2023年，油麻镇在县委、县政府的正确领导下，牢固树立新发展理念，统筹抓好各项工作，深入学习贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦“四大定位”、创造“四敢”环境、打好“发展六仗”，较好地完成了各项目标任务，全镇经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。

　　一、2023年工作总结

　　（一）坚持党的领导、加强党的建设，红色基因传承永续。一是用好党建引领“指挥棒”。拓展“党建+N”方阵，开展“—月一课一片一实践”主题党日活动114次，培训党员3004人次，组织观看教育片2720人次，开展党员志愿服务148次，主题教育持续走深走实。开展“三长制”工作，为群众办好事实事56件，群众急难愁盼问题得到妥善解决。二是力达党管武装“星级标”。立足黄克诚大将故里红色阵地，完成郴州市军分区关于下青村红色民兵连项目的验收，建设国防教育宣传长廊和基层民兵连“四室一家”，开展民兵整组训练146人次，输送优秀青年入伍参军11人，成立92人红色民兵连、7人红色文化宣讲分队，连续三年获评郴州市“五星级基层武装部”。三是扣实意识形态“责任链”。强化理论学习制度化建设，将“第一议题”、党委理论学习中心组、“学习强国”平台使用等学习制度纳入最新《干部职工管理制度》。压实意识形态工作责任制，规范党员干部网络行为管理，清理、合并工作群组333个，加强网络舆情监测，排查、处置舆情信息11条，在一季度双单制考核中排名前三。强化主流媒体宣传，在新湖南、红网时刻等平台上稿75篇，其中在省、市纪委的精心指导下，配合在《中国纪检监察报》发表了《黄克诚与乡亲》一文。四是树立管党治党“风向标”。积极履行党风廉政建设主体责任,组织观看警示教育片12部，通报典型案例52例，开展“三湘护农”专项行动、两带头五整治等工作监督检查60余次，镇村廉洁风尚沁入人心。在郴州市首创小微权力运行制度，编制《油麻镇村级组织责任清单》77条、《油麻镇村级权力负面清单》39条、“小微权力”运行流程图46张，实现“小微权力”运行程序化、图解化。

　　（二）坚持项目引领、积蓄发展动能，镇域经济稳步增长。一是社会经济稳中有进。完成全年生产总值8.5亿元，同比增长4%，社会固定资产投资93146万元，同比增长7%，工业生产总值10327.8万元，同比增长2.7%，整体经济形势平稳增长、好于预期；完成全国第五次经济普查工作，普查率100%；完成一般公共预算收入724.30万元，同比增长1.97%，税收359.3万元，同比增长4%，其他收入649.33万元，财政运行平稳，“三保”底线牢固。二是项目建设落实落地。马三公路二期二段项目于12月14日开工建设；三一重能雷坪风电项目于12月28日开工建设；湖南龙源光伏电力有限公司光伏发电项目已完成实地测绘；国家新一轮红色美丽村庄建设试点村项目、黄克诚故居提质升级项目、华电油麻二期40MW风电项目、“土桥至永兴至安仁”天然气长输管道支线项目、谊联农业大型养殖场项目持续推进，为油麻镇经济社会持续发展注入了强劲动力。三是特色产业提质增效。保障粮食生产安全，发展种粮大户22户，种植再生稻1197亩、中晚稻6449亩、油菜6878亩、杂粮蔬菜4795亩，粮食综合生产能力稳步提升。推进动物疫病防控，检疫家禽3.12万羽、生猪44115头，检疫率达100%。扩大烤烟生产规模，建设新型智能化烤房20栋，种植烤烟3900亩，较去年增加400余亩，收购烤烟10005担，完成总任务数（9328担）107.26%，收购均价达18.36元，居全县第三，实现产值1870余万元，创造税收380余万元，被评为永兴县烟叶工作先进单位。

　　（三）坚持文旅驱动、建设大将故里，宜居形象逐渐显现。一是文旅建设更“红”。以被评为国家新一轮红色美丽村庄建设试点村、湖南省中小学生研学实践教育基地、郴州市廉洁文化教育基地为契机，成立集红色教育、党性教育、国防教育、综合培训为一体的下青村研学基地，推广“六个一”红色研学项目，倡导“2+2大将廉洁餐”文明餐桌新风尚，打造红色文旅目的地，全年接待游客15万人次，实现村集体收入超过60万元。二是村容村貌更“亮”。开展农村户厕问题再“回头看”，摸底农村户厕2475座，排查问题厕所345座，完成实物整改155座，情况说明190座，全部整改到位。推进拆危拆旧及环境整治工作，共拆除危旧房698栋60795平方米，建成“四小园”46处11830平方米，清运处理垃圾2560余吨，连续三周被授予“郴州市城乡风貌提质先进乡镇流动红旗”。三是生态环境更“美”。构建“林长制”“河长制”工作推进体系，完成生态造林1802.5亩、确权分户27802.8亩，设置“林长”45名、“河长”18名，实现山水有人管、河林有人护、生态有人建。开展排污设施摸排专项行动，对全镇畜禽养殖场及散户开展全方位排查，详细登记养殖场位置、种类、规模、排污设施配建及运行情况，摸排问题12个并整改到位。完成投资2000余万的油麻污水处理厂项目验收，实现“污水全收集全处理再排放”的目标。加大森林防火及大气污染防治宣传力度，张贴各类宣传牌、横幅、标语30000余份，组建51人的应急队伍并采购3万余元的专业化装备，开展森林防灭火应急演练10次，守护好大将故里的绿水青山。

