政府信息公开

永兴县交通建设质量安全监督站政务信息公开目录和指南

一、单位简介

(一)单位性质及职能

永兴县交通建设质量安全监督站为永兴县交通运输局所属的副科级公益一类事业单位,单位主要职责负责全县交通建设质量安全监督。地处县永兴大道164号。注:因“三定”未更新,暂沿用原机构编制信息。

(二)机构设置情况:

县交通建设质量安全监督站内设办公室、质量监督股、监理检测股、安全监督股、工程造价股等5个职能股室,均为正股。

(三)编制及人员情况:

县交通建设质量安全监督站核定全额拨款事业编制19名,领导职数:站长1名,支部书记1名;共有全额编制在职干部职工13人,大学本科以上学历5人,大专学历7人,中专学历1人,专业技术人员5人(中级工程师5人)。

二、单位领导成员及工作分工

站长:黄红运

职责:主持交通质安站全面工作。

正科干部:曹跃华

职责:分管党务、工会、扶贫等工作,联系县人大、政协、统战等工作。

正科干部:李建军

职责:协助站长黄红运工作。

副科干部:黄茂华

副科干部:李松江

职责:协助曹跃华联系县人大、政协、统战等工作。

办公室主任:王井军

职责:负责机关日常管理、宣传报道、信息收集、信访、节能、油卡管理、车辆管理、内部文件起草审核、综治维稳、法制、民调、工会、精神文明创建等工作。

监理检测股:尹玲

职责:负责监理检测、财务、计生、政工、人事、卫生、统计、工会、调资、四城同创等工作。

纪检监察室主任:曹长青

职责:负责纪检监察室、书吧、签到管理、档案、内网管理、作风建设、三项考核的相关事项等工作。

质量监督股股长:李建华

职责:负责交通建设工程质量监督工作,起草《公路工程质量鉴定书》等方案文书、统计上报工程质量信息、建立工程质量监督技术档案、受理施工质量方面的举报、投诉等工作,派驻马三公路指挥部。

安全监督股股长:李朝辉

职责:负责消防安全、交通建设工程安全监督等工作。

许彰雄:(病假)

造价管理股股长:邓楚兴

职责:负责交通建设工程造价监督、材料调查、上报、工程监督申请手续办理等工作。

何志军

职责:收发报刊工作。

司机:曹军

职责:负责车辆日常维护、保养工作,保持车况整洁良好,协调管理水电工作、家属区责任卫生等工作。

三、单位主要职责

(一)贯彻和执行国家、省、市、县有关交通建设工程质量、施工安全生产、交通建设造价的方针、政策和法律、法规、规章。

(二)参与县交通运输局管理权限内公路、水运工程及其附属工程等交通建设工程的新建、改建、扩建、大中修工程质量、施工安全的具体技术监督管理工作。

(三)参与县交通运输局管理权限内交通建设公路工程质量检测、评定、鉴定工作;参与全县交通建设工程竣(交)工验收;根据竣工验收结论出具公路工程参建单位工作综合评价等级证书。

(四)监督检查建设、勘察、设计、施工和监理单位的质量保证体系及其运转情况;调查工程质量事故,仲裁工程质量争议,承担受监交通建设工程的交工检测、竣工质量鉴定的具体工作,并对验证性检测意见和质量鉴定报告负责。

(五)协助县交通运输局对交通建设工程施工安全的监督管理;参与从业单位及其人员的安全信用评价工作;参与对交通建设工程安全事故调查、处理、分析、报告。

(六)协助监督、管理全县交通建设从业单位及人员资质、资信及质量行为。

(七)参与县交通运输局管理权限内交通基建、养护项目的造价管理具体工作;协助主管部门开展造价管理相关工作,开展执业培训、考核的相关工作。

(八)承办县交通运输局管理权限内交通建设项目估算、概算、预算、决算(含变更单价、材料调差)等的审核具体工作;承办交通建设工程的造价监督检查工作;调解工程造价争议。

