太和镇2023年工作情况和2024年工作计划
中共太和镇委员会
关于太和镇2023年工作情况和2024年工作计划的报告
县委：
2023年，太和镇牢牢把握“转作风、勇担当、开新局”工作导向，自觉运用改革思维谋划和推动工作，以党建为统揽，以发展为目标，以服务为重点，全力“守底线、促发展、惠民生”，总体工作进展顺利，现就我镇2023年工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）对标对表理清思路
按照县党代会提出“五区并建、实干兴县”的工作目标，结合太和实际，太和镇2023年拟定了“一二三四五”的工作思路，明确提出太和镇要实现“工业强镇、农业大镇、和美乡村、全市十强”目标；围绕两条主线，围绕全市旅发大会召开确定的目标着力推进乡村振兴工作，围绕全县打造“永兴样板”的目标着力推进五好园区建设工作。突出三大重点，即抓党建，汇聚太和力量；抓项目，谱写太和篇章；抓作风，展现太和气象。守住四条底线，即守住安全生产、信访维稳的底线、粮食生产和不发生规模性返贫、不新增政府债务底线。夯实五项工作，即乡贤回乡助力家乡、农业规模化经营、多元化社会治理、规范农村建房、农村人居环境整工作。
（二）党建引领凝聚力量
镇党委全面加强党的领导，充分发挥党建引领作用，凝聚各方力量，为推进高质量发展提供坚实的保障。一是镇村队伍建设有新起色。镇党政领导根据工作需要，做到每天一碰头一调度，推行工作落实“137工作法”，每周五召开会议听取本周工作情况汇报。推行书记镇长和党政领导AB角工作制度，镇应急救援先锋队保证一个作战单元在镇里随时待命，任何时候都保证力量到位，能应付各种突发情况。组建三个考核组对村（社区）班子履职情况进行届中考察，科学分析村班子运行情况，对村干部实行末位淘汰。流动党员“双报一领”工作顺利开展。重点将8名农村经济能人、贤达人士培养为入党积极分子和发展对象。二是党建基础工作有强保证。每月开展党建业务培训，部署近期党建重点工作，并对上阶段工作完成情况进行盘点。定期开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”活动，认真推行党员积分、无职党员设岗定责等制度，2月份县委组织部第三支部到七郎村开展“一月一课一片一实践”活动。今年来，全镇各级党组织已开展卫生清理、疫情防控、森林防火、城乡风貌提质等一系列实践活动。三是村集体经济有新进展。推行“联合社＋农户”种植烤烟经营模式，全镇9个村集体种植烤烟1230亩，集体经济增收70万元。鲢鱼、样下、乌萝村各建成光伏项目1个，村集体年增收5万元左右。四是村民代表履职有好成效。对村民代表进行调整，重点将能履职的村民小组长、青年党员、返乡乡贤作为村民代表，并于3月份组织村民代表开展业务培训，让他们牢记村民代表职责、工作内容及相关要求。村干部按照网格化分片联系村民代表，每周与村民代表联系对接工作情况，建立村民代表工作微信群，驻村领导、驻村干部、村支“两委”干部和村民代表全部加入微信群，实现线上线下同频共振。
（三）扛牢责任守住底线
面对新形势新任务新要求，把守底线工作作为一切工作的根本和前提，坚决扛牢守底线的政治责任。一是守住安全的底线。时刻绷紧安全生产这根弦，做到逢会必讲遇事必提安全工作，每月至少召开一次安全生产会议，传达上级会议文件精神，研判本镇安全形势，安排部署安全工作，重点突出道路交通、环保、消防和森林防火、防溺水等领域。道路交通安全切实抓住农用车载人和摩托车戴帽两个重点方面，突出赶集、清明、五一等重要时间节点，目前无一起交通安全事故发生。环保安全组织镇村干部和企业相关人员参加安全生产警示教育和培训会1次，开展“打非治违”夜巡12次。消防安全每月开展一次以上大排查，联合县市场监督管理局对全镇超市、餐馆、学校、加油站、气站等重点场所进行五一节前消防和食品安全大检查，出动执法12次，共检查单位180余家，共排查一般安全隐患29例，全部整治到位。共经济处罚11家单位。抓实森林防灭火工作，在交通主干道悬挂警示横幅42条，张贴森林防火宣通告660份，发放森林防火致全镇农户的一封信10000余份，并通过森林防火宣传车在全镇覆盖宣传共计70余次，在七郎建设防火通道1000米，样下、五合、双合、寺边等村建设防火林4000亩。加强镇村两级应急救援先锋队的应急演练，做到闻令而动，随时出动。扎实开展防溺水工作，通过转发微信、竖立警示牌等形式，大力营造防溺水工作的浓厚氛围。11月份，市安全生产考核组到太和考核时给予了充分肯定，年终考核名列全县第四名，获得了优秀等次。二是守住信访维稳的底线。严格按照“五包一”的要求全面落实负责包案制，镇主要领导带头包案负责。认真实施“一网治理”模式，进一步建立健全组、村、镇三级信访网络，确保信访维稳工作有人抓、有人管。