今年以来，黄泥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省第十二次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会精神，围绕乡村振兴“二十字方针”和“五大振兴”的总体要求，结合镇情实际，团结带领全镇干部群众，主动适应经济社会发展新常态，着眼长远理思路，突出重点抓关键，用心施策破难题，较好地完成了各项目标任务。现将2022年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：

一、上半年工作总结

全镇各项主要指标完成情况：2022年上半年，我镇完成固定资产投资47335万元，实现国民生产总值139650万元，同比增长7.6%,其中第一产业19541万元，同比增长5.4%，第二产业完成85640万元，增长13.6%，第三产业28674万元，同比增长16.5 %。地方财政总收入736.9万元，增长4%；农民人均可支配收入达22765元，增长11.2%。

（一）抓党建、推引领，赶超动力得到提升。一是通过“示范班+基础班”的模式对党员进行强化培训。针对参训人员的不同，精心规划了不同的培训课程，确保培训质量。一方面镇党委举办“示范班”对机关党员和村（社区）干部开展以基层党建、乡村振兴、全面从严治党等工作业务为主的强化培训。另一方面，各村（社区）党组织举办“基础班”，对全体农村党员开展以集体经济发展、致富措施、农业技术、习近平新时代中国特色社会主义思想为主的基本知识培训。同时，采取视频会模式对在外流动党员进行“线上”培训，进一步激发流动党员的党性意识，强化组织凝聚力，确保860名党员一个不落下，实现培训全覆盖。二是流动党员“双报一领”制度全面推广。全镇以涌水村为模板，打造“双报一领”示范带，通过召开专题业务培训，进行现场教学，视频观摩，全面推广“双报一领”管理机制，引导各村（社区）党组织因地制宜制定流动党员管理办法，用好党员积分制度，进一步规范流动党员管理模式。涌水村作为流动党员“双报一领”管理模式始发地，被中组部评为典型案例。三是突出党建引领，创新村民小组长管理模式。我镇以“党建引领、群众自治”为抓手，立足实际、积极探索，在石虎村开展村民小组长“四员化”工作管理模式试点工作。“四员化”即当好群众宣传员、信息员、调解员、监督员，此项工作试行，在提高村民小组长工作积极性的同时推动了该村各项工作的高效开展，得到了群众的广泛认可，该项管理制度获市级好评。

（二）防返贫、促振兴，脱贫成果有效衔接。一是多措并举开展防贫监测和帮扶工作。做到每月一研究，每周一调度，党政联席会、干部职工会上必调度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。截至目前，我镇2022年一批纳入监测户33户79人，2022年6月份二批纳入监测户21户67人；上半年，对各村乡村振兴专干开展业务培训4次，组织全体镇村干部学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果重要论述以及业务知识3次。安排镇村两级干部为帮扶责任人，下发帮扶手册，要求每季度一访，针对防贫风险因子，采取有效措施进行帮扶；半年来，共新增低保28户61人，安排公益岗位43个，为监测户、脱贫户申请小额信贷100万元，发放“雨露计划”教育助学金10.2万元。由帮扶单位牵头成立镇级防贫基金，已经募集15万元，大村、石虎、板冲、东泽、涌水等村共募集防贫基金超过6万元。二是多方联动汇聚乡贤力量促乡村振兴。我镇深入开展“乡贤回乡、助力家乡”主题活动，全镇共摸排乡贤234人。年初建立乡贤助力公益事业计划清单，共17个项目。截至目前，我镇在通组路建设、太阳能路灯安装、民生小广场建设等其他惠民工程建设上共收到来自乡贤捐资168万余元。其中板冲村乡贤1名，在去年回镇创办骏丰机械配件厂实体企业的基础上，今年继续扩建二期项目，目前已动工拆除旧厂房，预计二期项目投资3000万元，年产值6000万元，吸纳当地群众70余人就业；木梓塘村2名乡贤计划在木梓塘村罗家组建设休闲农庄1家，计划投资100万元，目前已到现场考察，计划下半年动工；埠头村乡贤1名，计划为全村免费捐赠100盏路灯，预计下半年安装到位。三是多点突破促进传统工业转型升级。加大煤矿企业整合升级力度，充分利用国家淘汰落后产能政策，对年产15万吨以下煤矿坚决关闭退出并永久性关闭到位，在相利煤矿取得30万吨技改矿资格的基础上，目前大村煤矿30万吨已向上申请技改资格，正在办理采矿许可证，这将为实现工业发展、财政增收、生态改善、群众就业“四方”创造共赢局面。

