一、2017年工作总结

今年以来，我局继续强化创新驱动工业强县责任意识，加强工业经济运行监测与分析，组织调度相关单位积极帮扶工业企业，积极指导工业企业立项争资和科技创新，全力促进工业经济稳增长、促转型。现将今年来工作情况汇报如下。

（一）工业经济稳定增长。积极发挥部门职能作用，把工业生产作为经济稳增长的头等大事来抓。加强工业经济运行动态监测，参与制定了《中共永兴县委2017年党建工作“四联四包”实施意见》（永委〔2017〕1号），出台了县级领导“联企包项”工作举措，组织调度30个县直单位挂点帮扶32家重点工业企业，督促帮扶单位以问题为导向建立帮扶企业问题清单，制定切实可行的帮扶工作方案，通过目标管理、量化考核等方式积极推进企业帮扶工作，着力保障企业用地、用工、融资、物流、水电等生产要素，促进企业生产与销售，全力推动工业企业稳生产、增效益。预计（下同）全县全年新增规模以上工业企业10家，完成工业投资195.57亿元，同比增长2.6%，完成工业技改投资107.25亿元，同比增长4.06%。全县完成规模工业增加值152.3亿元，同比增长7.2%，增速全市排名第三。其中园区工业增加值达到120.1亿元，同比增长7.5%，占全部规模工业增加值的79%。完成工业税收约4.5亿元，同比增长35.6%。

（二）工业项目稳步推进。一是抓好开工项目的服务。继续推行县级领导联系工业项目工作机制，落实定期督查和通报督办制度，督促各级各部门为项目建设服务，着力解决项目手续办理、征地拆迁、水电等方面的问题。2017年，共实施重点工业项目36个，总计投资73.45亿，预计完成投资60.6亿元。29家稀贵金属综合回收利用主体企业入园项目开工建设，其中雄风、贵研等8个市级重点工业项目完成投资17.3亿元，完成年度计划的100.3%，贵研、金润、雄风、朗丰色料、阳光有色、骏达伟业、昱煌电子、中祁新材料等8家企业已建成投产或试产。二是大力招商引资着力储备新项目。积极引导县内稀贵金属优势企业与央企名企对接合作，帮助雄风公司引进外资2000万元。积极对接众合科技股份公司、东旭蓝天股份公司、中广核电公司，上述三家公司先后两次考察我县众德公司、兴城公司，表达了来我县投资的意愿。

（三）争取政策组织有力。一是大力争资立项。今年我局向省市经信、科技、财政部门共申报 30个项目，其中省工业转型升级专项项目13个，制造强省项目2个，省中小企业发展专项资金项目3个，省科技计划项目3个，市科技计划项目9个。加强项目推介协调，做好项目申报后续跟进服务工作，到位项目资金1126万元。二是积极争取国家利好产业政策。5月邀请省经信委产业政策处领导来我县调研稀贵金属产业，富氧负压高效溶池熔炼等工艺通过省经信委认定，批复为先进适用工艺技术，10月纳入国家产业政策先进适用工艺技术目录，为我县稀贵金属产业发展营造良好的政策环境。配合资兴、苏仙做好全市国家可持续发展创新示范区申报创建前期工作,已组织完成项目规划起草工作，目前正在省市科技部门指导下积极推进。

（四）科技创新成效明显。一是加大高新技术企业培育力度。新增认定众德环保、金荣材料、佳盛有色3家高新技术企业，完成高新技术产品增加值86.8亿元，占全县地区生产总值的24.8%。二是加大国家知识产权申报力度。完成专利申请284件，获专利授权137件，其中发明专利授权17件。三是加快科技成果转化力度。在全市率先取得国内领先水平科技成果2项（东宸的富氧侧吹强化熔炼处理稀贵金属二次资源综合利用新工艺、鸿福的稀贵金属二次资源富集熔炼清洁生产工艺与关键装备）。四是积极开展科技扶贫工作。选派31名科技特派员进驻22家企业、9个村组社区开展科技帮扶工作。五是健全创新引领机制建设。积极参与《中共永兴县委关于贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略实施细则》（永发〔2017〕8号）文件起草修改办文，积极抓好贯彻落实。

（五）安全环保狠抓不放。一是狠抓安全生产。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，对局所属企业、再生纸业和小水电站开展安全隐患大排查，有效防范和遏制了各类事故的发生。督促8家县属企业和5家再生纸业向局机关签订了安全生产工作责任状，针对监管、整改不到位或督查有问题等情况出台了相关的处罚制度。进行安全生产大检查17次,参加检查人数87人次，排查出安全隐患18处，整改到位18处。二是大力淘汰落后产能。关闭退出落后煤矿1家、落后烟花爆竹企业2家。牵头组织实施全县纸厂整合工作，拟将5家纸厂整合成一家，着力改进纸业生产软硬件环境，提升安全生产系数和环境保护能力。

