2023年，在县委县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，县民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持“民政爱民，民政为民”的工作理念，硬化措施，扎实工作，各项工作取得一定成绩。

　　一、2023年工作总结

　　（一）党建引领强基础。以党建工作为引领，始终坚持把党的政治建设放在首位，党建与民政业务工作相结合，坚持同部署同安排。进一步深化主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平关于民政工作的重要论述，推进“走、找、想、促”活动深化，突出解决困难群众急难愁盼问题。每月开展主题党日活动，开展进社区双报到工作，结对困难群众，帮助解决实际问题。积极培养发展党员，培养1名预备党员、2名入党积极分子。

　　（二）意识形态明方向。将意识形态贯穿党建工作和民政业务工作始终,牢牢把握好正确的政治方向和舆论导向，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。将意识形态工作纳入干部职工工作绩效考评办法，同民政业务相融合，坚持常抓不懈，年初有部署，年中有督查，年底有考核。全年开展党组理论学习中心组集中学习13次，第一议题学习16次。多次召开党组会议研究部署意识形态工作，局主要负责人每季度听取各分管领导落实意识形态一岗双责情况汇报和开展风险形势研判。建立考核机制，加大“学习强国”平台的推广和使用，每月进行通报，年末进行评比表彰，确保全局干部职工日均积分不低于20分，活跃率不低于80%。认真践行社会主义核心价值观，扎实开展“我们的节日”和文明实践志愿服务活动16次。全年在《中国社区报》《红网时刻》《新湖南》等发表民政工作信息76篇。

　　（三）党风廉政建设正风气。十三届县委第三轮巡察对我局交办43个问题，全部按要求整改到位，并在巡察整改专题会上作典型发言。锚定“政治清明、干部清正、作风清新、文化清朗”“四清”标准的总体目标，全面推进清廉民政建设。开展了作风建设专项行动，进一步严明纪律要求、全面提升民政局工作效能，杜绝“庸懒散”等类似问题发生。以学习教育为抓手，集中学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，开展“家庭助廉团团圆圆”家风建设活动、警示教育、“镜鉴”以案促改活动、“三湘护农”专项行动、“两带头五整治”纠风防腐专项行动等，全面把握从严治党要求。建立干部职工廉政档案，扎实抓好干部队伍管理，坚持每季开展谈心谈话，扎牢廉政建设的制度“笼子”。养老重点项目等均严格按照“三重一大”制度落实到位。

　　（四）安全生产和信访维稳保平安。我局切实将安全生产和信访维稳作为重点工作来抓。按照“管行业必须管安全”的要求，压实安全生产责任，做到了思想引领、监督管理、检查落实、打非治违、重大隐患排查整治、宣传教育、应急处突能力、带班值班等8个强化，落实了9大行动。坚持每月对行业进行火灾隐患、既有房屋、食品安全、疫情防控、养老领域非法集资等排查，共排查出一般隐患102个并做到立行立改。我县推进养老机构消防审验达标，有效破解养老机构消防审验瓶颈，先进做法被省民政厅推广，供各地学习借鉴。按照“千人包千村、万警进万家”活动要求，配合村（社区）做好矛盾纠纷排查，按时上报信访维稳矛盾纠纷排查台账和其他相关信息材料。重点人员落实“五包一”稳控措施，按“一人一册一档”管理，积极主动做好涉访预警研判，随时掌握信访动向，做好稳控工作，严格落实重要信访信息报告制度。

　　（五）社会救助强落实。一是提高救助标准。从今年元月起，全县城镇最低生活保障标准提高至650元/人月，农村低保保障标准提高至5016元/人年；城市特困供养人员救助标准提高到850元/人月；社会散居孤儿基本生活费标准提高到1100元/人月；集中供养孤儿基本生活费标准提高到1500元/人月；全县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月分别提高到80元。二是开展低保扩围增效。新增城乡低保3302人,新增低保边缘户1743人，列全市第一，上级到位困难救助资金比上年增加1232.2万元，7月全省低保扩围增效工作座谈会上，永兴县作为唯一县级单位分享了做法经验，并在《湖南民政情况》推荐。三是实施精准救助。按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”要求,对救助对象进行精准认定，救助资金按月及时发放。全县共兜底救助约43万人次，发放资金9400多万元。

　　（六）养老项目强推进。一是养老服务工作争先创优。构建了以县福利院为标杆和6个区域性敬老院为辅助的全县集中供养养老机构服务网。3月在全省养老工作会上作消防安全典型发言，典型材料在《湖南民政情况》上推荐。全县8所养老机构等级评定结果均为二级，县社会福利中心、鲤鱼塘镇敬老院获评郴州市2023年度标准化示范养老机构。二是夯实养老硬件设施。投入1.2亿元启动碧塘康养一体化项目建设，投入760万元建成马田中心敬老院，投入400余万元改建了便江街道综合养老服务中心，养老机构硬件设施得到进一步夯实。三是养老重点民生项目顺利完成。按照“一户一策”要求，193户特殊困难老年人适老化改造全部验收完成，新建26个社区居家养老服务中心和10个长者餐厅，构建15分钟居家养老服务圈。“五个统一”的建设模式得到了市民政局的高度认可和大力推介。四是完成了对全县年满60周岁的11.29万名老年人开展能力评估。

