2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会的精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作及市局的年初工作会议精神，全局各项工作有序推进，取得了较好的成绩。

一、2019年工作开展情况

（一）食品药品监管工作

1、规范食品药品许可登记。坚持从严许可与指导帮扶相结合，受理食品经营许可证与小餐饮经营许可证申报，发放食品经营许可证922户，发放小餐饮经营许可证187户,发放食品生产加工小作坊许可证13户。加强对新办药店的现场审查，为新办的药店6家核发了许可证。指导食品生产企业厂房布局，做好申报材料，新办许可证1家，截至目前，共有30家企业取得了食品生产许可证。

2、做好重要时段重大活动食品药品安全保障工作。开展了“两会”、“高考学考中考”等食品安全重大活动保障共16次，检查与驻点餐饮接待单位59家次，出动执法人员141人次，食品安全保障过程中，运用食品快速检测车同步跟进，适时检测以排除食品安全隐患，确保每次重大活动顺利完成，维护社会稳定。对药品和医疗器械经营单位进行重点巡查，共检查药品零售企业72家次、检查药品496批次、检查医院村卫生室39家次，规范药品经营企业经营行为316家次；重点对30家城乡结合部的药品和医疗进行检查，下达责令改正32份。

3、开展食品安全“护苗”行动。联动各相关部门和各乡镇政府，对全县中小学校、幼儿园食堂及周边的食品经营户开展了一次全覆盖的检查行动，通过检查与指导，各中小学校、幼儿园食堂的管理水平提高较大。结合本县实际，积极创新，以县政府的名义下发《永兴县校园及周边食品安全规范化管理实施方案》，按照方案要求，在县城区聘请11名社会义务监督员对学校内及周边食品经营店进行暗访，汇总情况后并通过制作义务监督信息公示牌在学校门口醒目位置处张贴，每月详细“曝光”每户食品经营者的检查情况，让家长与消费者充分知晓。截至目前，出动检查人员1124人次，检查食品经营户823户次，下达责令改正通知书127份，责令整改到位户数74户，未改正的22户已立案处理到位，已入库罚款13.五万五元，通过检查与处罚相结合，净化了校园周边食品安全经营环境，确保学生“舌尖上的安全”。

4、加强部门联动，助推食品安全监管工作。一是我局与县检察院民事行政检察室联合行动，对县城区及重点学校的食堂进行突击检查4所学校，全面排查食堂与小卖部的食品安全隐患，对存在的隐患，下达责令改正通知书，限期整改。经过跟踪复查后，都已整改到位。高考期间，一起检查了“三考”餐饮承办单位，此举收到很好的社会效果。二是与县人民法院联合，对一起2018年7月份下达行政处罚决定书未执行的食品案件（永兴县鑫菜园包点店经营不符合食品安全标准的食品案），请求实施冻结财产手段，已执行到位；三是与县监委联合，对节假期间餐饮服务单位进行检查，是否存在公款消费与无证经营情形，对“一桌餐”、“私房菜”等无证无照行为进行专门治理，效果较好。

5、开展食品安全风险隐患大排查大整治。一是对食品经营日常监督检查，共发现155个食品经营主体安全隐患626条，下达整改意见后，对存在较大违法行为和整改不到位的39个市场主体进行立案处罚；二是开展了隐患大排查大整治行动，共排排查食品生产隐患17条，整改落实到位15条，立案查处2起;排查食品销售类隐患39条，涉及22个经营主体，整改落实到位37条，立案查处2起；三是在餐饮服务领域重点开展病死猪肉及肉制品排查工作，突出学校及周边食品经营单位、农村集体聚餐的排查，检查农贸市场44次，商场超市96家次，冷库72家次，检查餐饮服务单位292家次，其中学校食堂107家次，立案查处3起。

6、加强食盐市场日常监管。一是采取日常检查与办案相结合的方式，着力整治违法违规批发、贮存、运输食盐等行为。二是联合县盐业公司利用“3.15”国际消费者权益保护日活动开展，广泛宣扬国家有关盐业体制改革政策和食盐安全知识。三是加强对学校食堂与食品批发部的检查，寻找案源。正在着手对江苏省盐业集团有限公司委托郴州市华刚物流有限公司未按相关规定配送食盐的行为及时予以制止，就地封存“江苏淮盐”20吨，此案还在调查取证中。  

