2020年是“十三五”收官之年，也是谋划“十四五”的关键之年。一年来，我局全面贯彻“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略要求，积极落实市县重点工作任务，鼓励和引导企业克服疫情影响，科技创新和工业经济发展取得长足进步。现将2020年工作总结和2021年工作思路汇报如下。

　　一、2020年工作总结

　　（一）科技创新能力不断增强。一是抓政策引导，加大科技投入。加大财政研发投入，对创新创业给予重点保障，通过财政资金的引导，2020年1-9月，全社会研发经费投入5.91亿元，同比增长41.9%，占GDP的2.6%；全年预计完成全社会研发经费投入10.9亿元，占GDP的2.2%左右；地方财政科技投入3683万元；全县9家企业获批研发财政奖补资金384.16万元。已享受2019年度研发费用加计扣除优惠政策的企业42家，享受研发费用加计扣除金额9241万元。二是高新技术产业发展稳步推进。围绕我县稀贵金属等特色产业，通过支持龙头企业开展白银精深加工、固废回收综合利用等重点领域技术攻关，加快高新技术企业“增量提质”，带动示范引领我县高新技术产业发展。组织融源、朝阳福银、惠友、众德、便江韵味食品公司等10家企业申报2020年高新技术企业，成功认定9家。今年高新技术产业增加值55亿元，高新技术产业增加值占GDP比重为24.4%。三是推进科技型中小企业评价工作。加大对专、精、特科技型中小企业的引导和支持，组织兴城环保等13家企业申报科技型中小企业，全年科技型中小企业备案入库完成13家。四是加快科技创新平台建设。建立健全以企业为主体的全社会研发投入引导机制，加强对企业研发投入的支持，鼓励和支持有条件的科技企业组建研发平台。指导融源、金润、荣鹏等三家企业建立技术研发中心，其中融源和荣鹏成功通过市科技局市级技术研发中心的认定。永兴鹏琨资源综合利用和环保科普地被认定为市级科普基地。五是大力促进科技成果转化。做好市场技术合同登记的政策宣传，加强对科技成果转化工作的宏观指导、管理和服务，做好相关统计和分析工作，让企业享受到国家规定的免税政策和省市的奖补优惠，从科技创新活动中实实在在得到好处，提高科技市场的活跃度，2020年全县完成技术交易合同5个，成交额达1.3341亿元。

　　（二）可持续发展议程创新示范区建设工作初见成效。围绕全市示范区创建的项目建设、争资引资、机制创新、营造氛围等主要任务，突出我县“稀贵金属产业绿色发展”的重点任务，统筹推进各项创建工作。一是狠抓项目建设。按照“一个项目、一名县级领导、一个班子、一抓到底”的包干责任制要求，加快推动12个工业固体废物资源化利用项目和水资源高效利用及节水型产业发展、生态农业产业发展等领域的16个项目，成效显著。据初步统计，截至目前，已完成投资37.9亿元，占年度投资计划的109%。其中金业、鹏琨、长隆等20个项目相继竣工投产，长鹿旅游区于10月1日重新开园营业，腾驰、汇诚、高标准农田建设等项目加快推进永橙湘楚生态农业、龙王岭冰糖橙专业合作社、华大农业、鸿运农业、百甘园生态休闲农庄等5家已通过认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。二是狠抓争资引资。充分利用国家可持续发展议程创新示范区“金字”招牌，用足用实“湘十条”等中省有关政策措施，将支持政策更多的转化为资金和项目。1-12月份，已累计到位中省资金16.5亿元，为年度目标任务的106%；完成全省工业固体废物综合利用示范基地（园区）申报,永兴经济开发区获批纳入湖南省工业固体废物综合利用示范基地创建名单，雄风环保、金业环保获批纳入示范企业创建名单，腾驰环保有色金属废料稀贵金属综合回收项目获批纳入示范项目创建名单。同时，强化招商引资工作，1-12月，全县引进广东绿晟环保公司、湖南华控鸿南文化集团、中安华厦控股、深圳银诚项目、湖南深冶项目等企业投资的21个重大产业招商项目，签约金额77.92亿元。三是狠抓氛围营造。于5至6月份扎实开展集中宣传月活动，按“四进”要求，形成大型固定宣传版面、电子显示标语、公交公益广告、宣传彩单折页、专题培训学习、志愿者活动等多形式的立体式宣传，营造了浓厚的氛围。在此基础上，于9月份开展科技专家志愿服务系列活动，于10月13日举办永兴县科技专家服务团乡村人才振兴行动计划“村播带货”技能培训班，带动绿色农业发展，助力国家可持续发展议程创新示范区建设；积极组织全县人民尤其关注可持续科创公众号，国家公职人员关注率达95%以上，并成为第一个向该公众号投稿上稿的县（市、区）。于10月31日，中国循环经济协会与永兴县人民政府战略合作签约，带动产业转型，助力国家可持续发展议程创新示范区建设。四是狠抓机制创新。为充分发挥市场配置水资源的作用，促进水资源的节约、保护和优化配置，我县先行先试，成为我市第一个开始水权交易试点县，已拿出方案并完成了水权确权和发证工作；水资源费改税工作完成县级层面基础工作，待上级统一决策后可立即执行；雄风环保科技公司开展工业循环用水示范顺利推进，每日循环水、回用水达8200吨，占日用水总量的96.5%；黄口堰灌区节水试点示范稳步推进，农田灌溉系数不断提高。在“第四届亚欧城市水管理研讨会暨湖南（郴州）国际水资源可持续利用与绿色发展博览会”线上博览上我县有建勋、众兴、长鹿、黄口堰等9个项目入展。积极探索职称考核认定“直通车”制度，拓宽民营企业专技人才晋升渠道，已有20余名专技人员分别提交高级、中级的职称评审材料。通过“晒身份、晒清单、晒承诺”，实行“月初评、季测评、年总评”制度，创新政务服务方式，从企业角度优化“一件事一次办”改革，推行“店小二”式服务，对重点工程项目建设手续实行全程帮办代办，累计代办项目75个，涉及审批和服务事项262项，“三晒三评”做法获多家省级主流媒体宣传推介。加大对乡镇（街道）放权赋能力度，将116项权责清单和赋予的52项经济社会管理权限通过直接赋权、委托下放、服务前移三种方式将经济社会管理权限赋予乡镇（街道），同时梳理公布了“就近办”公共服务事项清单12项，梳理编制44项村（社区）“就近办”事项清单指导目录，切实提高乡镇（街道）、村（社区）的服务能力，更好地方便群众办事创业。