(九)承担县委、县政府、县交通运输局交办的其他工作。

四、相关行政法规、规章和规范性文件

一、《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》(湖南省第十二届人

民代表大会常务委员会公告第19号)于2014年9月26日经湖南省第十

二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。

二、公路水运工程质量监督管理规定(中华人民共和国交通运输部令2017年第28号)。

五、单位规章制度

为加强机关效能建设和内部管理,切实转变机关作风,提高工作效率,推进我站“四型”机关创建,确保机关高效、有序运行,按照相关政策、文件要求,结合单位实际,制定如下管理制度。

一、学习制度

1.认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大会议精神及党的路线、方针政策和“二学一做”教育,不断提高政治理论素养。

2.认真学习交通建设质量安全监督管理政策、法规和业务操作规范,不断提高业务水平。

3.讲究学习方法,认真做好学习笔记,撰写好学习心得。干部职工每人要有专门的学习记录本,每次学习要作好学习笔记,因故未参加学习的要及时借阅其他同志的学习笔记,补学补记。

4.坚持集中学习和自学相结合,切实抓好干部职工理论和业务学习,努力创建学习型机关。

5.坚持学以致用,把所学到的知识运用于工作实践,推动工作落实,及时解决工作中遇到的新情况、新问题,在实践中不断丰富自己,增长才干。

6.积极鼓励和支持干部职工参加与本职工作相关的职称和执业资格考试,合格后给予一定的奖励,自学取得相关学业的资格。

二、工作制度

1.上班时间要保持清静,严禁大声吵闹、喧哗,随意串岗聊天。

2.上班时间严禁打牌、上网聊天、玩游戏和从事与工作无关的活动。

3.禁止无公函公务接待活动,确属公务接待的严格按照上级接待标准,禁止工作日饮酒,

4.实行外出报告制度。干部职工因事外出应事先告知办公室和本股室相关人员,并在人员去向栏登记,否则按早退或擅自离岗论处。

5.工作请示报告制度。凡涉及单位重要工作和事项,必须先请示分管领导,并及时汇报工作进展情况。各股室每月月底要做好本月工作总结和下月工作计划,并报站办公室汇总,列作年终绩效考核主要依据之一。

6.遵守层级管理,在工作中要坚持下级服从上级,下级对上级负责的原则。

7.全站干部职工每月保证到工程一线现场不少于5天的监督执法工作,干部职工下乡时,实行分管领导审批制。

8.工作日必须着交通执法制服,否则,按绩效考核方案处理。

三、考勤制度

1.严格遵守作息时间,按时上下班,不得迟到、早退、无故旷工。

2.实行上班签到制度。上午签到时间为8:00之前,下午签到时间为2:30之前(冬季作息时间)或3:00之前(夏季作息时间),超过时间签到为迟到,未签到视为旷工。

3.请假必须书面形式提交请假报告,按规定履行请假手续,并将请假条报送办公室考勤人员登记。干部职工因事、因病请假,一天以内,由分管副站长批准;一天以上报站长批准;站领导班子成员请假由站长批准。请假期满后要及时到办公室销假,干部职工外出跨市请假必须经站长批准,否则,按旷工处理,事假从年休假中扣减,年休假、病假按相关政策规定办理。

3.节假日、特防时期的值班备勤严格按县值班备勤要求执行。

四、财务管理制度

1.财务管理坚持民主理财、厉行节约、强化监督、提高效益的原则。

2.严格执行财务审核、审批和监督制度。站所有财务支出由财务审核人审核,分管财务站领导审批,其中单笔支出在500元以上(含500元)的须经站长同意,单笔支出在2000以上(含2000元)的须经“三重一大”站党组会议研究决定。