7、强化食品生产监管，确保产品安全。一是开展食品生产领域专项整治行动。开展了粉丝粉条面制品、白酒小作坊、豆制品小作坊等专项整治行动，通过排查摸底，指导企业办证申报5家，引导规范办证17家，查办案件5起，取缔1家；二是加强日常监管，督促食品生产企业规范生产。共检查47家，其中食品生产加工小作坊15家；指导整改24家次，其中食品小作坊17家次；取缔6家，其中小作坊5家，主要涉及的领域是白酒、豆制品、米粉小作坊。11月份，联合县公安局、县检察院、县科工局、各乡镇政府等整治无证湿米粉小作坊14家，采取断电、查封生产设备11家；三是精心组织，加强食品安全教育培训考核工作。与第三方教育平台联系，组织培训7期，培训人数810人次；利用创建的多个食品经营微信群与食品安全培训活动，组织餐饮服务提供者参与“十万餐饮企业食品安全知识大测试”活动；组织全县食品生产企业管理人员31人，按时参加市场监管总局组织的食品安全管理人员监督抽查考核工作，全部参加，考核全部通过。

8、开展整治食品安全问题联合行动。先后联动教育、城管、卫健、乡镇政府等开展学校及周边食品安全整治行动，效果明显。配合主题活动，委托2家检测公司分别对学校及周边的学生食品、早餐食品与餐具进行检测，抽检食品36批次，不合格5批次，立案4起，抽检餐具75批次，复检后不合格19批次，涉及16户餐饮服务提供者，已立案15起。秋季学校食堂的专项检查，突出“明厨亮灶”的推行，全县180所学校与幼儿园，通过实行透明玻璃与视频监控的方式，达到146所，完成任务的81.1%。

9、加强食用农产品监管工作。一是加强对永兴县果蔬专业市场进行日常检查工作，指导其落实市场准入检测管理制度与溯源体系建设，归行管理。督促市场内经营者办理营业执照，进购食用农产品时做好索票工作。二是配合县人民检察院督促县城区的农贸市场与大型超市建立蔬菜快速检测室，1个农贸市场与2个超市已经落实到位。三是持续加大对“非洲猪瘟”的防控工作，排查全县所的冷库，指导规范其索证索票工作及台账管理，扣缴未经检疫的肉制品262公斤，全部实施无害化处理。四是开展农产品抽检工作，完成了245批次，不合格4批次，按程序全部进行不合格后置处理，并把检验结果全部在县政府门户网上进行公示。

10、切实抓好药品市场秩序整治工作。先后组织开展了医用氧分子筛制氧、植入介入性和一次性使用医疗器械、城乡结合部和农村地区药店、诊所集中整治、中药饮片、村卫生室药品、生物制品、“终止妊娠和促排卵药品”和计划生育避孕药具、非药品冒充药品和医疗器械等专项执法、血液透析系统检查10项，检查药品、医疗器械经营和使用单位389余次，实施药品委托抽检20批次，共实施现场处罚10起，立案查处违法案件10起，全县涉药涉械单位检查覆盖率、举报投诉查处率和违法案件查处率均达100%，较好地规范了药品、维护了全县的药械市场秩序，保障了人民群众的用药安全。

（二）工商行政管理工作

１、市场主体年报信息公示。我局精心谋划、广泛宣传、强化督导、优化服务，举全局之力，抓好企业年报公示工作。截至6月30日，全县综合年报率88.6%，其中企业年报率89.91%，农民专业合作社年报率87.64%，个体工商户年报率88.26%，全面完成了省局、市局确定的85%的工作目标。同时，强化经营异常名录管理，构建信用监管新机制。今年以来共办理企业（含农专）申请移出经营异常名录10户次，128户个体工商户申请恢复正常记载状态。

