2019年来，在县委、县政府正确领导下，便江街道经济社会又好又快发展，实现了预期目标。取得的主要成绩和荣誉有：①圆满完成创国卫、创文工作任务，得到县委、县政府高度肯定。②农村人居环境生整治、改水改厕两项工作代表县迎接省领导、省爱卫办的检查现场点。③安全生产工作代表县迎接省对市安全生检查。④教育工作在全县教育工作大会上作先进典型发言。⑤司法工作被省司法厅评为工作表现突出单位。⑥民调工作在全市排名第8。⑦农村人居环境整治第三季度第一名。⑧党建工作第一季度第三名、第二季度第二名、第三季度第一名。⑨卫生工作第一、二季度排名第三。⑩年度的党建、教育、农业农村、财税、安全生产、工会、团委、妇联、人大、政协、项目建设、环保、卫计、招商引资等工作有望在全县名列前茅。11.承接办好了“我们的节日”端午节西河龙舟赛暨摄影大赛活动。

一、党的建设，展示“便江风采”

一是抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。成立一办三组对主题教育期间协调对接、学习宣传、联络指导、专项整治等工作进行分组，实行一周一调度，一月一汇总。开展集中学习10余次，开展主题讨论座谈会3次，撰写调研报告35份，查找检视问题16个并整改到位。着力解决百姓迫切需要解决的实际困难12个，如便江左干渠清淤、周家村湘洲便硬化、龙山豪庭物业纠纷等。并依托城区社区党建工作，以社区党建“三大活动”（党建带群团活动、党建带社区服务、党建带志愿服务）完善了群众服务。惠民路社区城乡结合爱心读书会、井凉社区红色大舞台、干劲东路社区家庭教育、龙山路社区党员读书分享会、坳头上社区与沙子江社区联合文艺汇演等形式多样、效果突出的社区支部党建服务群众活动。二是抓实基层组织建设。推行工作村为主。充分发挥村级在群众工作中的主推作用，目前已逐步实现计划生育、综治维稳、环境卫生整治、项目征地、新农合筹资等多项工作村为主推进，在此基础上创造性尝试“村为主组落实”工作模式，取得阶段性成果和经验。加强村级干部管理。制定实施村组干部管理办法，实行村干部问责制度，对村级工作完成不力的村、村干部实行通报、约谈、诫勉、停职专抓、免职等问责管理方式，建立村干部问责登记卡和问责档案，作为村级换届干部使用依据。建立村级后备干部 人。规范党员发展工作。不断优化党员结构，对党员发展对象实行交办任务考察法，推行了党员发展公示制。2019年，发展党员 名。四是加快综合服务平台建设。2019年，塘门村、塘下村、牌楼村综合服务平台交付使用。三是抓实作风建设。完善了“五个一”（一卡、一本、一制度、一积分、一机制）管理模式,出台干部管理制度操作细则，让制度执行不流于形式。① “一卡”即书记主任交办卡，书记、主任视工作重要程度发放交办卡，规定完成时限、工作要求。② “一本”即干部工作记事本，每名干部职工发放一本《便江街道干部工作记事本》，要求在工作时记录工作过程、办公效果、转交办等情况，并要工作对象签字确认，体现的工作包括党建、扶贫、环境卫生、政法综治、五位一体信访、民生民本等工作，工作对象含村社区、农户、居民、厂矿、企业、项目。记事本由书记每个月抽查一次。③ “一系列制度”即出台干部职工管理、后勤事务管理、财务管理、考核积分管理等一系列制度，实现了以制度管人、管事。④ “一积分”即推行干部职工积分档案管理，设立加、扣分项目，可客观、准确、连续反映出干部职工的工作实绩和德才表现，与干部职工评先评优、晋职晋级、提拔任用、福利待遇挂钩。⑤“一机制”即实行三大工作组运行机制，所有干部职工优化整合成三个工作组，实行党务、政务项目建设工作包干负责。各组工作实行周例会安排、周检查销号、周奖罚通报。2019年，出干部管理情况通报38期，处理干部职工  人次。四是抓实党风廉政建设。认真落实党委主体责任，切实加强党风廉政建设。抓实廉政教育。党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育4次，认真开展全体街道村社区干部党风廉政建设集体谈话活动。全年共调查处理上级纪委信访批示件  起，群众来信来访  起，立案 起。五是抓实巡察问题整改。3月18日至5月31日，郴州市县市区委第八巡察组对我街道进行了巡察，指出5个方面31项问题，并提出了整改意见。街道党工委高度重视，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，成立了领导小组，下设“一办二组”，即办公室、整改组、督查组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开7次调度会，专题部署，重点研究，明确整改要求，推进整改落实。31个具体问题，整改到位问题30个，延期整改问题1个，整改到位率96.77%，基本整改到位率3.23%，未整改0。制定制度18项，街道清退资金346712.65元，清退比例82.07%，村级清退资金277132.16元，清退比例78.68%.