3.报账凭证首先必须由经办人员或证明人签字后,再按程序由财务审核人员审核、分管财务领导审批及财务监督小组审核后才能报销。

4.差旅费用报销按《永兴县县直机关差旅费管理办法》规定,结合《永兴县交通质安站绩效目标考核办法》执行。

5.财务公开制度:财务公开包括部门预算、部门决算及“三公”经费使用情况,财务报表按要求在规定的期限内在政府门户网站和单位定期公开。

五、公务接待管理制度

1.公函接待制度。站公务接待活动必须履行审批手续,报站长批准后交办公室统一安排。严格执行公函接待制度,无公函的公务活动和来访人员及非公务活动不予接待,禁止同城宴请。公务接待用餐和其他活动原则上不允许签单。

2.严格控制公务接待标准和陪同人员。本着厉行节约、热情大方、体现地方特色的接待原则接待。公务接待不得上高档菜肴和野味,不得上香烟和酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得安排娱乐活动。陪同人员严格控制在对口股室、分管领导和主要领导范围内。

3.干部职工出差、下乡和外出参加会议、培训不报销招待费用。

六、公物管理制度

1.购置办公用品由站办公室统一制定购买计划,统一采购并登记,任何人不得自行购买或签单。

2.日常办公用品由办公室专人管理和发放,领取办公用品需进行签字登记。

3.办公用品采购发票由保管人员签字证明,否则不予报账。

4.严格公物借用管理。借用公物需报经分管领导批准后到办公室办理借用登记手续方可借出。公物使用完后要及时归还,否则视作侵占公物。

5、办公室电脑只限于工作使用,严禁用于玩游戏、炒股票等与工作无关的事物。办公电脑未经领导同意,任何人不得擅自拆、换任何部件、配件,一经发现,按损坏公共财务处理。

七、车辆管理制度

1.严禁公车私用。公车只能用于公务,严禁将公车用于非公务活动。

2.公车使用登记。秉着“先急后缓、先远后近”用车原则,车辆根据工作需要由办公室统一派车。所有用车先到办公室办理用车登记手续,司机必须凭出差审批单出车。特殊情况,司机不能在出车前办理手续的,必须电话请示办公室或分管领导,并在回来后的一个工作日内补办。到城内相关单位办理业务可口头请示办公室或分管领导同意后出车。司机私自出车或未经领导同意,把车交给其他人员驾驶,每次罚款500元。

3.公车定点封存。车辆在完成工作日出车任务后和双休日、节假日期间,除值班值勤车辆外,车辆一律入库停驶,车钥匙交办公室统一管理,定点停放在县交通质安站院内,不得在其他场所停放。违反公车定点停放规定的,按2017年度绩效考核方案处罚,造成车辆损失的由当事人承担赔偿。

4.公务用车消费“三定管理”:公车消费全部纳入公务用车电子化消费系统管理。司机凭派车单、出差审批单到办公室办理加油登记,持油卡到定点加油站加油,非特殊情况,任何人不得报销车辆用油发票。车辆维修及配件更换事先应到办公室申报,经办公室签具意见,分管领导审核,站长批准后,方可修配更换。车辆保险由办公室统一办理。公车运行费用实行定期公示。

5.司机必须严格遵守交通法规和车辆管理制度,服从安排,文明驾车,安全行驶。严禁酒后驾车,违者将取消其驾车资格,并按绩效考核方案处罚,司机在单位待任务时,须服从办公室工作安排。

八、卫生管理制度

1.切实增加环卫意识,自觉爱护机关环境卫生,按“三创”要求达标。

2.讲究公共卫生,不乱扔杂物,乱倒垃圾。发现破坏公共卫生、绿化花木要及时制止。

3.办公室卫生每天进行清扫,院内卫生每星期五下午由站办公室组织干部职工集中清扫一次,保持办公场所整洁、卫生。

4.院内车辆要按车位停放,制止一切乱停乱放行为。外来车辆由门卫值班人员引导停放,确保畅通、有序。

九、内保和安全管理制度

1.树立安全防范意识,提高警惕性,同心协力、齐抓共管,打造“平安单位”。

2.离开办公室后要及时切断所有电器电源,关好门窗,注意防火防盗。

3.外来人员进入办公场所,应主动询问来意,加强对可疑人员防控。

4.加强节假日值班备勤工作,保证通讯畅通,及时向县委办、政府办、维稳办等相关部门单位报告值班情况。

十、办事制度

(一)公开办事制度

1.依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行公开办事制度。

2.实行政务公示制度,公示的内容包括:

(1)机构设置及其职责范围、位置分布;

(2)工作人员的姓名、照片、部门、职务、职责;

(3)办事依据、条件、程序及时限;

(4)其他应当公示的内容。

3.公示内容通过公示栏、身份牌、岗位牌、信息网络等形式

进行公示。

4.工作人员上岗时应佩戴胸牌公开身份,接受群众监督。

(二)政务公开制度

1.进一步规范政务行为,减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率,树立“勤政为民、务实高效,清正廉洁”的形象,促进各项工作高效有序运转。

2.做到制度上墙、职责上桌、办事上卡,把办事标准、办事结果、办事规定定期通报,向群众公开。

3.强化层次管理,公开办事程序,大事集体商议,小事相互通气。

4.全体工作人员要注重仪表,实行首问责任制,热情接待来人来访,自觉维护质安人员的形象。

5.全体工作人员要做到文明用语,文明办事,礼貌待人,服务周到。

6.建立行政监督、社会监督相结合的监督体系,设立监督箱和监督电话:5536828。

(三)首问责任制

1.凡群众来站和股室办事,或者通过电话、传真等形式所询问的第一位工作人员,即为首问责任人。

2.首问人要牢固树立服务意识,热情礼貌、文明办事,积极主动地为群众搞好服务。

3.首问人的责任:

(1)属于首问人职责范围的事项,要按有关规定及时办理;不能当场办理的,要一次性告知相对人有关办事程序、条件、需要补充的材料等,耐心热情地解答有关询问。

(2)不属于首问责任人职责范围,但属于本单位职责范围的事项,首问责任人要主动告知或引导到有关经办股室,经办股室无人时,应告知经办人的联系电话。

(3)不属于本单位或本部门职责范围的事项,首问责任人应告知或尽可能帮助相对人了解具体经办单位或部门的名称、地址、联系方式。

(4)属于电话咨询的,首问责任人应按上述原则给予答复;属于举报或投诉的,首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等记录在册,并按有关规定及时处理。

4.首问责任人如出现不履行职责、敷衍塞责,态度恶劣、方法简单粗暴,在规定的期限内不给相对人明确答复、又说不明原因等行为的,将追究其工作过错责任。

(四)限时办结制

1.所有面向社会办理的事项,凡法律、法规、规章有明确时限规定的,必须严格执行;法律、法规、规章没有规定时限的,按照有关要求,科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

2.领导交办、批办事项,有明确规定时限的,按规定时限办理;没有明确时限的,要在10个工作日内办结。

3.公民、法人或其他组织的举报、申诉事项,有明确时限的,要在规定期限内尽快办结;没有明确期限的,要在登记后15个工作日内办结;情况复杂的,经领导批准,可以15个工作日。

4.对即办事项,在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延和刁难。

5.对限时办理的事项,经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执单,写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

6.对管理相对人诉求事项,无正当理由不准延时办理。如因特殊情况确需延时办理,经办人要按照职责权限报领导审批,并告知当事人延时办理,经办人要按照职责权限报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。

(五)服务承诺制

1.强化服务意识和责任意识,做到忠于职守、廉洁自律,文明用语、礼貌待人,热情周到、办事高效,为服务对象提供满意、优质的服务。

2.简化办事程序,力求科学、合理、简便、易行,最大限度地为办事人提供方便。

3.严格执行办事时限规定,缩短办事时限,手续齐全、当时能办的及时办,不能当时办的要限时办结,做到不拖不压,及时办理。

4.建立监督机制,严格责任追究。站里开设投诉电话(0735—5536828),受理群众对工作人员的投诉,并认真调查处理,将调查处理结果及时反馈给投诉人。

六、办事事项相关工作要求

公路工程质量安全监督申请事项办事指南

事项名称

公路工程质量安全监督申请

办理依据

1、公路水运工程质量监督管理规定(中华人民共和国交通运输部令2017年第28号)