２、企业监管工作。一是创新日常监管工作机制。改变传统的市场监管方式，推行“双随机”抽查和联合检查，确保监管执法的科学性、公平性。目前正在牵头制定我县市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管工作实施方案。今年来共开展“双随机”抽查8个批次，共涉检企业85户次、农民专业合作社24户、个体工商户440户，上述8个批次抽查工作开展中。接受市局委托抽查外资企业2家，已抽查完毕上报市局。二是积极开展农专“空壳社”清理工作。指导各中心所对连续两年未从事经营活动的17户农民专业合作社进行排查，拟立案调查依法予以吊销。三是加强防范和打击非法集资工作。利用防范非法集资宣传月活动，通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传非法集资的危害及表现形式，同时对我县投融资中介咨询类企业、“三外”公司的非法集资风险排查工作。

3、开展保健市场乱象百日行动整治。与县经科局、公安局等10个部门联合下文，对我县保健市场乱象开展百日行动专项整治。1月29至2月22日，共出动执法车辆40台次，出动执法人员168人次，共约谈直销网点和经销商1家，行政指导4家；约谈保健品经营户2家；会议营销场停业4家；责令停业注销保健品经营户1家；取缔无照从事保健品经营户1家；检查广告66条，发现涉嫌轻微违法广告2条，并当场拆除销毁；清理网络虚假信息20条；检查涉嫌虚假宣传信息3条，立案1起。

4、开展成品油专项整治。按照郴州市市场监督管理局2019成品油市场秩序专项整治行动要求，我局积极开展成品油专项整治行动。共出动执法车辆10台次，出动执法人员40人次，检查成品油经营主体35户，监督抽检成品油样品18个，对销售不合格成品油行为立案处罚3起，罚款11.4万元。

5、开展农资专项执法检查行动。对全县的农资经营户开展了执法检查行动，共检查经营户40家，监督抽检农资6个样品，加强了农资市场的监管。其中4个样品合格，2个样品不合格。对不合格的农资进行立案查处，共立案2起，结案2起，罚款1.2万元。

6、开展了今冬明春火灾防控专项整治行动。开展了专项整治行动，共检查经营户220家，检查电器产品300批次，消防产品40批次，收缴“三无”电取暖器20台，查获无“3C”认证标识、无消防器材防伪标识等消防产品16件，对以上消防产品，进行现场封存，并责令停止销售。

7、加强烟花爆竹企业监管。全县共有烟花爆竹生产企业26家烟花爆竹生产企业进行日常巡查，确保企业的安全生产以及产品质量安全。组织开展烟花爆竹经营集中整治专项行动，共检查经营户65家，查获非法从事烟花爆竹经营户6家，收缴非法经营烟花爆竹 30万响，并在当日进行集中销毁。

8、开展直销行业整治工作。为进一步加强我县直销行业监督管理，促进直销行业规范自律、守法经营，预防违规直销演变成传销，开展了规范直销专项整治行动。此次行动共出动执法车辆9台次，执法人员40人次，发放打击传销规范直销宣传资料500余份，检查经营户60余家，其中涉及直销产品经营户10户，直销网点1家，直销经营户1家，下达《限期提供资料通知书》10份，收集相关资料50份，制订了《直销行业日常监督管理巡查制度》，巡查直销行业商家20家次。

9、加强对纤维制品产品质量执法检查。开展了纤维制品质量专项整治行动，对人民群众关心的校服质量进行检查，共检查学校15所，其中公立学校11所，私立学校4所。针对检查情况以及校方存在的管理漏洞，我局对情节比较轻微的责令整改和行政指导，对情节严重的进行立案查处，共行政指导14家，立案1起，正在调查处理当中。

10、开展借国庆70周年进行炒作专项整治行动。在全县范围内开展了关于借国庆70周年专项整治行动，检查了高速公路、国道、省道、汽车站、码头等重点场所20个，检查大型立柱、电子显示屏等户外媒介35处，检查电视台1家，检查门户网站、电子商务平台2家，开展行政指导6次，检查各类广告165条。就目前检查的情况来看，尚未发现18类违法广告行为。

11、开展虚假广告专项整治。今年来，对虚假违法广告进行全面整治，共开展了互联网广告、保健品广告、户外广告、涉嫌非法集资广告、公务员考试培训广告、清理网上有关“天津轻钢别墅”广告、借国庆70周年进行商业炒作广告7项专项整治行动，共检查经营户165户，共监测电视广告97条次、户外广告209条次、互联网广告214条次；其他广告300余条；立案3起，结案3起，罚款1.9万元。