二、主动作为，亮出“便江形象”

作为全县的政治经济文化中心，我街道以大服务推动大发展，以大作为形成大影响，中心乡镇街道的功能充分凸显。一是争当突击队，服务中心任务。服务县委、县政府中心工作，是便江街道的分内之责， 2019年是“创建国家卫生县城、省级文明城市”的关键年，时间紧、任务重、要求高。按照县委、县政府部署，我街道坚持大攻坚，打硬仗，主动请缨县创建办到街道办公，亲临指导。7至10月份，全体街道干部取消休假，集聚各方力量，夜以继日奋战在创建国家卫生县城工作一线。开展大型集中创卫行动30余次，开展共建共创活动80余次，组织街道、村（社区）干部职工每日轮岗参与文明劝导等活动。硬化村道背街小巷3000平方米、便民道1200米、城区院落小巷1800平方米；清理卫生死角1800余处，清理河道4500米，清除牛皮癣小广告12000多处，粉刷楼道墙面20000多平方米，清理居民院落、楼梯间、过道杂物，小区院落焕然一新。完成城区190多个旱厕的改造工作，整治下水道污水沟2600多米，新砌围墙1350米，道路两旁去杂改绿化17公里；拆除违建棚户150处。通过集中行动拆除整治乱搭乱建（乱堆乱放）362处，治理“马路市场”60余处等，并且将城郊村1处大面积陈年遗留黑臭水体问题处理整治到位，“十乱”专项整治工作任务完成达到预期效果。圆满完成了创国卫、创文迎省检工作。二是甘当守护员，树立窗口形象。便江街道既是全县的窗口，又是门户通道，进入永兴的门户通道郴永大道、S209线、银都大道共35公里在我街道境内。一年来，我街道共服务县委、县政府各种节日活动、大小会议、领导视察、外商考察、学习考察等活动20余次，全力做好了辖区内环境卫生、信访维稳、森林防火、公路治超等工作，没给县委、县政府添乱抹黑。开展了多轮大规模冰糖橙马路市场整治，承接办好了“我们的节日”端午节西河龙舟赛暨摄影大赛活动，充分展示了永兴开放发展、文明进步的良好形象，为宣传永兴、推介永兴作出了应有贡献。三是乐当志愿者，推动综合治理。积极开展城区“大走访、大服务”活动，党政领导全力以赴，全街道倾巢出动，共派出街道村（社区）干部300余人，集中一个半月时间实行“三级走访”，夜以继日，加班加点，共走访城区居民23000多户，召开民意恳谈会13个，直接帮助群众解决问题7个，交部门办理解决问题67个，县城民情理顺，本街道下半年民调全市排名第八名，永兴县民调全市排名第二，城区工作功不可没。义务协调部门、企业、项目与地方关系，全年共化解此类矛盾纠纷10余起，历史遗留问题2个，服务各部门为主责任的应急事件2起，从不分分内分外，从不拈轻怕重，凡需要必参与，凡参与必负责。

