2021年，在县委、县政府的正确领导下，坚定不移贯彻新发展理念，坚定落实省委“三高四新”和市委“一极六区”战略部署，坚定实施县委“三大战略”、全面推进“五区并建”，各项工作取得了良好成效。

一、强化理论水平提升。始终坚持把党的政治建设摆在首位，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党史学习教育为契机，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会和县第十三次党代会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，通过实地教学、专家授课、观看党史题材的影视作品、知识测试等方式，引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制定《洋塘乡党委理论学习中心组学习计划》，坚持领导带头学、集中学，持续推进学习党组织建设，引领干部一起学，通过学用结合、以学促行、定期检查学习笔记等方式，进一步增强理论知识，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一、统筹推进乡村振兴。一是在巩固脱贫成果上下功夫。强化政策落实：继续对脱贫人口进行小额信贷、落实教育助学和雨露计划、实行农村低收入家庭人口因保尽保等政策。全乡共发放小额信贷25笔共125万元；教育助学395名贫困生、雨露计划94名中高职生、342名“四类慢病”患者、低保户312户799人、特困供养人员173人、持证残疾人665人（其中享受困难生活生活补贴227人，享受重度护理补贴378人）、高龄补贴410人，均按政策落实到位。强化项目管理：羊乌村羊乌对门江水渠修缮工程（2公里）及土方头自然村灌溉鱼塘改造工程（3亩）、陈家村已完成文明至陈家一组公路拓宽硬化（1.3公里）、西禅村何家山自然村环境卫生整治及道路硬化工程均已完成。二是在防返贫动态监测上抓落实。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对存在返贫风险和致贫风险的脱贫户、边缘户和一般农户实行动态管理，全乡重点监测户61户（其中2021年新增8户），12月拟申报监测户13户，做到应纳尽纳。对系统平台反馈的各项政策未落实的1000多条问题进行核实处理，保障农户各项政策落到实处。三是在组织帮扶上求实效。制定驻村帮扶管理制度，每季度至少1次入户走访帮扶，掌握帮扶对象就业情况，针对性介绍工作岗位。经全面核实，全乡脱贫人口外出务工969人（其中公益性岗位77人），务工比例达44%，边缘户外出务工38人（其中公益性岗位5人），务工比例达43%。四是在实绩考核中见真章。2021年洋塘乡在迎接市乡村振兴实地考核中，提前谋划、全面部署，对照考核要求落实落细，实现了县委、县政府提出的考核无差错、零扣分的目标，获得市检查组高度评价。

二、抓实“三清六治”。按照主要领导联系大村、难村原则，党委书记联系凫塘村，乡长联系文明村，带头攻坚克难、坚持亲自调度、多次深入村组了解情况，统筹推进“三清六治”工作，累计开展环境大清扫200余次、水井清洗130余次、生活垃圾治理全覆盖，拆除危旧房屋800余间，旱厕107余座、残垣断壁100余处，拆除面积20300平方。全年完成新建公厕2座，完成农户改厕30户。开展常态化巡河，开展河道清理10余次，保持河道干净清洁。

三、规范农村建房。坚持建房先审批原则，做到建房审批、建筑施工、竣工装修全程监督，做到按要求、按规划建房，全乡未出现未批先建、违法施工现象，申报集中建房点2个，其中凫塘村礼家祠集中建房点计划建房22栋，用地面积约4600㎡，西禅村集中建房点，计划建房25栋，用地面积约5600平方，目前已完成拆旧，正在进行“三通一平”；完成农村个人建房审批59栋，全部按规范图纸建设。

四、聚焦“乡贤回乡、助力家乡”。一是全面摸底。全乡按照党政人才、企业经营、专业技术、农村实用人才、德高望重5种类型共摸底乡贤222人，成立乡贤理事会11个。二是主动对接。采取“走出去、请进来”方式，主动与乡贤联系，共征集实施项目39个。三是强化正面引导。率先在全县范围内宣传推介“乡贤回乡、助力家乡”先进事迹，在全乡范围内营造了乡贤带动的良好氛围。四是效果突出。省教育厅副厅长黄玉清为洋塘卫生院从省卫健委争取价值200万元的医疗设备已到位，帮助洋塘中学解决停车场建设费用20万元，极大改善了我乡医疗、教育条件，为全乡乡贤树立了标杆。原郴州市常务副市长黄孝健为文明村文体小广场争取资金15万元，目前已完成硬化、绿化项目。多次向中国工程院院士刘昌孝汇报，刘院士愿意助力家乡新农村建设，现已带头拆除旧房建新房（已完成基础建设，正在建设主体工程），且表示愿意提供大量资料图片，在家建立一个学生教育基地，展示他几十年来取得的重要科研成果，以激励后辈奋力拼搏。截至目前，全乡已完成项目实施15项，新办种养殖合作社3家，其中陈家村兴建养牛场1家，解决了30余人就业问题，全乡累计筹措资金190万元用于基础设施建设：大泉村小学已完成复校，全乡新安装路灯126盏，在省道桂高公路洋塘乡境内路灯全部加装中国结夜景灯，凫塘村“三拆”工作整体推进，凫塘、文明村2个文体广场已基本完工，山林开发项目2个，目前正在进行垦荒。

