截至12月底共接访923批次，解决信访事项746件，消除了一批赴省进京上访隐患，有效把人员稳控在当地。针对去年底以来我县涉众金融和涉房地产领域问题较多的实际情况，认真组织开展“千人包千村、万警进万家”活动，全面落实包乡走村、包村联户走访制度，组织各级领导干部每月至少2次下沉到280个村（社区）、128家企业和4个旅发大会观摩项目，及时解决或做好解释解答2700余件。对暂时无法化解的均建立工作台账，落实“一事一策、一人一策”化解稳控措施，严格动态跟踪管理，防止一般矛盾纠纷演变成信访问题。同时，坚持每个工作日均安排县级领导在县人民来访中心坐班接访。夯实初访办理。始终坚持应登尽登、应交尽交原则，严格首接首办责任制，明确专人负责，全程跟踪。推行信访事项受理答复“两见面”机制，将“三快四严”、信访事项受理“4、3、2”倒计时提醒、结案及评价“15、10、5”倒计时提醒和不满意事项“事前评查”等具体要求，落实到每个信访事项的受理、办理、审核、答复、评价、考核等各个环节，确保了全县及时受理率和按期答复率两项考核指标达100%。（因系统原因，有两件定性为超期）

　　三、立足本县实际，突出三大重点。突出“治重化积”。按照“清仓见底”要求，深入贯彻全省治理重复信访化解信访积案专项工作总结暨信访问题源头治理三年攻坚行动推进会议精神，落实治理重复信访“五条措施”，着力控增量、减存量、防变量，常态化开展治理重复信访、化解信访积案专项工作。对一些重点特别信访事项，不囿于既成结论，按照“三个重新”“两当面”工作要求，实行“三交办”推进机制、“五当天”工作机制、“三把关”审核机制，并在提升办案效率的同时，确保件件经得起检验。截至目前，中央信访联席办三批专项工作交办件上报化解率100%。突出领导包案。严格落实重复信访事项及信访积案领导分级包案制度，每月对领导包案情况进行提醒、通报，做到“五个包”（即包情况掌握、包协调化解、包疏导转化、包督促稳控、包接访处置）和“五到位”（即与信访人见面到位、实地调查到位、专题研究调度到位、签字背书到位、办理全程纪实到位），推动信访事项“事心双解”。今年纳入县处级领导包案的118件重点疑难信访事项，至目前已“事心双解”93件。突出应急处突。紧抓排查防范、情报预警、接访处置三个重点不放松，把摸排筛查出来的328名信访维稳重点人员，逐一向相关责任单位进行交办，并逐一督促落实“六个一”和“五包一”化解稳控措施。对突发越级访和集访的情报预警信息，做到“四个第一时间”响应处置。严格落实特防期工作要求，加强上下衔接沟通，使起点、沿线、终端一盘棋共同发力，圆满完成全国两会、杭州亚运会和亚残运会、省党代会、省市“两会”、旅发大会等各特护期的信访保障任务。

　　四、抓党建强根本，做优三项工作。强化党建引领作用。局党组始终把党建工作纳入了重要议事日程贯穿于工作全局，坚持党建与业务同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。落实局党组抓机关党建主体责任、机关党组织负直接责任和具体责任。局党组书记认真履行党建第一责任人责任，牵头抓总，全面安排。深入开展 学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按要求“三会一课”“一月一片一课一实践”等活动，扎实推进基层党建“五化”建设。将党建工作延伸到结对共建的军山路社区，拓展到结对帮扶的高亭司镇板梁村、高亭村等乡村振兴主战场，通过开展支部共建、座谈联谊、发放慰问物资及支持帮扶资金等多种途径。强化党风廉政建设。采取集中传达学习、专题辅导、个人自学、宣传栏、电子显示屏以及林邑清风APP等多种形式广泛开展廉政学习教育。以上一轮巡察整改为契机，进一步完善干部考勤、财务管理和绩效考核等内部管理制度，有效堵塞了相关管理漏洞。狠抓作风建设。局党组坚持“两必学”“四必讲”，紧紧聚焦中央八项规定，重点整治形式主义、官僚主义等作风问题，全局干部纪律作风明显提升，干事创业活力进一步增强。注重干部队伍建设。坚持民主集中制组织原则，执行“三重一大”工作制度。局党组成员自觉正风肃纪，以身作则，带头讲规矩、讲正气，率先垂范作用明显。强化意识形态工作。认真学习领会习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的深刻论述，严格落实“六个纳入”。坚持“第一议题”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。常态化、规范化开展理论学习中心组学习，严格单位QQ群、微信群等网络阵地管理。督促干部职工每日登录“学习强国”“湖南干教”等App平台学习，多渠道提升干部思想理论素质，弘扬主旋律，宣传正能量。

　　五、落实巡视巡察要求，高效推进三改。按照县委统一安排扎实抓好巡视巡察未巡先改、立行立改、持续整改工作。加强领导迅速行动。成立了领导小组，明确专班专人，制定了《永兴县信访局配合十二届省委第四轮巡视立行立改工作实施方案》并印发执行。聚焦问题推动整改。坚持问题导向，突出整改重点，针对存在的问题，全局上下立足实际，有的放矢地开展整改。对涉及的7个方面的具体问题均制度了整改方案并有效落实，取得了实在成效。