二、产业增绩，提升“便江实力”

一是经济指标全面完成。预计（下同），地区生产总值完成98.42亿元，同比增长9%。固定资产投资完成81.52万元，同比增长20%。财税收入  万元，占全年任务的  ％。城街道居民人均收入42667元，比上年增长10%，农民人均收入25597元，比上年增长11%。经济实力高居全县前列。二是工业迈出新步伐。全街道拥有规模以上工业企业20家，全年规模工业增加值60705万元，同上年增长16%。煤炭产业坚持淘汰落后产能资源整合，关闭煤矿企业2家；启动新型砖厂生产2家，引进新型工业项目3个，推进了贵研、钢化玻璃门窗等项目，进一步夯实工业振兴的产业基础。三是农业得到新提升。全年共种植水稻30874.99亩，其中双季稻18146.54亩，单季稻12728.45亩，生产粮食1万多吨。街道种植冰糖橙5万多亩，年产值高达1亿多元，是农民增收的主要来源之一，葡萄、火龙果、关西柚等其他特色水果也初具规模。石屏、观前、塘下、茶园等蔬菜基地每天为县城居民提供约6000公斤的新鲜蔬菜，是当地农民一个新的收入点。全街道共有养猪场14个，养猪户50多户，年出栏生猪5.5万头；养鸡场3个，养殖鸡6万多羽；50只以上养羊户15户，养殖羊2600多只。如破塘村穗丰农牧有限公司养殖羊800多只，作为贫困户利益联结企业，为贫困户增收起到了示范带头作用。四是第三产业取得新成效。长鹿项目完成年度投资。西河三侯寺文化旅游、“我们的节日”端午节西河龙舟赛活动，接待游客5万多人。完善仓储物流、金融服务、商贸流通、餐饮住宿等配套服务，实现现代化、集约化发展，开发精品楼盘10多家，国内知名物流快递公司都设有分公司，有效促进了商品流通。全街道拥有个体工商8000多家，三产企业1362家，其中规模以上批发服务零售业45家，申报成功“四上规模”大个体户5家。

三、项目攻坚，攻出“便江速度”

2018年全县有重点项目70个，便江街道涉及26个，其中省重点项目 1个，市重点项目6个。全年共征地317亩，签订长鹿项目南岭文化风情园土地流转协议1300余亩，签订青苗及附属物协议350余份，签订坟墓搬迁协议80余份，签订房屋拆迁协议132户20859.27平方米，并全部拆除到位。签订猪场、石灰厂、大理石厂7户1031.26平方米。完成了242户安置对象的资格审定及过渡安置费的发放工作。长鹿项目周家村龙山组拆迁户安置房已于今年6月交付使用。尤其是永兴一中南校区项目的征拆迁工作神速，涉及到便江街道碧塘村和牌楼村，总有拆迁任务48栋106户。实行街道主要领导出征，大兵团作战，出动干部千余人次，在一个月内完成36栋77户房屋征拆，化解矛盾纠纷42起，是项目征拆上的神速。5月份，组织集中行动对一中南校区征地范围内已征房屋进行集中拆除，完成腾地工作。土地收储工作3个月内完成2块土地收储工作，并成功摘牌，为县财政创收2亿多元。

四、保障民生，不忘“便江初心”

