一、回顾2022年，客观总结成绩，着力坚定信心，全面提振高质量发展的精气神

去年以来，全乡上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的正确领导下，洋塘乡努力克服新冠感染带来的不利影响，迎难而上、砥砺前行，以洋塘高质量发展为主线，着力推动党建引领乡村振兴“2+5”重点工作，统筹抓好“双单制”考核各项工作，全乡经济建设、社会事业得到持续、健康、全面、协调发展。全年实现地区生产总值6.21亿元，同比增长7.1%，村民人均可支配收入20175元，同比增长7.9%。

（一）经济发展有新的突破

企业发展更优。我乡立足本地资源优势，围绕产业发展目标，积极引导产业优化升级，推动洋塘高质量发展。投资总计2亿元建设景星、铁龙两家生猪养殖场，年出栏量可达10万头，景星养猪场目前因环保问题正在积极停产整改。富利华、宏鑫、华顺3家烟花爆竹厂共投资6000万元进行了安全生产标准化升级，产能及安全生产设施得到明显提升。灵桂仙采石场已完成“招牌挂”，中宏砼达建材公司成功摘牌，年产能将从10万吨提升至100万吨。

农业发展更新。辖区内共有农村种养殖合作社32家，2022年新增农业种养殖合作社21家，其中县级示范社2家、县级示范农场1家。2022年有种粮大户46户，流转土地5809亩，全乡全年完成粮食播种面积24920亩，粮食总产量11800吨，圆满完成年初下达的目标任务。完成烤烟种植面积3700亩，在遭遇异常天气的情况下，超额完成收购任务；油茶种植成片成规模，种植面积达20000余亩；黄桃种植扩大到5个村73个村民小组，种植面积达到1000余亩；利用辖区内泉水优势，兴办鲟鳇鱼养殖场3家，年产量近15万斤，黄桃和鲟鳇鱼招牌效应显现。积极开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，荣获2022年全省“平安农机”示范乡镇荣誉称号。

村级集体经济发展更稳。充分结合各村优势，聚焦资源利用、特色种植、土地资源、村企合作等方式，拓宽村级集体经济发展渠道，全乡有3个村集体经济收入达到17万元以上，5个村（社区）达到10万以上，2个村达到5万元以上，80%的村完成集体经济超过10万元目标任务。

（二）乡村振兴有新的成效

脱贫成果更加巩固。继续对脱贫人口进行小额信贷、落实教育助学和雨露计划等政策。2022年全乡共发放小额信贷52笔共260万元，2021年到期小额信贷户实现“双清零”；教育助学357名贫困生、雨露计划105名中高职生均按政策落实到位。

动态监测更加完善。严守不发生规模性返贫底线，按照应纳尽纳的原则，去年共新增纳入52户监测户，安排结对帮扶责任人精准帮扶。共成立防返贫基金9个，筹措基金35万余元，对20余户较困难的脱贫户、监测户和突发困难户以慰问金的方式，共发放3万元进行帮扶救助。采集10个村（社区）6063户农户信息，对省防贫监测系统反馈的402条问题数据进行核实处置，对存在致贫返贫风险户按照纳入程序做到应纳尽纳。

组织帮扶更加精准。制定落实驻村帮扶管理制度，安排干部进行针对性帮扶，每季度至少1次入户走访帮扶，掌握帮扶对象就业情况，针对性介绍工作岗位。结合党员设岗定责及党员“五个到户”要求，开展组织帮扶200余人次，帮助60余人解决就业问题。全乡脱贫人口外出务工1069人（其中公益性岗位72人），务工比例达46%，监测户外出务工98人（其中公益性岗位23人），务工比例达31%。

“乡贤回乡、助力家乡”效果更突出。率先在全县范围内建成乡贤活动室，进一步明确议事规则，及时收集、总结乡贤先进事迹，并在全乡范围内宣传推介，全乡形成了乡贤助力乡村振兴的浓厚氛围。全乡共征集拟实施项目34个，去年已完成31个，主要涉及基础设施完善、饮水工程、农业种养殖等方面，带动周边村民265人就业。发动乡贤及爱心人士共捐款防返贫基金35万余元、教育基金38万元，对困难群众进行帮扶，对优秀学子和困难学生进行资助。

