2023年，柏林镇围绕建设人民满意的政府，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，打好“发展六仗”，接续奋斗、砥砺前行，全镇一年来呈现来势好、大局稳、风气正、干劲足的良好局面。

　　一、2023年工作情况

　　（一）抓党建，党的建设持续加强。抓实后备干部储备工作。做好村级后备干部选拔培养工作，选配53名有任职意愿、符合换届结构的村级后备干部，发展党员17名。抓实村干部队伍建设，提高经济发展能力，2023年虹桥、柏林、马桥村集体经济达50万元以上。加强党员教育管理。以支部为单位切实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动流动党员双报一领管理制度落实落地，219名流动党员每月报告率达到100%，完成报到179名，报到率达到81.7%。

　　（二）抓增量，经济发展稳中向好。一是工业招商蓬勃发展。今年以来，我镇投资势头迅猛，预计年底，完成地区生产总值40.7亿元，同比增长6.7%；完成固定资产投资26亿元；规模以上工业增加值19.8亿元，同比增长 5.4%；农民人均可支配收入3.8万元，同比增长4.3%。引进了外资企业6个，申报成功“四上规模”企业4家、国家级高新技术企业1家。拥有规模以上工业企业15家，占全县规模以上工业企业数量32.8 %。二是现代农业优化升级。烟叶龙头地位稳固，新建烤房40栋，建设挡雨棚200栋，改造炉膛67栋，扩大种植面积至8730亩，收购烟叶20282担，成为全县第二大烤烟乡镇。

　　（三）抓衔接，脱贫攻坚巩固拓展。一是夯实脱贫成效。对全镇415户脱贫户和88户监测对象做好动态监测帮扶，2023年完成16户监测户风险消除，纳入6户监测对象。积极落实开发式帮扶，促进707名脱贫劳动力、监测人口实现稳定就业，安置公益性岗位96个。帮助158户发展庭院农业产业经济，落实奖补资金13.3万元，筹集2.64万元，向98户增收困难脱贫户、监测户赠送鸡苗2400只，带动527人稳定增收。发放小额信贷255万元。及时落实教育保障，资助困难学生1073人次，发放教育资助金62.8万元。申报106人次贫困职业教育学生，发放雨露计划教育补贴15.9万元。二是建设美丽乡村。大力推进“三拆”，人居环境不断优化。截至目前，全镇拆除危旧房屋2106间、残垣断壁1190处，累计拆除面积134.1885万平方米，腾出土地90915平方米，新建四小园36处。清理农村生活垃圾253吨、水塘105口、沟渠95公里。抓实问题厕所整改。对全镇1562个享受财政补贴的农村户厕进行全方位拉网式排查，排查出342个问题厕所，其中立行立改问题18个、限时整改324个，对排查发现的问题，按照“一厕一方案”，投入整改资金34万元，完成书面整改37个、实物整改305个，实物整改率89.2%。

　　（四）抓安全，社会大局和谐稳定。一是守牢粮食安全底线。完成土地流转25600余亩，治理受污染耕地1000亩，治理抛荒5000余亩。种植水稻7.35万亩，实现粮食产量6.5万吨。恢复农业图斑落实耕种工作，已完成865.9亩耕种任务。种植双季稻面积1048亩，冬种油菜面积20675亩。严格落实田长制，及时制止、打击处置乱占耕地行为7起，治理45处非粮化、非农化92.88亩。严管地监管1108亩，培育种粮大户62家，种植早稻面积4260亩，引进刘和锡、马安顺等种粮大户对G240沿线、柏林工业园区抛荒治理1432亩。二是守牢安全生产底线。坚持以创建“平安柏林”为主线，以打好安全生产翻身仗为目标，严格落实“一岗双责”制度，坚决遏制较大事故发生，开展安全生产检查210余人次，排查安全隐患69处，查处重大违法行为11起，处罚金额13.9万元。开展摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，查处各类违章300余起。深入源头企业督导治超40余次，下发整改问题12个。应急能力不断提升。组建镇、村半专业应急救援队伍25支，开展应急演练40余次。加强应急物资储备。先后投入80余万元，新建高标准应急仓库2个，配齐应急器材。镇人大会议通过《柏林镇野外用火管理若干规定》。全面加强防火隔离带和生物防火林带建设，争取林业部门资金473万元，完成二甲等村生物防火带8.5公里建设。镇村两级共投入30万元，砍伐森林隔离带15公里。深入开展消防安全工作。累计深入村组开展扫楼敲门行动73次，发放宣传册1.6万余份，排查7000余户，排查登记沿街“多合一”商铺、村（居）民住房476个，发现各类安全隐患86个，发放整改通知90个，整改落实率100%。三是严守生态环保底线。常态化“打非治违”，镇人大会议通过《关于加强生态环境保护的决议》，累计开展整治行动80余次，取缔非法小作坊38家，移交县“打非治违办”6起、市生态环境局永兴分局3起，全年未发生生态环境污染事件。