一是深入推进乡村振兴。建设塘下、灵坎等3个美丽乡村。关王、寿祝、泉塘、沙桥等四个村申报了高标准农田建设项目。完成五成、关王、破塘等3个村的农网改造工作，改造里程29.8公里。改善农村人居环境重点村1个，新建农村公厕6个，针对“十乱”现象加强联合执法力度，联合城管、交通等部门加大对S209线、郴永大道、银都大道沿线各村公路两边乱堆乱放、出摊占道、垃圾乱扔等现象进行集中整治，把交通主干道边的垃圾收集桶全部进行了更换，提升了便江形象。规范农村村民建房，我街道多次组织村组干部、党员、群众参与讨论，提出并被采纳近30条意见建议，促成了《永兴县城区村民建房管理办法（暂行）》出台。以《办法》为依据，启动灵坎村、塘下村、茶园村、铁炉村等多个村民集中建房点规划建设，逐步消化解决建房领域重点信访问题。二是有序推进重点民生实事项目建设。实施农村危房改造55户。实现自然村通水泥21.3公里，提质改造农村公路11.25公里，农村公路安保设施建设3.5公里。新建行政村4G基站4个。完成农村改厕552个。新增农村通自来水人口1000人。推行一村一辅警25个。完成棚户保障房  套。25个村村级卫生室全面覆盖，公共卫生服务水平不断提升。三是进一步夯实民生基础。完成残疾人基础状况普查  人；民政大病救助 人；临时救助 人，发放临时救助金  余万元，计生奖扶  人，发放资金；积极落实低保政策，目前正在进行城乡低保清查工作，现已完成城乡低保核查  余户；倒房户核查  户，补偿损失金额 万元。办理失业人员登记  人；新增城镇就业2260人，占全县任务的60%；灵活就业人员社保补贴申报1000余人，占全县任务申报人数的80%；办理再就业小额担保贷款 人。全面启动了2020年社保、医保征缴工作。农村适龄妇女“两癌”完成普查1310人。孕产妇产前筛查890人

五、矛盾化解，化出“便江清风”

便江是全县的政治经济文化中心，是项目主战区，也是纠纷聚集区。便江街道党工委、办事处实现大综治、大信访格局，全年街道办和村（社区）共化解大小矛盾纠纷423起，信访率下降  %。一是力度大。党工委把“信访一体化”工作作为一号工程来抓，做到了人员优先配备，经费优先保障，问题优先解决。安排1名分管领导、1名专职干部负责信访一体化工作。每天安排一名党政二是措施实。坚持“八个一”，即一周一调度，每周召开党政联席会议，专题研究“信访一体化”工作；一月一例会，每月党工委书记主持召开重点村支书、综治专干会议，对重点问题进行重点调度；一案一领导，对每一个案件，均明确一名以上的党政领导包干负责，定期汇报，跟踪到底；一案一卡，对县“一体化”交办的案件，均以书记交办卡的形式，交办到具体的责任领导、责任人员，并提出详细的办理要求、标准。三是效果好。2019年，办理上级转办信访件  件，其中县委书记批示件  件、市长热线  件、县长热线  件、县长信箱  件，尤其化解了历时10多年涉及300多人的城关旅社利益分配矛盾纠纷；多个信访当事人送锦旗到街道致谢。

六、三大攻坚，刻出“便江印记”

一是打赢精准脱贫攻坚战。便江街道有贫困户759户2098人，2019年脱贫111户315人。38个农业专业合作社与1680名贫困人员签订了利益联结协议，占贫困人口的79%。383户贫困户与8家农业企业建立了结对帮扶关系，每年分红资金27.346万元。自主经营贫困户422户，奖补资金80.777万元。扎实开展了“亲帮亲户帮户活动”、“支部联百户活动”、“消费扶贫活动”，关王村、寿祝村、五成村消费扶贫现场交易额达10万余元。二是打赢污染防治攻坚战，投资800多万元，完成塘门口渣场重金属污染土壤综合治理工程。全面推行“河长制”，便江、注江河等重要河道和水域保护治理不断加强。三是打赢防范化解重大风险攻坚战，街道、村级财政运行平稳，安全生产平安无事，综治工作保障有力，社会大局和谐稳定。全年处理应急事件6起，如龙山豪庭物业纠纷、裕泰铭都保安意外死亡、城南污水处理厂工人意外死亡事件，都做到了控制有力、处理得当。