12、开展汽车市场专项执法检查。我局在2019年7月15到8月底期间，开展了废旧轮胎翻新、汽车销售、汽车配件以及二手车市场专项整治工作。共出动执法人员112人次，执法车辆40台次，对全县从事轮胎销售，车辆保养、汽车销售、汽车配件、二手车市场等经营单位进行全面检查，共检查企业68家，未发现有废旧轮胎翻新、汽车和汽车配件车走私以及二手车市场违法行为。

13、深入推进商事制度改革。全面推进“多证合一”、企业名称、企业简易注销登记、企业登记全程电子化、“最多跑一次”制度改革。到目前为止，新增市场主体3024户(其中新增企业667户，新增个体工商户2357户)，已发“多证合一”执照2387个，电子营业执照3328户，推进全程电子化办理企业登记 539户，完成名称自主申报996个，准予简易注销登记的企业数量为 295户；在1.5个工作日内办结各类企业设立登记569件， 3个工作日内办结各类企变更登记483件，3个工作日内办结普通程序注销登记102件，即时办理股权出质、司法协助、名称预核、常规数据修改、迁出迁入、公司各类备案登记、增补营业执照及分支机构登记事项535件，进一步优化营商环境。

（三）质量技术监督工作

1、加快推进商标品牌战略。大力推进“郴州品牌”工程，组织2家企业作为驰名商标培育企业，开展驰名商标的创建工作，提高企业品牌意识。

2、加强推进质量强县工作。一是围绕全县机构改革的实施，及时调整质量强县领导小组成员名单和质量强县工作任务分解表，合理安排部署2019年度政府质量考核工作；二是把质量强县工作的重点调整到质量提升工作上来，组织6家重点骨干企业开展了卓越绩效管理模式等先进质量管理方法的工作，组织了9家重点企业开展了质量管理小组活动，增强了企业的质量提升意识；三是加强县长质量奖的评审工作，根据《永兴县县长质量奖管理办法》的规定，草拟了《永兴县县长质量奖评审细则》有待进一步修改发布。

3、特种设备安全监管工作。一是开展安全保障工作。开展了“两节两会”、“五一”、三考期间等重大活动安全保障行动。二是加强与相关单位联动。先后与县燃气办、县应急管理局对燃气和危险化学品包装物组织开展了3次专项联合整治行动。三是开展了元旦、春节、两会、“五.一”、燃气、锅炉等特种设备专项整治。四是开展电梯安全应急救援演练及电梯安全知识培训，参训人员有100余人。到目前为止，共组织执法行动54次、执法人员431人次、检查特种设备214家，排查安全隐患 起，确保特种设备安全运行。

4、加强重点工业产品质量安全风险排查治理工作。在全县范围内开展了危险化学品销售企业、烟花爆竹生产企业等重点工业产品质量安全风险隐患排查治理工作。共检查危险化学品单位22家，其中液化气充装站5家，销售网点6家，加油站11家，发现鲤鱼塘液化气充装站的充装记录不完善，现已整改到位。检查烟花爆竹生产企业15家，由于烟花爆竹企业尚在县安监局要求停产整改阶段，尚未发现安全隐患。

5、计量强检工作。一是深入开展元旦、春节、中秋节期间计量器具检定和检测。对城内集贸市场、超市电子计价秤进行了检定和检测，共检定计量器具620余件〔其中县内集贸市场免费检定419台〕。二是加强对燃油加油站和家用燃气充装站的计量器具检测和检定。对燃气充装站实行每年检定/校准一次，加油站基本都实行了每季度检定/校准一次的校验制度，计量器具检测检定达到100%。三是对烟草部门收购站的计量器具强检工作。完成了烟草部门6个收购站15台电子秤检定工作。四是对老百姓、消费者、企业主密切相关的计量器具（医用计量器具、金银首饰店天平，车用地中衡）强制检定工作，对全县社区、乡镇卫生院医疗计量器具进行了免费检测和检定313件。五是做好了5.20世界计量日宣传工作，发放宣传资料1000余份，使群众了解计量方面的知识，增强了计量法律意识。六是做好了省市场监督管理局考核组对我所进行的全面考核工作，通过考核并取得了计量授权证书。

