今年以来，我局按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真贯彻落实“三高四新”战略、全省“三大支撑八大重点”工作、全市“十大重点工作”、中央、省、市县“稳经济”工作一揽子政策措施，坚定发展信心，主动融入发展新格局，踔厉奋发，勇毅前行，推动我局工作稳中向好。

　　一、主要经济指标完成情况

　　全县完成社会消费品零售总额122亿元，同比增幅3.5%，排名全市前3；完成外贸进出口总额32亿元，完成进度100.3%，同比增长15%，总量排名全市前3；实际到位内资完成121亿元，完成进度106%，同比增长20%，排名全市第一方阵；实际使用外资325万美元。招商引资全县共签约重大项目21个，总投资148.28亿元，新引进三类500强项目2个、新增外资注册企业4家、湘商回乡项目15个。重大项目履约率100 %、开工率100 %、资金到位率35.45 %。

　　二、2022年工作总结

　　（一）招商引资成果丰硕。一是完善机制基础实。成立县招商引资联合作战指挥部，召开高规格的全县招商引资进攻大会，出台《永兴县化工园区招商引资若干政策》《永兴县园区项目入园管理办法》《永兴县文旅产业招商引资若干政策》等系列招商政策支持文件，下发年度招商引资工作方案、考核方案、“湘商回永”工作方案，重新制作招商引资宣传片、文旅产业招商推介片、稀贵金属产业招商片、招商投资指南、招商手册等，大力推动全民招商、全员招商、全年招商。建立健全“周碰头、月调度、季通报、年考评”调度机制和考核机制，完善“产业链招商路线图、延链补链图、项目库、客商库、人才库”，压实“双向约束”措施，为推进重大项目提供要素保障。二是链式招商成效好。大力实施“请进来”“走出去”常态化招商，共外出招商22批次，邀请客商来永实地考察、洽谈80余批次。聚焦节能环保、化工新材料、现代农业、文旅康养、新能源等“七大产业链”精准招商，成功签约项目38个投资总额124.52亿元。三是高位推进带动强。县委书记、县长率先垂范，带头接待客商洽谈项目走访企业，推动海利高新技术产业园项目落地。县委书记亲自为“璀璨银都·永兴有你”文旅康养产业专题招商代言，引进项目7个，投资总额25亿元。四是联动招商后劲足。加快永兴自贸区联动发展，复制推广改革事项51项和自贸区创新经验2项，强化园区交流合作，年内共有18家企业落户片区，超额完成年度目标任务。

　　（二）内贸流通稳步提升。一是鼓励开展消费活动。出台《永兴县关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干政策措施》，为86家企业派驻服务专员，成功举办“银都嗨卡、玩转永兴”文旅商消费节、果蔬市场“嘉年华”美食节等特色优惠活动4次，打造青布滩夜市网红打卡点发展夜间消费，进一步带动餐旅服务行业消费。二是培育壮大市场主体。制定县域商业体系建设概况及工作方案，强化工作重点及目标。完成“十大惠民工程”洋塘商贸城和千冲农贸市场建设，指导张家洲竹制品厂项目验收，统筹组织永兴县金泉冷链物流园区改扩建项目，城关、马田、洞口、樟树树头农贸市场升级改造以及中国银都白银文创商贸中心等8个项目申报县域商业体系建设项目2023年中央财政奖补资金。唱响永兴“福城银嫂”品牌，推动“洁美家政”荣获2022年度全省创翼创业创新比赛家政类劳务品牌第1名，劳务输出覆盖粤港澳大湾区、上海、福州等全国27个省市，直接带动就业3.1万余人。持续推进县域商贸体系建设，促进社零提质增效，限上企业申报全年目标任务22家，已完成37家，净增长11家，超额完成了年度任务。三是推动网上消费提速。开展全国“网上年货节”，成交金额达到415万元，“邮政919乡村振兴电商节”活动助推农产品上行，销售额超300万元，组织永兴高泽农业、郴州湘亦佳食品、新起点农业等企业通过直播带货、短视频等电商新模式，助推县域特色农产品销售，刺激消费增长。四是加快电商产业发展。建立长效机制，成立以县长为组长的高规格电商产业发展领导小组；明确目标任务，出台《永兴县电子商务产业发展三年行动计划2022-2024年》；规范电商中心运营，成功组织第二届电商协会换届；落实“数商兴农”助力乡村振兴专项行动，积极申报湖南省“数商兴农”示范县。努力拓展培训新模式，开展电商人才培训4期203人，加强与县职业中专学校对接探索订单式培训，培育多元化市场主体。联合马田镇政府在罗尾村开展“葡萄熟了”直播，现场销售葡萄100余件；联合县药材公司在龙形市乡金丝皇菊种植基地开展公益直播2场，努力促进初型消费。年内，实现电子商务网络零售额10.8亿元，同比增长9.9 %。其中，农产品网络零售额 3.49亿元，超额完成省厅目标任务。