紧密结合“千人包千村、万警进万家”为民办实事活动，深入排查信访隐患，及时发现及时调解，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。今年来，化解了长达6年的双合村黄小玉信访积案，有效稳控住顶上村李治乐、寺边村袁道飞、样下村李福湘、李扬荣等多名“上访钉子户”，信访个案化解率达到90%，创历年化解率之高；同时，进一步压紧压实盛大金禧、博阳安泰、山湖海等涉众群体的疏导稳控工作责任。截至目前，我镇无一人越级到县级以上部门上访、缠访、闹访。2023年，有望被评为全市信访维稳“示范性”乡镇。三是守住粮食安全的底线。牢固树立粮食安全底线意识，落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项任务。持续推进2023年耕地恢复工作，我镇耕地恢复任务数318亩，目前省级备案举证通过85.14亩，待上级审核40亩，正在整改待落实耕种21亩。截止到12月31日名列全县第六名。完成双季稻种植12000亩，成功打造了“五合、顶上”连片1000亩、太和村500亩以及其余各村100亩双季稻示范点建设，完成10000亩的油菜种植面积。强力推进抛荒治理工作，我镇抛荒任务数600亩任务，已全部完成。抓好“田长制”机制的有效落实，目前无新增违法用地零增长。四是全面推进乡村振兴，守住不发生规模性返贫的底线。围绕中心定期研判巩固脱贫攻坚工作，对全镇群众集体画像，动态监测管理到位。太和镇脱贫户和监测户总计304户814人，今年排查纳入监测户共6户16人，全部按照精准帮扶的原则，采取低保兜底、低保调档、危房改造、产业帮扶、介绍务工、民政救助等针对性帮扶措施，确保我镇不发生规模性返贫。落实好教育、医疗、产业等各种利民惠民政策，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度，在12月中旬的全省脱贫攻坚考核中，太和镇因基础工作扎实，群众满意度高，取得了零扣分的好成绩，为全县巩脱考核作出了应有的贡献。纵深推动城乡风貌提质工作，扎实开展“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐步提质村容村貌，在全镇干群的共同努力下，共组织“三清三拆”群众会议9次。2023年累计拆除危旧房190栋，旧房419栋，杂房388间、空心房157栋残垣断壁146间，总面积达80466平方米，腾出土地面积56103平方米。
（四）突出重点推动发展
我镇立足本地资源优势，围绕产业发展目标，积极引导产业优化升级，推动太和镇高质量发展。一是推动经济运行稳健向好。重点抓好统计工作，紧扣关键时间节点，重点调度固投和联网直报。做到应统尽统，2023年我镇在库项目8个，申报项目12个，完成投资额34亿元。完成新增重点商贸1家，新增服务业1家。超额完成全县军令状下达的工作任务。二是推进财源建设走深走实。抓好开源节流文章，做到花小钱办大事，保障政府正常运转同时守住不新增政府债务的底线。全镇种植烤烟5000亩，收购烟叶12319担，产值2331万元，创利税512万元。完成太和大道3000平方米的土地出让工作，为县镇两级财政增收148万元。三是推动产业发展提质增效。大力发展冰糖橙和油茶产业，鲢鱼、寺边村已经完成800亩的冰糖橙提质改造，盛牛公司多次到太和镇踏勘土地，确定在太和镇顶上村建设2000亩的冰糖橙现代化示范基地。引进社会资本2000万元，在样下、双合、盐塘等村流转过火林地40000亩，已经完成5000亩的油茶种植清表工作，在顶上、五合、寺边等村完成4000亩的油茶开发。总投资2.2亿元的麦兜养殖小区建设进展顺利，已完成一层主体工程建设。发展水产养殖合作社3家，养殖面积1000余亩，年产值800余万元。用心服务好太和园区打样工作，全力维护好企业生产经营环境，先后完成众德公司小山塘建设项目、污水处理厂扩建项目土地征用和流转工作，化解长鑫、永鑫、永和和众德等公司与周边群众的矛盾纠纷，确保企业正常生产。
（五）多措并举惠及民生
今年以来，我镇采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更充实、安全感更有保障。一是就业宣传畅通渠道。组织农村劳动力有序输出，通过村组工作群发布招聘岗位推荐、求职小常识和招聘会等资讯，做好就业政策宣传。组织就业困难人员参加就业援助及残疾人就业专项招聘会。截至目前，提供就业招聘信息56余条，登记新增就业54人。重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，结合培训意愿和提升潜力，抓实做好就业帮扶工作。二是社保服务温暖人心。镇村干部充分利用微信、宣传栏、入户走访、电话通知等方式，广泛宣传认证工作的重要性，提高广大村民的知晓率，引导村民自觉配合做好认证工作。