　　（四）坚持以人为本、厚植为民情怀，民生福祉日益改善。一是乡村振兴有精度。持续推进乡村振兴“1+2+5”重点工作，紧盯未消除风险监测户51户182人、省防返贫监测与帮扶管理平台预警93户、新增低保99户。通过政策倡导、技术指导、示范引领等多种形式探索庭院经济发展模式，发放奖补帮扶资金18.99万，实现庭院经济增收131.8万。推进小额信贷工作，完成清收、续贷共计789.49万元，营造了良好的金融信贷环境。赶赴广东等地宣传招商政策，发放贷款3亿元，吸引乡贤回流50余人，启动项目21个，完成投资1500余万元。二是民生保障有力度。推进医保社保征缴工作，完成2023年度医保缴费34138人1200余万元，缴费比例居全县第三；完成养老保险待遇人员生存认证6000余人，居全县第一。营商环境工作发展势头强劲，在一季度双单制考核中排名第一、三季度排名第三。大力推介就业创业项目，录入就业信息2万余人次，推送岗位1.5万余人次，开办创业培训会4场，培训学员160人，组织学员参加湖南省“耀动三湘”网络创业直播比赛，其中观土桥生态农业项目获评全市第3名、全县第2名，油麻镇获评优秀组织单位奖项。有效开展各类救助救济，发放低保金358万余元，发放高龄补贴39万元，完成医疗救助668人次，发放冬春救助515人7.1万元，实现社会保障全面兜实。三是公共服务有温度。加大教育资源投入，完成2023年雨露计划职业教育补助142人21.3万元，为159名优秀学生、21名贫困学生以及老师发放教育基金23.76万元，发放困难学生补贴30余万元，开展送教上门42人次，实现适龄儿童无一人辍学的既定目标。全力抓好农村饮水安全工作，完成饮水安全工程项目4个，维修破损点13处，保障供水形势安全稳定。推进习近平新时代文明实践所建设，开展五类志愿服务活动97次、村级志愿服务活动1530次，下青村获评2023年郴州市和谐社区示范单位。

　　（五）坚持底线思维、筑牢三大防线，社会大局和谐稳定。一是守牢安全生产底线。开展打非治违行动，进行执法检查255次、行政处罚167次，打击各类违法违规行为51次。推进安全生产“五进”活动走深走实，组织3000余人参与消防演练和消防知识培训；开展食品药品检查30次、“防范野生蘑菇中毒”集中宣传12次，发放宣传资料5000余份。联合学校开展防溺水巡查100余次，实地走访4000余户，在74处重点区域设置“四个一”的保护设施，全年未发生一起学生溺水事件。二是守住耕地保护红线。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推行“田长制”，治理抛荒耕地523.4亩，完成违法图斑整改49处706亩，销号率100%。对农村乱占耕地建房等新增违法行为“零容忍”，强化三级网格员常态化巡查管理，制止乱搭乱建占用耕地12例，审批村民建房146栋，开展行业安全巡查300次，确保长牙齿的耕地保护硬措施落实落地。三是守护综治维稳防线。健全群防群治体系，划分网络84个，排查矛盾纠纷126件并调处化解。开展“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，通过“一站式”矛盾纠纷排查化解系统解决合理诉求信访事项89件，实现信访事项按期答复率100%、参评满意率100%，在二季度双单制考核中排名前三，积极申创郴州市信访“三无”乡镇。广泛动员社会力量参与禁毒斗争，开展禁毒集中宣传12次，发放禁毒知识宣传单3万余份，完成尿检62人次，在一季度双单制考核中排名前三。搭建反电诈“打、防、管、控、宣”综合治理体系，劝返核减39人，织密全民反诈防护网。全年辖区无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业。

　　二、2024年工作计划

　　2024年，是全面贯彻党的二十大精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，油麻镇立足郴州市委永兴工作督战会议提出十二字方针中的“大将故里”这一站位，聚焦县委、县政府重大决策部署落实，以敢闯敢干汇聚决胜之力，对标对表发起强攻之势，创先争优展现担当之为，着力在永兴县打好“发展六仗”中唱响“油麻声音”、讲好红色故事，传承大将精神，重点抓好以下五个方面的工作。