2、湖南省交通建设工程质量与安全生产条例

办理条件

1、申请人应为永兴县行政区域内下列公路工程项目建设:

(1)县乡道路网新改建项目、大中修工程

(2)县道(战备路)、国债工程

(3)县、乡、村道中、小桥危桥改造、渡改桥工程、新建工程

2、申报条件

建设单位应在完成项目立项审批、施工图设计、监理及施工单位招标等开工前各项准备工作后,并在办理施工许可证前三十日进行申报。

申报材料

1、公路工程质量安全监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等;

2、公路工程项目审批文件;

3、公路工程项目设计、施工、监理等合同文件;

4、公路工程项目从业单位的资质证明材料;

5、公路工程项目施工图纸;

6、建设、监理、施工单位的质量工作、质量责任制度、安全管理制度和应急预案等安全保证措施;

7、交通主管部门要求的其他相关资料。

办理程序

1、对符合办理条件及申报材料要求的公路工程项目,质监部门应在办理时限内作出许可决定,并将《公路工程质量监督通知书》送达许可申请人;

2、对不符合办理条件的项目,书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因;

3、对符合办理条件但申报材料不符合要求的公路工程项目,书面通知许可申请人审查不予通过并告知原因,要求申请人根据审查意见对申报材料进行完善,至符合要求后重新申报。

联系方式

受理部门:永兴县交通建设质量安全监督管理站

地址:永兴县永兴大道146号

联系电话:0735-5535938

邮编:423300

监督单位:永兴县交通运输局

收费依据

不收费

办理时限

15个工作日

永兴县交通建设工程质量监督工作

基本程序流程图

七、监督投诉及联系方式

公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的,可以向本单位投诉电话举报。投诉电话:0735—5536828,通信地址:永兴县永兴大道146号质安站办公室,邮政编码:423300。接待投诉时间:上午8:00-12:00;下午14:30-17:30(冬令时)或15:00-18:00(夏令时),法定节假日除外。

公民、法人或其他组织认为本单位违反有关规定,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

八、与公众密切相关的重要信息

交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构依法要求建设单位按规定办理质量监督手续。 

第二十二条 建设单位应当按照国家规定向交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构提交以下材料,办理工程质量监督手续:  

(一)公路水运工程质量监督管理登记表;  

(二)交通运输主管部门批复的施工图设计文件;  

(三)施工、监理合同及招投标文件;  

(四)建设单位现场管理机构、人员、质量保证体系等文件;  

(五)本单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位对其项目负责人、质量负责人的书面授权委托书、质量保证体系等文件;  

(六)依法要求提供的其他相关材料。  

建设单位提交的材料符合规定的,交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构应当在15个工作日内为其办理工程质量监督手续,出具公路水运工程质量监督管理受理通知书。 

第二十三条 公路水运工程质量监督管理受理通知书中应当明确监督人员、内容和方式等。  

建设单位在办理工程质量监督手续后、工程开工前,应当按照国家有关规定办理施工许可或者开工备案手续。 

第二十四条 交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构应当自建设单位办理完成施工许可或者开工备案手续之日起,至工程竣工验收完成之日止,依法开展公路水运工程建设的质量监督管理工作。公路水运工程交工验收前,建设单位应当组织对工程质量是否合格进行检测。

第二十五条 具交工验收质量检测报告,连同设计单位出具的工程设计符合性评价意见、监理单位提交的工程质量评定或者评估报告一并提交交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构。

交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当对建设单位提交的报告材料进行审核,并对工程质量进行验证性检测,出具工程交工质量核验意见。工程交工质量核验意见应当包括交工验收质量检测工作组织、质量评定或者评估程序执行、监督管理过程中发现的质量问题整改以及工程质量验证性检测结果等情况。