6、标准化工作。一是继续推进国家标准的制订工作。先后多次组织《碲、硒、铋废料》三项国家标准制订企业召开座谈会，讨论三项国家标准的制订工作，不断完善标准内容，完成了最后三项国家标准的审定工作；二是加强《永兴冰糖橙标准》的宣贯力度以及后续监管工作。组织冰糖橙种植专业合作社学习贯彻《永兴冰糖橙标准》，要求全县冰糖橙种植户严格按照《永兴冰糖橙标准》组织冰糖橙的生产和管理，提升品牌影响力。并指导“永兴县丰豪种养专业合作社”新申报了省级农业标准化示范区项目“永兴冰糖橙标准化示范区”的立项工作。组织永兴冰糖橙种植业协会参加了第二十一届“中国中部（湖南）农业博览会”，“永兴冰糖橙”荣获产品金奖，并参加了“第二届金芒果地理标志产品国际博览会”参展活动；三是质量是企业生命，落实企业主体责任，推进企业产品和服务标准自我声明公开工作。全县到目前为止已有95家企业309项标准自我声明公开，涵盖330个产品。

7、切实抓好知识产权保护工作。一是组织开办了一期知识产权业务培训班，邀请知识产权方面专家讲授有关知识产权方面的业务知识，知识产权业务骨干和60多家企业参加了培训班学习，共有100多人。二是指导企业开展技术创新活动，积极申报发明、实用新型及外观设计专利，大力挖掘专利潜力，提高企业技术创新的能力和水平。到目前为止专利申请量总量293件，比上年度的184件增长了59.24%，在全市排名第三；三是指导企业开展知识产权专项奖励资金的申报，为15家企业兑现了省级知识产权战略资金3万元，23家企业兑现了市级知识产权奖励资金11.5万元。

8、切实抓好价格监督工作。开展了医疗服务、药品价格、教育收费、涉企收费、转供电收费、水电气安装收费六项专项检查，检查相关单位36家，对存在的收费价格公示不完善、安装合同不规范等不规范收费行为，进行提醒告诫，责令限期整改，办理各类价格投诉12起，立案查处3起，罚款36.2万元。

（四）扫黑除恶专项斗争工作。一是强化组织领导，明确工作责任。为切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县委、县政府决策部署上来，单位主要负责人先后组织20多次召开会议安排部署扫黑除恶专项斗争工作，分管领导分别带领相关部门工作人员一起到全县各个农贸市场、寄卖行、校园及周边食品经营户等重点行业领域进行涉黑涉恶线索摸排，共对全县42个农贸市场7750余户次经营单位进行摸排，上报涉黑涉恶线索2条。二是加强宣传，营造氛围。印制了扫黑除恶专项斗争永久性宣传标语22条、宣传展板11块、宣传漫画80张，城区内商户在LED显示屏上滚动播放宣传标语86条，向广大人民群众和经营业主发放扫黑除恶宣传资料5000余份，发放应知应会小册子180本，组织大家进行测试。

（五）精准扶贫工作。一是组织全局结对帮扶责任人召开脱贫攻坚业务培训会，进一步学习习近平关于脱贫攻坚重要论述，加强全局帮扶责任人理论知识基础，并进行扶贫业务知识讲解。二是主要负责人每月到村指导工作，为村解决实际问题，带领领导班子成员到洋塘乡羊乌村景星村实地查看走访，现场办公，深入了解洋塘乡帮扶贫困户的实际生产生活情况，了解帮扶对象急切要解决的问题。三是经费保障。共拨付洋塘乡帮扶资金23.5万元，拨付大布江乡帮扶资金3万元，解决所联系村资金问题。四是各帮扶责任人每月入户帮扶不少于1次，并认真填写帮扶手册、核算收支台账，及时通过“永兴扶贫”App平台上传帮扶记录和填写月帮扶管理台账交扶贫专干处汇总。五是组织参与扶贫农副产品促销会。为贫困村、贫困户拓宽销售渠道，搭建消费平台，组织单位职工订销贫困户种养的农副产品，共购买贫困户农副产品金额达1.5万余元。六是开展“零钱助学”捐赠活动。共筹集资金3152.5元，并及时将捐赠的资金存入湖南省永兴县教育基金会专户。