　　（三）工业经济发展持续向好。1-11月全县148家规模工业企业实现总产值429.5亿元，增长7.2%；全年预计达465.5亿元，增长 9.7 %。全县规模工业增加值128亿元，累计增速3%；全年规模工业增加值预计131亿元，增长5%左右。全县工业实缴税金累计达5.32亿元，同比增长168.2%，排全市第二；工业用电量累计达1.7亿千瓦时，增速-9.8%。新增规模工业企业10家，全年预计完成工业固定资产投资200亿元，完成工业技改投资110亿元，同比增长35%。一是狠抓项目建设。全县共实施重点工业项目31个，纳入市调度重点项目12个，本年度计划投资69.3亿元，目前已完成投资37.6亿元，完成年度计划54.3%，12个市调度重点工业项目计划投资16.6亿元，已完成投资18.2亿元，完成年度计划的109.6%。是积极立项争资。加强与省科技厅、工信厅的项目争取和对接，向上积极争取资金和项目。众德环保、鸿福金属、贵研检测、兴城环保，雄风环保，金润碲业、荣鹏环保、晶讯光电等9家企业申报全省企业研发财政奖补项目，已获得研发奖补资金384.16万元；荣鹏、众德2家企业获得省中小企业专项发展项目资金35万元；申联、金业、晶讯光电3家企业获制造强省专项资金重大产业类项目资金350万元；鹏琨环保获得可持续发展议程创新示范区项目资金300万元；永兴县获得湖南省应急保障体系建设补助资金715.64万元。全年立项争资总金额达1794.8万元，超额完成了年度目标任务。三是保产业链供应稳产业。制定了《永兴县3+3优势产业链推进工作方案》永承组〔2020〕4号。明确了我县要重点推进的6大优势产业链任务目标。巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局推动新兴产业、未来产业。强化组织领导，成立了专门的工作领导小组，每一个优势产业链由一名县级领导担任“链长”，统筹协调工作的调度和推进。着力抓好产业链中的重点企业和重点项目建设的要素保障工作。对产业链中的28家重点调度企业和33项重点调度项目建设实行县级领导联系帮扶制度，采取积极措施，协调相关职能部门，充分保证产业链中企业发展和项目建设的需求，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产，畅通产业循环。