　　（三）外贸动能逐步释放。成功获批省级外贸特色产业集群发展示范县，省市资金支持达150万元。年内，新增外贸资质企业11家，破零企业8家（其中生产型企业3家），破零企业提供进出口增量7.5亿元。一是实体外贸快速壮大。实体企业进出口占比从去年的46.51 %上升到今年的 65.5 %，对代理贸易的依赖进一步降低。二是稀贵金属支柱产业外贸潜力逐渐释放。今年稀贵金属综合回收利用产业的外贸进出口已达14.8亿元，占进出口总额的比重达到了50.72%，支撑作用日益明显。三是各种贸易方式均衡发展。进口占比达到了总量的44.66%，做到了进口与出口平衡发展。加工贸易3.1亿元人民币，比去年增长23倍，占总量的10.9%，占比逐渐趋向合理化。

　　（四）安全维稳、疫情防控成效显著。建立局领导分片分组、工作人员联点的监管责任体系，切实做好局所属二级机构及商贸领域重点场所10家大型商超、6家大型餐饮、2家农贸市场、43家加油站和电商园的安全生产、疫情防控监管工作。一是集中整治见成效。积极开展成品油市场“打非治违”、“蓝天保卫战”“戴帽工程”“断油行动”等专项行动，在全县范围内开展燃气和环保油整治、交通 顽瘴痼疾 攻坚、再生资源风险排查、自建房摸排鉴定等工作。组织开展联合执法30余次，查处违法行为10起，解体非法运输车2辆，罚没成品油20余吨，经济处罚金额43.86万元，进一步净化了成品油市场，维护了消费者权益和守法经营企业权益。二是综治信访保稳定。加强信访维稳，开展扫黑除恶、普法、禁毒、打击非法集资等专项活动。年内，无集访事件发生。三是疫情防控严到位。提高政治站位，严格落实县防指措施，管好自己“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”。实行行业“一对一”措施，明确企业监管责任领导和责任人，落实特防期24小时值班制和每月16班次湘阴渡高速路口执勤制度，加强对县城8家大型超市生活必需品的监测调度，确保全县物资储备充足、价格平稳，切实做到疫情要防住，经济要稳住，发展要守住。

　　（五）党建引领蓬勃发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上和行动上坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署。一是理论武装，扎实推进意识形态工作。党组班子带头学习党的二十大报告、宣讲党的二十大精神、听辅导报告、学《中国共产党章程》讲党课。坚持局党组中心组学习和“第一议题”制度，将意识形态工作作为党的建设重要内容，认真履行“一岗双责”。按期召开意识形态工作会，进行风险研判，切实加强舆论阵地建设，进一步夯实思想理论武装，班子队伍更加团结有力，更加朝气蓬勃。二是规范制度，工作纪律不断增强。认真落实党管干部要求，严格执行退出领导岗位干部考勤打卡并安排具体工作，对局各项管理制度进行“回头看”，汇编成册下发到各股室，专项制定《干部职工作风建设月考评考核办法》，按照优、良、一般等次对干部职工进行日考评、月评价，实行末位不评优机制。三是坚持实绩导向，优化人才队伍。坚持以县委、县政府中心工作为核心开辟“生动课堂”，把疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、森林防火、信访维稳等各类攻坚主战场作为锻造干部的“练兵场”，实现在一线“提能”，致力在一线“补钙”。把政治过硬、实绩突出、群众公认的干部优先推荐，年内推荐二级主任科员晋级一级2人，事业管理岗职员9级晋升8级1人，真正让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台，让担当的人有为有位。四是齐抓共管，扎实抓好党支部建设。局党组高度重视基层党支部建设，认真开展“一课一片一实践”活动，定期对所辖各支部“三会一课”、主题党日、党员评议、党员发展等工作开展情况进行督导，组织党员带头高速路口执勤、“心连心、面对面”干部下访为民办实事、下沉社区“双报到”、志愿者服务、困难帮扶等活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为群众排忧解难，为基层服好务。同时，注重党员培养，今年吸收入党积极分子1名，预备党员4名，转正4名。五是全面从严治党，作风建设持续深入。按照党风廉政建设责任制要求，落实中央八项规定，重大事项党组集体决策，个人事项按实报告。严明组织纪律和政治规矩，持续浓厚“严”的氛围，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，打造忠诚干净担当的干部队伍。党组每月对班子成员进行廉政谈话，牢固树立“严是爱、宽是害”的思想意识，定期组织观看《不可逾越的红线》等反腐倡廉警示教育片，大力开展清廉单位建设、“树清廉家风、创廉洁家庭”等活动，进一步加强领导干部廉洁从政意识，筑牢思想防线。