（三）清破旧、改面貌，人居环境不断提升。一是持续推进三清六治工作。重点对G240沿线环境卫生、乱摆乱放、破烂广告、牛皮癣等人居环境卫生顽瘴痼疾进行集中整治，共调动挖机12台次，投入专项资金10.8万元，购买竹篱笆2.3千米，对沿线的菜园做好围栏。同时，镇政府设计黄泥镇专属LOGO，对G240沿线所有门店招牌进行统一，G240沿线美丽风景线雏形初现。设立“三拆”工作示范组，全镇共拆除旧房、危房112间，拆除旱厕、旧猪栏、杂房209间，拆除残垣断壁146处，尤其是羊冲、姜冲等村“三拆”效果明显。通过全镇上下一起努力，2022年一季度黄泥镇荣获国道、省道周边“五化”建设一等奖，环境卫生整治“双单制”考核二等奖，2022年二季度环境卫生明察荣获平均96.9的高分。二是扎实开展居民自建房安全隐患排查工作。上半年完成房屋普查13069栋，并将所排查数据录入系统。全镇共有自建房7702栋，目前正在排查录入工作中，预计6月底完成排查工作，8月底完成整改。规范村民建房手续审批，办理审批农村村民建房手续23宗，均为拆旧换新。今年共上报核定危房改造户2户，羊冲村和姜冲村各一户，目前已经开始动工。另外在全镇自建房摸排中，发现符合危房改造政策5户，目前正在申报审批。三是着力维护大局稳定工作。严格落实安全生产监管责任，认真贯彻中央、省、市、县有关安全生产的文件和领导的批示精神，按分管行业及属地管理的模式，对全镇的煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、森林防火、地质灾害等重要领域的安全生产工作，做到紧敲细打，实现了全方位全覆盖的监管，半年来，全镇共开展安全生产专项行动20余次。

（四）抓统筹、惠民生，社会事业稳步上升。一是筑牢常态化疫情防控屏障。我镇在市外务工求学经商人员6987人，其中重点地区2407人（含上海131人、北京23人），目前我镇保持上海等重点地区零返回，漏管脱管零事件发生。在推动疫苗接种工作上，我镇60岁以上第一针疫苗接种在全县排名第三。二是夯实农业产业发展根基。全镇共有水田面积2.19万多亩，种植大户25户，流转面积达13000多亩，占总面积的47%，全镇早晚稻和中稻粮食播种面积达34200万亩，完成玉米大豆带状复合种植500亩，烤烟1281余亩。全镇现存拦生猪11208头、牛161头、羊125头、鸡23845只、鸭8413 只，上半年免疫抗体检测达100%。全镇共有2.3万亩冰糖橙树株，组织各村共砍除柑橘黄龙病病株21936棵，有效防止黄龙病蔓延。三是强化基本民生保障底线。全面落实省市“一件事一次办”“一次办结”改革工作，开展网上办件10件，及时办理率100%；“网上中介超市”入驻达20余个单位；完成事项办理深度三级以上即办事项1000余个达36.32%，网上可办率100%；全面落实社会保障，扎实开展城乡新增低保、特困供养工作，新增低保28户61人，大力开展救助活动上半年共救助30人次，发放救助资金34700元。

（五）保稳定、强法治，百姓生活更加幸福。一是着力防控风险，维护社会稳定。上半年来全镇共排查矛盾纠纷43起，调解成功43起（其中非正常死亡纠纷4起），为当事人挽回经济损失27万余元，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。今年5月份我镇配合公安机关、县宗教局对该处长达20多年的非法聚会点进行了依法打击取缔，并将其非法建筑进行了依法强制拆除、查封，有效的铲除了该块宗教渗透风险隐患。二是加强治安防控，深化平安创建。严厉整治以提供养老服务诱骗老年人“办卡、充值、投资”等涉诈行为，镇平安办牵头联合黄泥派出所对晓源村一处流动服务机构进行整治取缔。全面开展打击整治枪爆违法犯罪百日攻坚行动，整治行动开展以来，共收缴非法枪支土铳3条。三是强化法治宣传，动员群众力量。上半年共集中开展法制宣传活动5次，制作宣传栏10块、横幅99条，张贴标语700余条，反诈app安装2196人，上门走访点对点宣传523人次，发放专项行动倡议书及宣传资料3100余份。

二、工作中存在的困难和问题

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但在实际工作中还存在不少问题，面临不少挑战，主要表现在：一是个别党员干部思想还不够解放，眼界还不够开阔，带头带领发展的能力不强，个别重点项目落实上，群众工作有困难；二是我镇经济总量不大，产业结构单一，基础设施薄弱，转型发展任务艰巨，重点项目争资立项未到位；三是小城镇建设有待加强，融城步伐还需加快，乡村振兴任重道远。