（六）国企改制统筹兼顾。一是抓好国有企业综治维稳。确定一名分管领导和股室负责人联系一户系统国有企业，对所属8个国有企业安全生产、综治维稳等工作实行包干负责常态监管。认真实行节假日等特防期值班制度，民调走访率达到100%，全面排查矛盾纠纷，及时化解。二是稳妥做好经信系统棚户区改造工作。根据经信系统广大职工实际情况，协调省发改、房产等部门及时核减了棚改货币化安置任务，协调房产商与企业职工达成期房交易协议，满足职工棚改住房需求，完成棚改货币化安置156套。三是统筹谋划企业改制工作。对条件相对成熟的县印刷厂拟定改制初步方案供县政府领导决策。

（七）其他工作有序开展。一是墙办、散办工作。积极参加全县砖厂企业专项整治，拟关闭落后砖厂7家，保留达标砖厂14家、达标水泥搅拌企业4家。二是经济和科学技术综合执法工作。开展电力行业 “打非治违”专项行动15次，下达供电网络线路安全距离不足安全隐患整改通知书5个，查处非法用电行为8起，停止非法混凝土搅拌站供电12家，检查从事电工作业人员持证情况50多人次，积极维护全县供用电秩序。

（八）工业经济运行中的主要问题和困难。一是稀贵金属产业整合升级进展缓慢。企业搬迁入园成本高昂，资金缺口巨大，严重影响项目建设进度。二是生产形势严峻、稳增长压力大。烟花爆竹、煤炭、稀贵金属等传统支柱产业，因安全生产、环境保护等倒逼机制，停产整顿时间长、投入大，严重影响企业生产和盈利，这使得我县工业稳增长压力变大。三是瓶颈问题突出、保障能力不足。企业融资难、融资贵问题依然存在，工业项目用地指标紧张，环评等手续办理困难，严重制约工业项目建设和企业生产。

二、2018年工作计划

工作思路：紧紧围绕县委建设全国科学发展百强县总体思路，大力实施“工业强县”战略。深入落实科学发展主题，以转方式、调结构为主线，以循环经济为主导，以园区集群为主体，以招商引资为突破口，以科技创新为引领，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展特色工业，加快建立现代工业体系，构建以循环经济为特色的新型工业化格局。工作目标：工业经济保持稳步增长，培育新增规模工业企业10家以上，全县规模工业增加值增长7%。完成专利申请150件、专利授权80件。争取完成争资立项资金800万元以上，完成招商引资2000万元。做好经信系统棚户区改造货币化安置及综治维稳工作，着力抓好安全生产和节能减排工作,全面完成市委市政府下达的各项年度目标任务。力争工业转型升级和科技创新工作在全市排名前3名。工作重点如下。

（一）切实抓好工业企业帮扶工作。一是抓工业企业稳增长。按照县委四联四包工作总体部署，组织调度相关县直单位深入工业企业开展精准帮扶，狠抓用地、用工、融资等生产要素保障，全力支持工业企业稳增长。二是抓开工项目竣工投产。加快协调对接和服务，力促协议项目尽早落地，开工项目尽快投产。保障水电供给，加快办证效率，打击阻工闹事，力促工业项目建设按计划完成进度，早日竣工投产。

（二）切实抓好传统产业整合升级。继续全面推进稀贵金属、煤炭、烟花爆竹等传统支柱产业的整合提质升级，大力淘汰落后产能。重点组织实施30家稀贵金属主体企业搬迁入园，加快已入园动工项目建设进度，指导协调好搬迁入园企业的用地、融资、办证、生产等工作，力争在2018年内全县稀贵金属企业搬迁入园工作取得重大成果，实现大部分企业投产。依法关闭落后小煤矿，对25家保留煤矿按照“一矿一策”原则实施提质改造，加快推进煤炭企业整合升级，进一步提升安全生产和增产增效能力。做好烟花爆竹产业落后产能关闭退出工作，积极推进15家整合企业加强安全生产标准化建设，不断完善公司治理结构，逐步做大做强。鼓励和扶持新型墙体材料企业和散装水泥企业加大技改投入，加快新型墙材企业认定和新型墙材生产，积极满足城镇化建设市场需求。

（三）切实抓好争资引资工作。一是积极争资。加大项目申报力度，加强与省市经信、科技部门对接协调，做到“宽撒网、勤捕鱼”，争取更多项目资金支持我县项目建设。二是大力引资。引导和鼓励传统优势企业与央企、名企对接合作，实现靠大联强，加速走向现代化。积极开展工业招商引资工作，重点引进培育电子信息、先进制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业。

（四）切实抓好创新驱动工作。引导支持企业强化主体地位，加大研发投入，加强科技人才队伍建设，强化产学研对接合作，切实增强企业自主创新能力，加快科技成果转化成现实生产力，提高企业产品盈利能力和市场竞争力。加大高新技术企业培育力度，积极争取创新发展利好政策。加大专利申请和保护力度，严厉打击知识产权侵权行为，营造创新创造良好环境。

（五）积极争取国家产业政策。加强与省市经信部门、国家工信部汇报衔接，出台稀贵金属再生资源综合回收行业标准，鼓励推广使用“富氧负压熔池熔炼”等先进适用技术，理顺产能分配机制，积极争取利好国家产业政策。

永兴县经济和科学技术局

2017年12月31日