（六）队伍建设工作

1、强化班子建设。坚持把班子建设作为队伍建设的中心任务来抓。利用党组中心组学习、民主生活会、每周召开党组会议等形式，开展集中学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，切实提高领导班子的理论水平和实际工作能力。继续实行轮值局长制度，每月由一名副职领导担任轮值局长，履行作风纪律督查、月工作点评等工作职责，实行本制度，强化了班子建设，推动了工作有效开展。

2、强化党风廉政建设。专门召开了全局党风廉政建设工作会议，与局属各部门签订了党风廉政建设责任状，“一把手”为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”。认真做好例行廉政、任前廉政、提醒谈话等工作。切实开展“一把手”找副职领导、副职领导找分管部门负责人廉政谈话活动，开展廉政谈话180余人次。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。

3、强化作风建设。坚决执行党风廉政建设各项制度，建立健全配套制度措施。严格落实县委集中整治形式主义官僚主义9条措施，在全局组织开展专项治理自清自查工作，并制作小卡片180张发放给每位干部职工。坚持以问题导向，查摆整改传压力；建立长效机制，破解自身建设难题；勇于担当实干，推动各项工作高质量发展；只有提高了干部队伍的作风建设，使得机关干部能够以新面貌、新风气来做工作、来为群众服务，用实际行动净化党员干部队伍、纯洁干部队伍风气。

4、切实加强党建工作。一是规范完善制度建设。制定了2019年党建工作计划、学习计划、“三会一课”计划、主题党日活动计划、党员积分管理细则等规章制度。二是加强党员管理考评。各支部开展了“我是党员我带头”组织生活会、民主评议党员、支部书记“双述双评”工作，其中45名党员被评定为“优秀”等次，2名党员被评定为“不合格”等次。三是深入开展党纪国法学习培训。组织党员通过自学、党组书记（党委书记）、支部书记、党校老师讲党课、网络平台学习、知识测试、交流学习心得等方式，学习党的十九大报告和十九届四中全会精神以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党员教育管理工作条例》、扫黑除恶相关知识等党纪国法，推动全局党员学习培训全覆盖，不断提升党员的党性修养和干事创业的能力。四是开展主题党日活动。先后组织开展了扶贫帮困、义务植树、庆“三八”、扫黑除恶专项斗争线索排查及承诺、签订党员公开承诺书、下载使用“学习强国”学习积分、到便江街道惠民路社区认领服务岗位等健康向上、形式多样的主题党日活动。五是组织开展“支部联百户”帮扶活动。全局共6个党支部为我县14户重点帮扶对象提供精准化、个性化帮扶，并按3000元/户的标准进行帮扶经费。

5、强化教育培训。按照组织部要求，有96人下载使用“学习强国”教育培训网络学习，多人的计分名列前茅。按照上级的要求，我局组织468人次参加了县里和市局组织的食品药品、特种设备、新闻写作、公文处理、监督检验等业务培训，有效提升了业务能力和水平。

(六)其他工作

1、积极开展宣传活动。开展“3.15国际消费者权益日”宣传活动，设立咨询台，发放各类宣传资料6000余份，接受各类咨询750人次。同时，对工作成效、措施进行宣传，共撰稿58篇，在上级各类新闻媒体及网站刊载稿件158篇，其中在湖南日报（新客户端）4篇、郴州日报3篇、市政府网站48篇、市局网站36篇，县政府网站57篇，华声在线1篇，当代商报1篇，湖南市场监管杂志3篇，在县文联《银都风》杂志开办“红盾风采”专栏，采用稿件7篇。

2、做好投诉举报纠纷处理工作。共受理调处各类消费投诉举报件978件，其中办结回复市长热线127件；市局交办件16件，全国12315互联网投诉举报平台102件，湖南省12315投诉举报平台166件，接待来人来电投诉举报567件，为消费者挽回经济损失近100万元。