　　（四）信息化工作任务有序推进。牵头制定了《永兴县推进5G网络建设和应用实施方案》，一是铁塔公司在永兴县通信工程建设5G站点30个，存量4G改造站点3个，新建室分站点5个。总计38个站点，共投资约181万元。在通信基础设施维护中总计投入约92.45万元，主要用于基站电池和电力整治，保障基站正常运行，保证通信顺畅。二是永兴电信城镇地区光纤覆盖率达到100%；并实施乡村信息基础设施振兴工程和光网扶贫行动，全县农村242个行政村光网通覆盖率达到100%，永兴电信已经开通了18个5G基站，还有两个5G基站正在建设中，设备及线路总体投资约900万元，城区5G信号覆盖率达到60%以上。2020年无线信号城区覆盖率为98.53%，农村无线信号覆盖率为92.11%，新增4G基站11个。三是永兴联通投资700万元，建成开通5G基站8个，新增4G基站35个。四是永兴网络公司在自然村（指20户以上村民小组或聚居寨）光纤覆盖率达95%，已建成开通5G基站8个，新增4G基站6个；五是永兴移动已初步规划了78个站点用于县城区及碧塘部分区域的5G覆盖，2020年投资820万元，已建成开通5G基站8个，新增4G基站6个，移动和网络公司采取合作建5G站点和4G站点。

　　（四）坚定不移淘汰落后产能。制定了《永兴县淘汰落后产能工作领导小组办公室关于开展落后产能淘汰情况“回头看”专项督查工作方案》（永淘汰落后办发〔2020〕1号），分4组对全县17家淘汰退出砖厂、4家落后纸厂、3家土石灰窑、15家稀贵金属企业淘汰落后产能情况进行“回头看”督导，砖厂、纸厂、土石灰窑等落后产能无反弹。部分稀贵金属企业鼓风炉拆除不彻底，下达整改通知书7份，全部整改到位。制定了《永兴县分类处置30万吨/年以下煤矿促进煤炭行业安全生产发展实施方案》，关闭落后煤矿9家。制定了《永兴县烟花爆竹产业转型升级实施方案》拟关闭烟花爆竹企业8家，保留7家。组织开展了全县钢铁、化工、建材等落后产能摸底排查，钢铁、化工、建材等行业落后产能已归零。

　　（五）服务中心工作有力有序。1.科技扶贫有序推进。强化对扶贫产业的科技指导，推进扶贫产业高质量发展。安排40名科技人才精准对接贫困村，科技专家服务团与33个贫困村、13个龙头企业、2个乡镇卫生院签订技术服务协议，帮助贫困村发展特色种植、养殖业，指导贫困户增产增收，加快脱贫步伐。先后举办科技扶贫培训班45期，培训贫困群众3000余人，田间地头传授实用技术150次，接受咨询服务98次，解决技术难题64个，受益贫困群众6200人。2.党建宣传工作扎实开展。一是认真抓好中心组理论学习。根据年初安排计划，采取集中学、自组学、平台学等多种形式组织学习，全局上下形成了良好的学习氛围。二是认真做好意识形态工作，加强舆情监督监测管理，充分利用单位微信群、QQ群、宣传文化墙等方式，全方位、多层次持续抓教育引导、思想宣传，切实把核心价值观融入渗透到社会发展方方面面。全年以来全局未出现意识形态领域的重大问题和重大事件，未出现一例错误思潮和言论，意识形态领域得到有效管控，整体形势良好。三是做好外宣工作，2020年在湖南日报发表了2篇字数在3000字以上的报道，完成了宣传部年初分配我局的宣传任务。四是完善了党员统计系统，清理党费的收缴。五是系统分工委发展预备党员2名。六是做好基层党建“互联共建”双报到，在职党员到社区报到，解决群众实际困难。七是做好支部联百户工作。2020年结合扶贫工作，今年共帮扶资金5万。完善党员积分管理，在坳头上社区开展党员社区服务，新冠肺炎疫情防控期间，支部党员干部积极投身到疫情防控一线，局机关及下属事业单位31名党员全部投入疫情防控战线,为社区疫情防控作出了突出贡献。3.干部作风持续转变。认真贯彻《廉洁准则》和中央八项规定等党纪党规，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”“三严三实”，签订了《党风廉政建设责任书》，落实党风廉政建设各项责任分工。组织干部职工学习省、市有关反腐倡廉读本，利用党员学习会、民主生活会、观看警示教育片、到教育警示基地参观等形式，有计划、有步骤地对党员干部进行理想信念、职业道德、法律法规、党纪政纪和党性党风教育，构筑思想道德防线和法纪防线。二是落实“一岗双责”制度，扎实推进党风廉政建设。在抓好经济工作的同时，认识落实党风廉政建设第一责任，真正做到推进中心工作的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大，局党组书记认真负起党风廉政建设“第一责任人”责任，始终坚持以严格要求和严格标准抓工作。4.安全生产综治工作平稳有序。对本系统企业、纸厂、稀贵金属企业进行15次例行安全检查，检查人数62人，查出隐患21项，已整改到21项。积极履行稀贵金属专委办工作职责，每月对专委会成员单位安全生产日常监管情况进行一次调度和总结，进一步加强成员单位互动，促进工作合力，形成高压态势，今年牵头组织8家成员单位开展了7次集中巡查。