　　（七）未成年人保护工作上台阶。一是继续推进关爱未成年人“十百千”行动。共组织10个牵头单位，组建152个分队，出动2980人次，开展关爱活动3533场次，投入270多万元重点帮扶了1128名十类重点儿童。县委书记亲自部署亲自参与，举办了“相伴成长筑梦人生”庆“六一”主题活动并进行了现场直播，营造了良好的氛围。二是引入社会力量支持未保工作。依托专业社工力量开展“一对一”困境儿童个案帮扶；依托县志愿者协会联合在校大学生志愿者开展银都少年成长营活动；联合卓航教育幸福129团队开展“梦想启航 与爱同行”公益助学活动，筹资129万元助学109人；通过“三社联动”开展活动，下乡入村举办“五防”教育、法治课堂、“玩转童心，趣味实践”兴趣小组等活动。

　　（八）基层治理促和谐。一是健全城乡社区治理体系。指导基层依法开展自治，联合县委组织部、县农业农村局印发《永兴县基层群众性自治组织依法自治事项指导目录等四个目录和减负工作清单》，村（社区）议事协商制度进一步规范，村规民约评选、和谐社区创建活动有成效。悦来镇尹家村等6篇优秀村规民获得县级优秀村规民约（居民公约），黄泥镇大村村等5个村（社区）获得2023年郴州市和谐社区称号，便江街道惠民路社区被授予湖南省2023年度和谐社区示范单位。二是推进区划地名工作。对城区未命名的22条新增街路巷、1座新桥梁予以命名，对湘阴渡街道堡口村2条道路进行命名，并设置地名标识。编写了《永兴地名故事》，拟定了永兴县首批地名文化遗产，我县地名活化利用示范创建工作，典型经验做法在全省推广。

　　（九）各项工作齐推进。一是社会组织登记管理日趋规范。全县共有社会组织173个，委托有合法资质的机构对全县社会组织的经济责任审计和注销清算审计，年检率86%。争取县慈善总会、县志愿者协会出资5.97万元建设了湘阴渡街道等5个宝贝小屋，并对宝贝小屋、阅读小屋、医生小屋和直播小屋等“四个小屋”进行挂牌验收。二是社会事务工作开创新风。开展了婚俗改革、移风易俗送戏下乡活动、清明节文明祭扫宣传活动，印发了宣传手册2.7万多份，永兴电视台滚动播放倡议书。婚调委入驻县政务中心婚登窗口，积极创新调解服务机制，在源头上预防婚姻家庭矛盾纠纷的发生。三是县慈善总会换届成功，年筹集资金215.8万元，支出234.5万元，主要用于乡村振兴、医疗救助、救灾、困境儿童救助等方面，推进了慈善事业的发展。四是社会工作长足进步。加强对乡镇（街道）社工站项目承接机构的监管，并做好年中、年终乡镇（街道）社工站项目考核工作。着重在救助、儿童福利、养老服务、基层治理等四大领域发挥了促进作用。五是全年福彩销售共2369万元，超过了省定任务64万元。六是按要求做好保密、信访、政务公开、统战等工作，被评为2023年省级公共机构生活垃圾分类示范点。按时完成人大代表建议和政协委员提案办理，办理满意率为100%。其中提案办理被评为先进单位。

　　二、2024年工作计划

　　（一）工作目标

　　健全分层分类的社会救助体系，基本民生保障体系更加完善，在推进全县人民共同富裕中提供坚实兜底保障；适应人口老龄化社会需求，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足多样化、多层次养老服务需求；全方位强化基本社会服务，推动民生福祉达到新水平。

　　（二）工作思路

　　深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要讲话重要指示批示精神，稳中求进，完整、全面贯彻新发展理念，聚焦打好打赢重点民生保障仗，坚持人民至上，持续提升困难群众基本生活保障，夯实基层基础治理水平。

　　（三）重点项目和重要措施

　　1.加快构建多层次社会救助体系。完善社会救助综合服务平台，细化政策措施，改革审批方式，探索城乡低保对象、特困供养对象、低保边缘户审核权限下放工作。加大救助帮扶力度，对符合条件的特困、低保、低保边缘户做到“应保尽保、应退尽退、动态管理”，充分发挥临时救助的补充作用，严格落实残疾人两项补贴政策。大力发展慈善事业。拓展救助渠道，施行综合帮扶。

　　2.健全以居家为基础、社区为依托、医养相结合的多层次养老服务体系。突出抓好政府兜底保障型养老、社区居家养老、社会化中高端养老三大板块，构建马田、中心、金龟、鲤鱼塘四个片区敬老院，全县农村（社区）居家养老服务中心覆盖率稳步提升。加快推进养老机构规范化、标准化建设，大力改善设施设备条件，县银都颐养中心主体工程建设完成，县社会福利中心积极创建省级标准化示范养老机构；鲤鱼塘敬老院逐步进行护理型床位改造，进一步加强精细化管理，提高兜底保障服务能力。

　　3.构建未成年人保护网。已向省厅争资福彩公益金100万元用于改建县未保中心（救助站），建成永兴县未成年人保护中心，为兜底保障对象提供专业的救助场所。落实儿童福利政策，对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及困境儿童给予重点关爱。从家庭、学校、社会、网络、政府、司法、特殊保护各方面协同配合，促进未成年人健康发展。

　　4.推动民政项目建设。做好精神障碍康复中心项目建设，持续推进农村公益性公墓建设，引导社会组织或者会员企业捐建“宝贝小屋、阅读小屋、直播小屋、医生小屋”。