（三）社会事业有新的改善

民生保障更全面。2022年累计硬化水泥路5.35公里，“白改黑”2.7公里，对文明村及八公分村两处路桥进行维修加固。投入5万元对在大泉村张坪里输水管线进行维修改造，解决20户124人安全饮水问题。投入8万对文明村城皇坪水库、禾尚坝、新塘进行大坝维修加固及水渠清淤，有力保障了农田灌溉。完成羊乌村水源地的过滤加固工程，保障羊乌村的安全饮水正常运行和水质合格率达100%。全乡低保户346户817人，新增60户103人；特困供养人员194人，新增22人；持证残疾人974人，其中享受困难生活补贴310人，享受重度护理补贴469人；享受高龄补贴376人，全部按政策落实到位。全年临时救助26户，救助资金32000元。申报2022-2023年度冬春救助92户345人，申请资金8.3万元。全乡完成叶酸发放155人次，孕前优生检查110人次，基本杜绝了辖区内人口出生缺陷问题。全面落实三孩政策，办理三孩生育证20人。落实计生奖扶、特扶政策，全乡农村奖扶对象168人，2022年新增29人，特扶对象7人，共发放奖扶资金31万余元，极大提高群众满意度。

农村建房更规范。坚持建房先审批原则，做到建房审批、建筑施工、竣工装修全程监督，做到按要求、按规划建房，去年审批建房21栋，危房改造16栋，全乡未出现未批先建、违法施工现象。全年申报集中建房点2个，其中凫塘村礼家祠集中建房点计划建房17栋，用地面积约4600㎡，已基本完成拆旧，正在有序开展“三通一平”；西禅村河家山集中建房点，计划建房16栋，用地面积约5200㎡；完成农村个人建房审批39栋，全部按规范图纸建设。

人居环境更宜居。坚持主要领导带头攻坚克难、坚持亲自调度、多次深入村组了解情况，统筹推进“三清六治”工作，累计开展环境清扫180余次、水井清洗100余次、生活垃圾治理覆盖100%，拆除危旧房屋430余间，其中旱厕70余座、残垣断壁80余处，拆除面10300㎡。全年完成新建公厕3座，完成农户改厕40户。严格落实河长制，开展常态化巡河，开展河道清理30余次，保持河道干净清洁。严控工业污水、生活污水排放，在源头上防止水污染。

（四）社会治理水平有新的提升

社会治理更有效。一是工作对象管理精细化。针对全乡信访重点人员、精神病障碍者、不稳定因素进行拉网式排查，做到不留死角。对排查出的8类信访问题建立问题台账，对全乡摸排出来的有信访可能性的对象149名实施“五包一”，对县交办的9名重点人员信访工作问题实施“一案一策”；对排查出的104名精神障碍患者分门别类逐一落实管控措施，集中收治14名，按政策落实奖补6名。二是落实“书记信访一体化”。去年共化解重点人员信访积案1起，签订息访协议1份；对房产类、金融类等行业，制定相应的稳控方案及措施，全乡未发生非法上访行为。2022年来受理信访件23件，（其中县委“书记信访一体化”交办件1件，信访局交办件2件，本级办理件20件），已办结23件，办结率100%。开展“心连心、面对面”干部下访解难题为民服务办实事活动，累计入户走访1275户，收集群众诉求70条，共排查矛盾纠纷41条，化解41条，化解率100%。

安全生产力度更大。始终把习近平总书记关于安全生产的重要指示精神作为根本遵循，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，积极开展公共安全风险隐患大排查、大整治，不断强化应急能力建设。一是不断强化烟花爆竹行业日常监管。2022年共检查生产经营单位802家次、组织执法活动222次（其中联合执法12次）、共出动执法人员917人次，下达执法文书250份，排查各类一般问题和隐患394个，整改率100%，取缔关闭非法销售烟花爆竹摊贩8家。二是扎实推进道路交通顽瘴痼疾专项整治。联合县运管所、马田交警队、油市中心派出所开展非法营运打非治违行动，2022年来查获证照不齐摩托车106台，逾期未年检拖拉机、农用车3辆，有效地打击了各种车辆的违章载人行为。组织2次摩托车下乡考证，参加考试人员176全部合格过关，有效提升车主安全驾驶意识，在源头上杜绝交通事故发生。三是确保冬春季节消防安全。结合“邻里守望·幸福过年”活动，开展敲门行动，扎实开展消防安全风险隐患排查整治，入户排查并发放宣传资料4000余户，同时排查市场经营户和重点场所224个，共排查出隐患104处，已立即责令整改到位。