五、强化社会治理。一是强化党建引领。按照“党管干部、依法依规”要求，对全体党员、现任村干部、有意向担任村干部人选做到谈心谈话全覆盖，新任村干部45人，大专以上学历14人，35岁以下14人,支书、村主任“一肩挑”100%，支部战斗堡垒不断强化。全乡共分为网格48个，落实党员联户制度，通过党员入户、党员带头等方式结合乡、村、组三级网格人员全面排查、梳理各类苗头性、倾向性问题，全乡排查矛盾纠纷28件，化解28件，化解满意率100%。二是工作任务具体化。制定《洋塘乡市域社会治理现代化试点工作责任清单》，将市域治理任务按照党委、政府、政法、组织等部门分解成12大类、63项具体工作，让市域治理现代化试点有章可循、有据可依。三是工作对象管理精细化。对排查出的8类信访问题建立问题台账，对全乡摸排出来的有信访可能性的对象149名实施“五包一”，对县交办的10名重点人员信访工作问题实施“一案一策”；对排查出的100名精神障碍患者及21名疑似患者、分门别类逐一、落实管控措施，集中收治 14名，按政策落实奖补3名。四是落实“书记信访一体化”。2021年受理信访件42件，（其中县委“书记信访一体化”交办件5件，信访局交办件7件，市长热线30件），已办结42件，办结率100%。截至目前，我乡还未出现到县级以上的上访事件。

六、发展规模化经营。全乡上规模企业9家。烟花爆竹：投资1200万元对3家烟花爆竹厂进行二级安全生产标准化建设，其中宏鑫烟花爆竹厂已通过上级验收复产，富利华烟花爆竹厂已初步完成建设，三家企业正式投产后预计全年销售额可达到5000万元。生猪养殖：养猪场6家，生猪存栏25000余头，目前在建大型生猪养殖场2家，其中景星村生猪养殖基地投资1.2亿元，建筑占地面积80亩，实行“猪住楼房、恒温养殖”的现代生态环保养殖，投产后年出栏量可达到8万头。烤烟种植：全乡共有种烟大户63户，2021年完成烤烟种植3600亩，完成烤烟收购9116担，烟叶收购均价为全县最高，超额完成收购566担，2022年预计种植烤烟3900亩；培育种粮大户36户，水稻种植面积15000亩，产业规模化发展格局初步形成。项目建设：截至11月，全乡完成固定资产投资项目储备7个，为任务数5个的140%，入库完成额97500万元，为任务数的79.3%。

2022年工作思路

2021年，洋塘乡在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，接续奋斗，全力推进乡村振兴，开启社会主义现代化建设新征程。2022年，我们将落实省委“三高四新”、市委“一极六区”、县委三大战略和“五区并建”工作战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把全乡人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续保持和巩固今年来良好的发展势头。

（一）全面加强党的建设

加强干部队伍建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动，抓实绩效考核，注重干部队伍素质提高，发扬“三牛”精神，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

坚持全面从严治党。始终保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固深化“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和“党史学习”等专项学习教育成果，加强和改进党的建设，专项整治贯彻落实党中央、省委、市委和县委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，为洋塘的高质量发展提供坚强有力的政治和组织保障。

（二）构建高质量发展格局

培优做强特色产业。坚持做好辖区内烟花企业、非煤矿山提质改造工作，确保企业安全生产和企业生产效益。坚持以烤烟、黄桃、油茶、鲟鳇鱼养殖为主发展农业产业，进一步形成生产发展规模化、生产活动规范化格局。

全面推进乡村振兴。切实巩固脱贫攻坚成效，深入推进农村土地整治工作，大力建设水利基础设施，确保农业灌溉水源充足。推进“四好”工作建设，抓实“三清六治”和“厕所革命”。持续推进美丽乡村建设，2022完成2个农村建房点工程建设。开展“乡贤回乡、助力家乡”主题活动，推动更多在外成功人士、新乡贤返乡支持和参与家乡建设。

（三）切实增进民生福祉。

加强农业基础设施建设。推进洋塘乡“五区并建”重点项目，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，全力争取资金，做好文明、羊乌、景星等村公路建设，推进高标准农田建设500亩以上，旱改水项目1000亩以上。

加大教育项目建设力度。加大投入对洋塘中心学校进行提质改造，全面完成大班额化解；积极争资立项兴建公办幼儿园，不断改善农村教育条件；进一步完善卫生健康体系，加强洋塘卫生院基本公共卫生服务项目建设，提升医疗服务水平。进一步优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

推进基层治理。全面推进社会治理现代化建设12大块63项工作，深入开展民主法治示范村创建活动，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。全面开展移风易俗，继续开展“百善孝为先”道德标兵、文明家庭等评选活动，持续治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

2022年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，继续保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好习近平新时代的长征路，奋力抒写洋塘美好明天。

中共洋塘乡委员会    

洋塘乡人民政府     

2021年12月10日