针对高龄、卧床、重病、伤残等行动不便的领取待遇人员，镇村干部主动上门服务认证，帮助老年人，打通服务群众的“最后一公里”。提升基本养老服务水平，完成3个居家养老服务中心建设，为居家老人提供良好休闲环境。财政代缴人员和脱贫户实现100%全参保。三是环境提升助力发展。开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”等多次集中行动，集中整治镇区绿化带杂草丛生、垃圾桶露天摆放等群众反映强烈的问题。通过集中行动，清理G240国道杂物垃圾100余吨，改造绿化道5120平方米，提质改造房屋24间，镇域形象得到全面提升。四是乡贤助力共创文明。不断探索推进“乡贤+”社会治理模式，积极探索乡贤参与乡村治理新方法，努力走出一条乡贤倡导文明新风、助力环境整治，共建共享生态宜居美丽家园的新路子。全镇10个村和1个社区均成立了乡贤理事会和乡贤议事协调机构，定期不定期组织座谈会，积极调处村民矛盾。盐塘村乡贤议事成员多次上门调解村民曹小牛和曹垣海的建房纠纷；双合村乡贤议事成员积极对长期上访户黄小玉的心理进行疏导，为镇村两级减少信访隐患。各村发动乡贤参与“四会治村”工作，引领村级道德风尚，促进乡风文明。同时乡贤积极参与各村治安巡逻，深入村居院落、河道、农贸市场等开展治安巡逻，对居民群众的人身和财产进行安全防范。5月份七郎乡贤自发组织开展母亲节亲子活动，弘扬中华民族孝老敬亲传统美德，树立文明新风。双合、顶上村乡贤曹安平、张群平捐款5万元建设128立方米的自来水供水水箱，解决近3000人多年来供水紧张的困境。
二、下一步工作打算
2024年，我们将继续在县委县政府的正确领导下，强化党建引领作用，紧紧围绕“守底线、促发展、惠民生”工作主线，全力以赴推动全镇各项工作再上新台阶，为全县经济和社会发展贡献太和力量。
一是加强党的领导，发挥党委牵头抓总作用。进一步加强镇领导班子和镇村干部队伍建设，切实保障干部各项待遇，真正做到“带好班子、带好队伍、带好节奏”，确保事有人做、事有人管。坚决落实“137”工作法和党政领导日工作调度制度，确保各项工作高速高效落地落实。全力做好党的二十大宣传贯彻落实工作，着力聚党心巩固党的执政基础和加强党的执政地位。做实“一月一课一片一实践”活动和流动党员”双报一领”工作，发挥村民代表推动工作的作用。深入推进党支部“五化”建设，引导领导班子成员开展创先争优、比学赶超。不断强化党员教育，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等组织生活制度，切实抓好党员队伍建设。通过座谈、培训、观摩等多种形式，形成工作合力，充分发挥协会、商会等组织的影响力，积极动员引导乡贤回归创业，参与乡村振兴工作。完成县委第一巡察组巡察交办问题的整改工作。
二是扛牢政治责任，守住安全稳定底线。坚持以人民为发展中心的发展思想，切实抓好安全生产工作。重点突出道路交通、消防和森林防火、环保、防溺水、建筑等领域安全生产工作。及时化解各类矛盾纠纷，从源头上杜绝信访隐患，守好信访维稳的底线。牢固树立粮食安全底线意识，落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项任务。继续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫情况。
三是聚焦项目建设，全力助推经济发展。抓好军令状指标的任务完成，展现太和担当作为。继续盘活太和大道小城镇建设项目剩余土地，争取在太和建设一个集修理、洗车、停车一体的综合服务区。启动“个十百亿”龙头农业合作社创建工作，争取在年内创建2-3家产值过5000万元的省级农业合作社，在样下、五合、双合、寺边、盐塘等村种植10000亩油茶。完成2024年5000亩的烤烟种植工作和收购任务。争取在盐塘村启动1000亩的高标准农田改造项目。切实维护园区周边环境，处理好各类工农矛盾，优化太和营商环境，确保全镇项目建设顺利施工，为“五好园区”建设提供坚实的保障。对老工业园进行提质改造，引导豫湘、腾红公司转型升级改造，争取引进1-2家优质企业落户太和老园区。
四是聚力民生实事，增进民生福祉。严格按照“三湘护农”要求，执行好地力补贴和粮油补贴，打通中央惠民惠农政策的”最后一公里“，继续开展厕所革命，落实安全饮水各项政策。扎实做好就业、社保、医保等工作，以实实在在的行动，用心用情用力办好民生实事，增进民生福祉，让群众的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
太和镇将在县委县政府坚强领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心、奋发有为，为推动我镇经济社会更好更快发展，努力建设“富强开放和谐美丽”新太和。
中共太和镇委员会
2023年12月12日