社会发展更加稳定。一是扎实开展疫情防控工作。2022年全乡累计摸排5185人，其中重点对象2585人、非重点地区2600人，集中隔离451人，居家隔离270人，居家健康监测1661人。统筹推进新冠疫苗接种，全乡共接种22151人次，全程接种率93.93%。落实“场所码”扫码，申领场所码259条。12月份根据最新文件要求及时调整防控政策，开展“邻里守望·药品共享”活动，为群众提供退热药品275份，发放倡议书6000余份，倡导群众平和应对疫情，理性购药、安全用药，将多余的药品分享给急需用药的邻里，极大缓解群众退热药品难购买问题，保障群众生命安全。下乡入户为60岁-79岁老年人接种2366人，加强针接种率达95.1%，80岁以上老年人接种324人次，加强针接种率达91.27%。二是集中推进房屋安全专项整治。全乡累计发放宣传资料8000余份，排查房屋6070栋，60余万平方米，其中经营性自建房167栋，已全部鉴定完毕，共排查隐患105户，整改105户。三是全面落实防溺水工作。积极开展防溺水宣传，加强区域隐患排查，摸清底数，对全乡39处重点水域实行责任划分，竖立警示牌，配备救援设备，发放宣传小喇叭49个，确保宣传效果。建立乡、村、组三级包干制度，进一步明确具体负责人落实日常巡查责任，建立《防溺水巡河巡塘台账》，确保工作落到实处。结合“敲门行动”开展防溺水入户走访，发放防溺水温馨提示4000份，督促辖区内学校上好防溺水安全警示教育课，不断提升学生防溺水安全意识。四是稳步抓实森林防火工作。坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全乡在重要路口设置34个值班卡点，成立12支巡逻队，强化人防、物防、技防、巡防；摸底痴呆、习惯用火的重点人员158人，对重点人员一对一管控；对武广高铁洋塘段（长10km）沿线栅栏外10米内的树木全部进行了砍伐清理，开设了一条高标准的森林防火隔离带；对违规野外用火人员严厉打击，查处9起违规野外用火人员，6人扭送公安机关。

回首2022年，我们一起拼、齐心干，用“日夜兼程”的拼劲、“敢做善成”的闯劲、“咬定青山”的韧劲，克服一个又一个困难，达成一个又一个目标，因为我们相信“星光不问赶路人，时光不负有心人”。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全乡上下的拼搏进取和共同努力，是大家用自己的点滴星光汇成的璀璨星河。在此，我谨代表洋塘乡人民政府对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济下行压力持续加大，完成新年度目标任务、推动高质量发展面临诸多困难挑战，构建现代农业产业体系任重道远，基础产业有待培植，群众增收后劲不足。我们必须要高度重视，正视困难问题，采取有力措施，竭尽全力加以解决，决不辜负人民期待。

二、展望2023年，认清发展形势，明确目标任务，奋力跑出高质量发展的加速度

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把全乡人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续保持和巩固良好的发展势头。我乡工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及十九届历次全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，紧紧围绕县委“三大”战略、“五区并建”工作目标、“十大重点工作”，强民生、强产业、强商贸，实现洋塘高质量发展。

（一）全面加强党的建设

加强干部队伍建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓实绩效考核，注重干部队伍素质提高，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

坚持全面从严治党。始终保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固深化“两学一做”等专项学习教育成果，加强和改进党的建设，专项整治贯彻落实党中央、省委、市委和县委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，为洋塘的高质量发展提供坚强有力的政治和组织保障。

（二）构建高质量发展格局

培优做强特色产业。继续按照县委、县政府的工作要求，优化企业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持做好辖区内烟花企业、非煤矿山提质改造工作，确保企业安全生产和企业生产效益。跟进落实好西禅村、大泉村新能源光伏项目1400余亩土地流转。坚持以烤烟、黄桃、油茶、鲟鳇鱼养殖为主发展农业产业，今年拟种植烤烟4200亩，较去年新增500亩，进一步形成生产发展规模化、生产活动规范化格局。

全面推进乡村振兴。切实巩固脱贫攻坚成效，全力做好监测户管理帮扶，对存在返贫风险和致贫风险的脱贫户、监测户实行动态管理，应纳尽纳。扎实开展结对帮扶，及时掌握帮扶对象就业及家庭动态情况，通过介绍就业、组织帮扶等措施进一步保障到位。深入推进农村土地整治工作，大力建设水利基础设施，确保农业灌溉水源充足。推进“四好”工作建设，抓实“三清六治”和“厕所革命”。开展“乡贤回乡、助力家乡”主题活动，推动更多在外成功人士、新乡贤返乡支持和参与家乡建设。

（三）切实增进民生福祉。

加强农业基础设施建设。推进洋塘乡“五区并建”重点项目，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，全力争取资金，做好大泉、凫塘、陈家及八公分等村公路建设7公里以上，推进高标准农田建设400亩以上，旱改水项目1000亩以上。

加大教育项目建设力度。积极争资立项兴建公办幼儿园，不断改善农村教育条件；进一步完善卫生健康体系，加强洋塘卫生院基本公共卫生服务项目建设，提升医疗服务水平。进一步优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

推进基层治理。全面推进社会治理现代化建设12大块63项工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。发挥“四会治村”、党员联户、村（居）民代表常态化联系服务群众作用，畅通群众诉求表达渠道，引导村民治村。发挥新乡贤的积极带动作用，着力做好老年人、残疾人等特殊困难群体等重点对象服务工作。全面开展移风易俗，继续开展最美村规民约、“百善孝为先”道德标兵、文明家庭等评选活动，持续治理婚丧陋习、老无所养等不良社会风气。