3、安全生产工作。一是开展了安全生产风险隐患大排查大整治行动和“安全生产月”宣传活动，发放宣传资料20000余份，制作展板横幅100余块(条)。二是开展了食品药品、特种设备、烟花爆竹、危险化学品等行业领域专项整治行动。共检查生产经营单位4296家次，发现安全隐患227处，已全部督促整改到位。责令停产停业8家，立案查处77起，罚款60多万元。

4、有效开展产商品检验检测。食品类委托检验232批次，检测有色金属元素990个，食品快速检测219批次。

5、健全执法制度，强化执法办案。一是完善工作规范，强化执法责任。为适应新形势的需要，规范案件办理，加强行政执法监督，促进依法行政，确保行政行为合法、合理实施,拟定了《关于案件办理程序的若干意见》，对案件办理、行政强制措施的实施的程序、要求、文书使用等都做了明确规定。二是严格案件核审，保证案件质量。到目前为止共立案166件，结案152件，罚没款181万元，办结的行政处罚案件信息在永兴政府门户网站上进行了公示。2016年至今以来，我局无一起行政处罚案件引起行政复议、行政诉讼。

虽然取得了良好的成效，但是与县委、县政府的要求、群众的期望存在一些差距：一是由于干部职工年龄普遍偏大，存在着工作热情不高的现象，缺乏激情的问题；二是机构改革职能划转后人员未到位的问题。

二、2020年工作计划

1.进一步深化商事制度改革。继续加大商事登记制度改革宣传力度，全力推进企业登记便利化改革。全面推行企业登记全程电子化、名称自主申报、简易注销登、“一次性办结”等登记制度改革。

2.进一步加强食品安全监管力度。继续开展专项整治行动和日常监督检查，按照监督检查的要求，提高食品生产经营者条件，打击生产经营违法行为，查办食品安全违法案件。继续推行校园及周边食品安全义务监督员工作逐步向湘永、黄泥、湘阴渡等城区周边乡镇。

3.持续深入开展专项整治，重点整治假冒伪劣、虚假宣传、篡改翻新等违法违规行为。

4.继续加大力度对药品医疗器械经营和使用环节中重点查处，保障人民群众用药用械安全有效。

5.继续开展食品监督抽检工作，严防食品药品安全事故或事件。开展果蔬批发市场产品的检测，重点检测残留农药等，确保舌尖上的安全。高度重视食品药品领域安全生产，认真组织开展隐患摸底排查，将安全生产纳入日常监管重要内容。

6.进一步加强产（商）品质量监督抽查工作，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。

7.制定扶贫帮户工作制度，建立了帮扶长效机制，切实履行好洋塘乡精准扶贫结对帮扶牵头单位各项工作职责。

8.落实日常检查和监督抽检两个责任，彻查隐患、处罚到人、信息公开，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。

9.大力实施商标战略，开展商标战略的调查研究，组织开展驰名商标、著名商标、马德里注册商标的培育推荐工作，帮扶企业实施品牌战略。

10.维护市场经济秩序。加强市场监管工作，加强反不正当竞争执法，加大打击传销规范直销行为查处力度，严厉查处扰乱竞争秩序的行为；依法查处商标侵权行为，加大违法广告整治力度，规范市场秩序。

11.在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管工作，增强市场主体信用意识和自我约束力，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

12.保障消费者合法权益。继续加强消费维权工作，严厉查处消费侵权案件。继续强化消费者投诉举报受理和处理力度，维护消费者合法权益。

12.进一步推进实施标准化。继续推进国家标准的制订工作以及宣贯工作；继续加快推进商标品牌战略，大力推进“郴州品牌”工程。

13.进一步推进计量惠民工作。以与辖区企业和民生联系密切和直接的领域为重点，积极开展计量工作，营造诚信、公平的计量消费氛围。

14.进一步加大对特种设备使用单位安全监管力度，确保特种设备安全运行。

15.以业务学习，勤政廉政教育为中心，加强领导班子、干部队伍、基层党建等建设，在服务地方经济发展、监管执法水平上有新提升。

16.加大对全县知识产权保护和价格监督查处力度。

17.认真做好其他工作。积极完成县委、县政府及上级局交办的其他工作任务。

 

永兴县市场监督管理局

2019年12月13日