　　（六）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果不断巩固。一是抓好联点包村工作。配备驻村“第一书记”，组建工作队，筹资5万元支持关王村乡村振兴和碧塘村建整提质工作，做到人员到位，资金到位，工作开展到位。二是抓好脱贫攻坚工作。坚持“书记、局长亲自抓，分管领导具体抓，包村干部分片抓”工作格局。按照县里要求及时调整班子成员帮扶对象，严格落实“每月一走访，每季采集一次收入数据、开展一次帮扶成效评估”等工作要求，组织干部职工认真做实做到位，见成效。三是组织好专项活动。大力开展“心连心、面对面”干部下访为民办实事专项活动，局领导牵头分成8个工作小组，安排32名干部下沉到文洞、西河、关王等8个村，进村入户，深入田间地头、山林卡口等开展疫情防控、森林防火、信访维稳等工作，确保了一方平安。

　　三、2023年工作思路

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是承上启下的关键一年，我们要在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，全力开创我县经济工作新局面。

　　工作思路：全面学习贯彻党的二十大精神，围绕“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”发展定位，按照“打造永兴样板、创造发展品牌、锻造过硬作风、营造优良环境”要求，聚焦精准招商、创新消费升级、释放外贸潜力，全面推动永兴商务和开放型经济高质量发展。

　　工作目标：社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口增长10%，实际利用外资增长20%，实际到位内资增长10%,引进2亿元以上重大项目18个以上，“三类500强”企业项目1个以上，项目合同引资额97亿元以上，新引进项目当年合同履约率98%以上、开工率90%以上、资金到位率30%以上。

　　（一）锚定一个目标:积极争先创优。争取获得省政府真抓实干表扬激励，争创省、市商务工作先进单位。

　　（二）统筹两件大事：发展与安全。一是统筹安全生产促发展。持续推进商贸领域安全生产专项整治行动，强化隐患整改和督导检查，确保全县商贸领域安全生产持续稳定。二是抓好常态化疫情防控促发展。切实做好商贸领域重点场所10家大型商超、6家大型餐饮、2家农贸市场的常态化疫情防控工作，加强监测调度，确保全县物资储备充足、价格平稳，促进经济发展和社会稳定。

　　（三）抓实三项重点:强招商、稳外贸、促消费。一是招商引资工作要持续发力，力争新亮点。坚持“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”招商工作思路，切实发挥招商引资联合作战指挥部作用和链长制作用，通过创新方式方法、激活乡贤资源、办好招商活动、开展“四个一批”行动等，围绕1个千亿产业集群、3个百亿产业集群和七大产业链，紧盯“三类500强”“独角兽”“小巨人”“隐形冠军”等企业，推动产业集群、产业链、产业生态招商。重点抢抓节能环保主导产业“国家大宗固废综合利用示范基地”发展机遇，擦亮“中国银都”品牌；化工等新材料产业要借助“全省第一批化工园区”平台资源优势，围绕海利高新技术产业园招商选商，引进上下游企业3—5家，其他化工企业3家以上，形成精细化工产业集群。同时，大力发展“飞地经济”，加强与中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区联动发展，助推我县争创国家有色金属“四大基地”，助力打造有色金属产业发展的“永兴样板”。二是贸易经济要持续发展，力争新突破。深化外贸特色产业集群培育，积极开展“万企闯国际”活动，推动本县企业“走出去”，实现2家以上生产型企业破零。立足四大园区，重点引进稀贵金属综合回收利用、精细化工、数据电子方面的外贸型企业，为本县外贸注入新的活力，加速形成以稀贵金属为主，电子、化工为辅的外贸进出口格局；调优扶持政策，增强外贸补贴政策对生产型企业拓展外贸业务的激励作用，稳住订单，稳住生产；加强与湖南财盛国际等供应链企业对接，加大外贸特色产业集群培育力度，引导泰安银业、华大农业、长隆、贵研、富鑫贵等一批龙头企业积极探索外贸发展新路子，力争新增跨境电商企业2家以上。三是消费市场要持续扩大，力争新提升。全面落实国家稳住经济大盘一揽子政策、省稳工业26条、稳服务业36条等各项惠企纾困措施，持续深化“放管服”改革，优化营商环境激发市场活力。继续开展永兴冰糖橙节、银制品博览会、网上年货节、银都嗨卡·玩转永兴”等促消费系列节会活动，推动发展“线上引流+实体消费”、“家政+居家养老”、“家政+服务超市”等便民利民模式，打造“十佳批零住餐企业”，力争完成新增限额以上企业25家以上；做好湖南省“数商兴农”示范县申报前期准备工作，确保全县电子商务网络销售额增长10%以上，培育2-3家湖南省数字商务企业，实现跨境电商企业破零。

　　（四）强化四个支撑:党建引领、人才队伍、资金支持、依法行政。一是加强党的领导。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，强化党对商务工作的全面领导，落实全面从严治党要求，以党建引领商务发展。二是加强队伍建设。坚持严管厚爱，激励担当作为，着力锻造政治坚定、业务精湛、精神团结、活力迸发的商务干部队伍。三是做好争资立项。依托郴州举办第二届湖南旅发大会，积极争取省、市资金支持，提高资金使用绩效。四是坚持依法行政。落实行政决策程序规定和法律顾问制度，提升商务部门依法科学决策水平。

　　                                                                                   永兴县商务局

　　                                                                                   2023年1月9日