　　二、2021年工作思路

　　2021年工作目标是：高质高效完成市、县绩效考核任务，进一步扩优势、补短板，力争各项重点工作在全市排名一类。

　　（一）围绕科技创新促发展。持续抓好国家可持续发展议程创新示范区建设，发挥好可持续发展的示范带动作用，引导支持企业强化主体地位，加大研发投入，加强科技人才队伍建设，强化产学研对接合作，切实增强企业自主创新能力，加快科技成果转化成现实生产力，提高企业产品盈利能力和市场竞争力。加大高新技术企业培育力度，积极争取创新发展利好政策。力争全县高新技术企业数量增速达到全市平均水平；全社会R&D经费投入达到市定总量和增速目标。

　　（二）切实抓好争资引资工作。一是积极争资。加大项目申报力度，加强与省市工信、科技部门对接协调，做到“宽撒网、勤捕鱼”，争取更多项目资金支持我县项目建设。二是大力引资。引导和鼓励传统优势企业与央企、名企对接合作，实现靠大联强，加速走向现代化。积极开展工业招商引资工作，重点引进培育电子信息、装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业。

　　（三）加大企业帮扶，推进达产达效。一是进一步加大重点企业帮扶力度。继续发挥党建工作“四联四包”“三重”协调机制作用，完善联系帮扶企业制度。强化帮扶责任考核，压实帮扶单位责任，力求在解决重点瓶颈问题方面取得新突破。重点是帮助企业解决用地、用工、手续办理、融资等“卡脖子”问题，加快推进稀贵金属企业入园建设步伐、鹏琨等重点企业投产。在做好疫情防控的基础上，组织联系企业的县级领导深入企业，了解企业情况，指导企业科学有序地组织生产。特别是规模工业企业、重点服务业、省市重点投资项目要实时掌握企业动态，科学指导生产。对受疫情影响严重的企业和列入省“五个100工程”的项目进行重点帮扶，极力给予减免税费等优惠政策，帮助企业渡过难关，促使企业达产达效。二是加大“规上工业”企业培育力度。组织各乡镇各行业主管部门和园区对照“四经普”资料和市场监管局新增企业的行政记录，切实甄别和筛选一批企业，对已达到入统条件的，及时组织申报入统；对新建新投产企业一旦达到规模，立即指导企业及时申报入统。

　　（三）加强项目建设，打造优势产业。一是抓好项目调度。按照“八个一批”重点任务,实行工业项目园区主要领导月调度制，园区办旬调度、周碰头制。强化全县驻企联络员职责，严格按照人员思想到位、工作任务到位、沟通联络到位、素质提高到位、工作考核到位“五个到位”要求，切实加强与企业沟通对接力度，“一企一策”、精准帮扶，全力以赴助推企业项目落地动工、竣工投产、达产增效。二是指导和支持企业申报项目资金，帮助企业缓解资金压力。重点组织企业申报湖南省制造强省重点产业项目专项资金。三是抓好示范创建。立足永兴稀贵金属综合回收特色产业，以优化产业结构、培育新兴产业为切入，通过示范创建，以点带面，积极培育稀贵金属精深加工、节能环保产业，进一步优化和延长产业链条，助推全县经济高质量发展。

　　（四）围绕中心工作出成绩。一是强化乡村振兴工作。将科技扶贫与乡村振兴工作相融合，加强农村电信网络基础设施建设，借助科技特派员、专家服务团力量，向贫困村倾斜更多惠民政策，配合开展好乡村振兴工作。二是强化党风廉政建设。落实全面从严治党新要求，坚定不移反腐倡廉，严格落实县委整治形式主义官僚主义10条措施，认真履行“两个责任”，牢固树立“四个意识”，持续深化党员干部思想、作风转变。三是强化基层党组织建设。加强对系统下属党支部管理，发挥好“主题党日”作用，不断深入学习党的十九大精神。四是强化企业监管做好安全生产工作。对下属企业实行局领导联系挂点企业制度，解决好职工信访、生活保障、企业改制、安全生产等问题；对行业所辖企业常态化开展安全生产大检查，严抓重大隐患整改等工作。