　　前段我们虽然做了大量工作，也取得一定成绩，但也还存在不少问题和工作短板。一是信访总量特别是国家局求决类初访高位运行。受涉房涉众等事件影响，全县各类社会矛盾纠纷呈多发多样态势，信访问题上升较快。二是涉众群体隐患突出。全县涉非法集资、房地产领域信访问题的人数众多、金额巨大、人员复杂，信访隐患巨大。如“盛大金禧”和“博阳安泰”问题，涉及我县12000余人，受损资金高达13余亿元。尽管我们竭尽所能想了一切办法，全力以赴做了大量释法析理及思想疏导工作，但效果未达到信访群众预期，信访上行量骤增。三是考核指标形势不理想。国家局求决类初访93件、同比上升57.63%。

　　五、2024年工作打算

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年，是全面推进信访工作法治化的开局之年。全县信访工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，锚定一个目标(创建全省信访工作“示范县”)、坚持三条主线（落实新《条例》、推进法治化、构建大格局）、抓实六项工作，全面推动全县信访工作高质量发展。

　　一、提高站位抓认识。大力推进信访部门政治机关建设，扎实开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步发挥好信访工作政治功能和重要作用，持续提升做好信访工作的能力和水平。不折不扣忠实践行新时代“枫桥经验”，强化“人民信访为人民”工作理念，强化信访责任担当，把信访工作作为“一把手工程”来抓，时刻保持头脑警醒，坚决克服麻痹思想、厌烦情绪和侥幸心理，以更高标准、更大力度、更实作风，扎实把信访各项工作做实做细。

　　二、聚精会神抓法治。紧紧围绕信访工作法治化总体目标，严格落实《信访工作条例》和“路线图”。按照“五个法治化”“四个到位”要求，精准规范转送交办督办信访事项。用好“三项建议”强化监督追责。大力加强信访信息化建设，充分发挥信访工作联席会议机制作用，使群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。狠抓信访业务规范化建设，开展信访业务规范化建设评查，不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落。

　　三、夯实基础抓源头。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续在信访问题标本兼治上求实效。抓紧“治本”的一端，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动。巩固“治标”的一端，进一步推动信访积案化解常态长效。进一步完善基层信访工作格局，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。抓严领导下访接访。县级领导每月下访接访1次以上，乡科级领导每周下访1次以上，充分运用定点接访、定期下访、带案下访、重点约访、联合接访等多种方式，切实及时发现、就地解决一批信访问题。抓实矛盾纠纷排查。纵深推进“千人包千村、万警进万家”活动，全面推动全县各级各部门工作力量下沉，不留盲区和死角，每月开展一次“敲门”行动，确保全县信访矛盾纠纷隐患底子清、情况明。抓好信访“治重化积”。按照治理重复信访、化解信访积案专项工作常态化、长效化要求，灵活运用“领导包案”化解一批、“一案一策”办结一批、“信访救助”解决一批等成功做法，有效推动信访“案结事了”和信访群众“事心双解”，有效减少信访存量，推进信访积案清仓见底。

　　四、突出重点抓提升。全力控量。进一步严格矛盾纠纷隐患排查村、乡、县三级建档立卡和动态跟踪管理制度，同时健全和完善信访信息网络，实行边排查边化解边稳控边上报，尽最大努力做到下访排查在上访之前，化解处理在越级上访之前，从源头上切实减少信访总量。精准提率。精研个案，抓好县本级和乡镇（街道）信访事项的受理办理和教育稳控工作，办好每一件初信初访，将信访人有效吸附在县级以下。对到县以上的每一名信访人、每个信访诉求进行精心研判，全面提升信访事项一次性办结率，强力遏制国家局求决类初访。高效处突。进一步压实“五包一”责任，对重点人员常态化落实“三见面三联系”稳控措施。同时严格执行接访劝返工作要求，确保第一时间预警、第一时间接返。严格问责。对因工作不认真、责任不落实，导致排查化解不到位、稳控处突不及时造成不良影响的，对工作开展不力长期排名靠后的，对市以上点名通报批评或影响全县信访考核排名的，严格实行倒查问责，以责任大落实推进工作大提升。

　　五、对标对表抓改革。全面贯彻落实信访工作体制机制改革各项要求，全力支持配合机构改革相关工作，进一步完善理念思路、优化制度机制、创新方法手段，持续改进和完善信访业务工作机制，进一步畅通和规范群众信访重要渠道。进一步健全优化多元共治机制，积极推进人民建议征集工作，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。

　　六、一以贯之抓队伍。坚持新时代好干部标准，努力锻造让县委放心、让干部舒心、让群众满意的模范机关和过硬队伍，为信访事业发展提供坚强组织保障。大力弘扬“四下基层”优良作风，推动领导干部接访下访，及时回应群众诉求，依法保障群众权益。积极参与全国信访系统第三届“寻找最美信访干部”活动，加大对典型经验和优秀模范的正面宣传。大力提升依法履职的素质能力，深入开展“大督查大接访大调研”活动，提高效率、转变作风、服务基层和群众。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决守住“四条底线”、做到“五个拒绝”。