　　（一）兴求真务实之风，求狠抓落实之效，确保作风建设从严落实。一是落实“一岗双责”。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，把履行“一岗双责”职责作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实举措，不断增强抓好党的建设、党风廉政建设、意识形态工作的紧迫感和责任感。二是全面从严治党。严明党的纪律，牢记全面从严治党永远在路上，坚持制度治党、依规治党，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，严格执行《郴州市加强干部作风建设“十严禁”》等规定。着力挖掘黄克诚大将红廉铸魂的文化内涵，积极争创省级廉洁文化教育基地。三是强化队伍建设。坚持用人导向，实现“能者上、庸者下、劣者汰”，充分发挥“头雁”效应带动引领作用，构建比学赶超、见贤思齐的干事创业格局。完善奖罚机制，“欲知方圆，则必规矩”，建立明晰、细致的奖惩激励办法和问责机制，让业绩说话，以能力服人，全面激发干部奋发向上、竞相有为的干事创业激情。打造清廉队伍，号召党员干部以黄克诚大将为镜，正衣冠、正言行、正思想，大兴清廉之风，建设清廉油麻。

　　（二）行富民强民之举，务经济发展之实，确保经济发展稳中向好。一是推动项目建设。聚焦新能源这一战略性新兴产业，借助镇域风力、海拔等资源禀赋，为湖南龙源光伏电力有限公司光伏发电项目、华电油麻二期40MW风电项目、三一重能雷坪风电项目等重大项目保驾护航，推进“清洁能源小镇”建设。二是发展集体经济。以强村富民为目标，创新发展模式，把农村闲置资产盘活、资金入股借力、现代农业产业带动、乡村文旅赋能等方式，作为推动村集体经济持续健康发展的重要手段，各村因地制宜，发展“一村一品”“一地一特”，推动研学基地、玉竹基地等集体经济项目发展，力争村集体经济再创新高。三是促进财税增收。努力挖掘潜在税源，拓展增收空间，加大税收宣传力度，提高群众依法纳税意识，鼓励群众在本地上缴车船税，劝导社区居民办理不动产权证，申请在马三公路（二期一段）沿线设计安装超载不停车检测系统，支持乡贤回乡开办企业，帮助烟农扩大种烟规模，以高质量税收支撑高质量发展，以高质量发展形成高质量税收，为经济发展注入强劲动能。

　　（三）树红色传承之旗，绘乡村振兴之卷，确保大将故里熠熠生辉。一是建设红色美丽村庄。根据《中共中央组织部、财政部关于进一步开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知》(组通字〔2023〕20号)要求，充分利用中央财政补助资金400万元撬动社会投资共同建设开国大将黄克诚故里，深挖红色资源、讲好红色故事、提升红色底蕴，积极探索“党建＋文旅”融合发展模式，着力打造“组织兴、产业旺、生态美、乡风淳、百姓富”的宜居、宜业、宜游红色美丽村庄示范点和村级集体经济发展示范点。二是完善路网枢纽体系。积极推进马三公路二期二段项目建设，争取自上青村到耒阳边界的省S567公路改造项目立项，打通永兴县和桂阳县、耒阳市的交通网络，建立交通“大动脉”，为107国道、沪昆高速、茶常高速等道路分流，构建内通外联的路网体系。三是激活乡贤回归动能。邀请乡贤“常回家看看”，保证乡贤“进得来”“留得住”“干得好”，利用春节乡贤返乡契机，召开乡贤恳谈会，共贺佳节、共忆家乡、共话蓝图、共聚合力，引导乡贤以项目回归、资金回流、信息回传、技术回援、人才回乡、公益回扶等方式反哺家乡，促进乡村振兴。

　　（四）尽守土有责之力，鼓攻坚克难之劲，确保红线底线稳如泰山。一是扭紧安全生产阀。积极响应开展安全生产领域“九大行动”的号召，全面提升应急能力，推动森林防火、大气污染防治、地质灾害、道路交通、燃气、防溺水、防汛抗旱、食品药品安全等重点行业领域共性、个性问题标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。二是严守耕地粮食线。严格落实“田长制”工作，坚决守住33850.95亩耕地红线，完成北岸村、公平村、五陵村3000余亩高标准农田建设。规范农村自建房审批程序，杜绝占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建等违法行为，落实复耕复种巡查管理机制,全面提升耕地保护监管能力。三是筑牢生态环保墙。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，擦亮高质量发展生态底色。全面加强城镇和农村环境治理，持续深入推进农村“厕所革命”落地见效，不断提升人居环境质量。加强对辖区采石场、养殖场的生态环保监管力度，坚决防范生态环境风险隐患。

　　（五）怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，确保社会事业稳定和谐。一是扎实做好社会保障。全面落实医保社保全民参保计划，加大对低保、特困家庭的社会救助力度，建强油麻社工服务站，做好残疾人、空巢老人、妇女儿童等特殊困难群体关爱保护工作。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，做好习近平新时代双拥工作。推动教育事业发展，紧盯油麻幼儿园翻修项目落地，办好群众满意教育。二是优化提升公共服务。加强乡村医生队伍建设，开办乡村医生培训班，积极提升镇、村医疗机构服务能力。健全以居家为基础、社区为依托、医养相结合的多层次养老服务体系，推进适老化改造项目，提质社区居家养老服务中心。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。三是持续增进治理效能。扎实开展“八五”普法，深化“法律七进”活动，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“浦江经验”，持续开展矛盾纠纷大排查大化解活动和下沉接访活动。大力推进平安油麻建设，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动。规范农村“婚丧嫁娶”习俗，树立和谐民风、文明新风、社会清风，努力形成文明新风尚