三、下半年工作打算

2022年下半年我镇的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话和指示批示精神，全面落实省第十二次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会和省委、市委、县委经济工作会议精神，统筹发展与安全两件大事，继续做好“六稳”“六保”工作，锚定县第十三次党代会提出的“五区并建、实干兴县”奋斗目标，突出乡村振兴“2+5”工作重点，坚持打基础、强产业、优民生、守底线，在“五区并建”大潮中贡献黄泥力量。

（一）坚持改革创新不松劲，培育更具实力的产业优势。一是着力农业强镇。紧紧围绕优质水稻、油菜、烤烟、蔬菜、冰糖橙等传统优势产业，大力发展“一村一品”。加大农业综合开发、高标准农田建设、土地修复整治、农田水利等工程推进力度，提高机械化、规模化水平。全力以赴争取省级农业产业强镇项目落实落地，打造培育1-3家竞争力强、影响力大、联农带农紧密的农业产业化龙头企业，发挥龙头企业示范带动作用，做大做强做精冰糖橙产业。二是着力工业富镇。坚定不移推动原黄泥工业园转型升级，盘活闲置厂房，争取与“两区四园”产业布局形成互补。推进大村煤矿完成30万吨技改扩能项目，尽快启动生产，助推传统产业规模规范生产。积极争取骏丰机械配件厂二期项目落实落地，扩充厂房规模，进一步壮大镇域实体经济。三是着力文旅兴镇。充分挖掘地理条件优势，加大争资立项和招商引资力度，争取在东泽、板冲、涌水、六合等村引进建设3-5家现代农庄，逐步发展集徒步旅游、采摘观光、餐饮娱乐为一体的特色休闲农业，打造县城“后花园”。

(二)坚持持续推进不停歇，建设更有特色的美丽乡村。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的现代化新黄泥。一是激活集体经济“发力点”。深入推进农村宅基地和集体建设用地“房地一体”确权登记，推动更多农村集体经营性建设用地入市交易。以六合、木梓塘、羊冲为重点，以点带面，鼓励村自主盘活分散、闲置、低效的土地资源，坚持自主发展与政策扶持相结合，通过“政府+金融+村级经济主体”共建模式，形成规模化经营，把土地资源优势转化为经济优势，壮大做实村集体经济。二是催生人居环境“大蝶变”。落笔绿色发展，持续推进人居环境整治。以东泽、木梓塘、石虎、社区、埠头村为重点，立足“三拆”、社区市场秩序维护、道路交通劝导、门前屋后“三包”等工作，着力开展G240沿线村（社区）人居环境整治攻坚行动。积极争取黄泥原板冲渣场遗留场地风险管理项目落实落地，解决原渣库区域内土壤重金属污染、水环境治理问题，为群众营造更为健康安全的生产生活环境。按照省村庄规划编制要求，统筹做好生态生产生活空间规划，科学编制各村（社区）村庄编制规划，管控镇村风貌。三是谱写乡风文明“协奏曲”。巩固“乡贤回乡、助力家乡”主题活动成果，鼓励引导在外乡贤做“三清六治”、村级美化亮化绿化、敬老扶困带头人，带动全镇上下自觉践行社会主义核心价值观。与通讯部门签订合作协议，利用信息技术，实现“雪亮乡村”“数字乡村”的全覆盖，提升村级治理能力和治理水平。利用永兴志愿者协会主场优势，进一步推动志愿服务活动常态化、长效化，提升志愿服务水平，发挥志愿者、禁毒妈妈联盟等社会力量，共同倡树社会主义文明新风尚。

（三）坚持民本至上不含糊，共建更添暖意的幸福家园。始终坚持以人民为中心，不断增强群众的获得感、安全感、幸福感。一是突出社会保障落实。全面落实低保、五保、残补、失独家庭和优抚对象等各项保障措施，扎实做好特困供养人员救助、临时救助、医疗救助等资金发放。扩大医保、社保“两保”征缴覆盖面，深入开展孤寡老人、重病重残、困难儿童等特殊群体帮扶活动。聚焦返乡农民工、退役军人等重点人群，积极开展“春风行动”，全力抓好就业创业指导、职业技能培训、权益保障、就业奖补等工作。二是突出公共服务优化。坚持常态化疫情防控，保障群众生命安全。推进镇村两级医疗阵地规范化管理，促进分级诊疗，提高基层公共卫生服务能力。关爱留守儿童和困境儿童，提升村级“妇女儿童之家”建设水平和使用效率。改善办学条件，加强教师交流培训，提高农村义务教育水平。加快推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升政务服务满意率。三是突出工作环境改善。积极向上对接，争取公租房建设和配套设施工程建设落实落地，计划新建公租房40套，完善政府院内围墙、柏油路、车位及绿化美化等基础设施，全面改善干部职工办公环境及住宿条件。