　　（五）抓治理，群众生活质量改善。一是社会保障不断提高。紧盯“十大惠民工程”，提高群众的幸福度、满意度。做到应保尽保，2023年全镇新增低保52户116人、特困户6人。临时救助47人，发放救助金6.5万元。城乡居民养老保险参保达3.69万人，核实发放养老待遇7576人893余万元。发送优待证420名，为239人重点优抚对象发放生活补助金207.3万元。抓好就业创业服务。全镇开发公益性岗位154个，建设县级充分就业村5个。弘扬重教兴学，为180名大学新生发送奖励扶助资金12.12万元，为教师发放“奖优帮困”资金8万元。二是基础设施更加完善。上报改建合并村连接路1.8公里，资源产业路5.6公里；完成通组公路6公里、安保道路钢护栏2公里。解决好枫坪村800余人的农村饮水。三是信访维稳持续加强。加大重点人群监管力度。对恒大集团、山湖海、盛大金禧等群体130名重点人员和李小艳等9名重复信访人严格落实“五包一”责任。抓好矛盾纠纷排查。积极开展“千人包千村，万警进万家”大走访办实事活动，各工作组入户走访4239户，收集问题数量164条，已解决问题132条。排查矛盾纠纷116起，调解率100%。成功化解信访积案2起。深入践行“浦江经验”领导干部大下访接访工作。截至目前，全镇11名党政领导班子成员共下访接访208批次，接访209人次，收到208件信访问题，现已化解191件信访问题，17件正在办理中。办理各级信访交办件102件。基本实现“小事不出村，大事不出镇”。抓好反电诈。对涉诈前科重点人员104人、涉诈劝返重点人员44人进行信息核实，掌控现状；截至目前，缅北涉诈人员22人，已劝返20人，完成核减率90.9%。柬埔寨涉诈人员1人，劝返1人，完成核减率100%。未出现缅北人员二次回流现象。

　　（六）抓效能，党风政风持续向好。严格落实“三重一大”制度，全年提交会议研究“三重一大”事项12件。政务服务窗口受理业务1700余件，办结率100%。严格落实党风廉政建设责任制。厉行勤俭节约，严控“三公”经费。以市委、县委巡察问题为导向，抓好整治提升。全年立案办结问题线索11件，立案8件6人，结案11件9人，处分9人。

　　（七）抓特色，工作亮点可圈可点。一是经济建设工作。固定资产投资项目入库完成任务排名全县前三，五经普底册清查工作排名前四名。全镇完成招商引资及湘商回归项目6个，投资金额6.45亿元，其中推荐成功的文旅产业重点项目2个。目前策划包装招商引资项目3个，其中拟投资1亿元，集园区企业配套物流综合大楼、仓储仓库中心、货运停车场、信息交易中心等功能齐全的柏林稀贵金属物流园项目已完成调规。二是农业产业规模工作。2023年烤烟种植面积、收购担数均排名全县第二，收购均价19.1元，居全县第二，收购秩序、环境均处全县前列。争取丰产烟计划1000担，确保全镇丰产烟应收尽收，让烟农真正实现了既丰产又丰收，保障了全镇130多户烟农的利益，位于全县丰产烟收购之首。总投资4.3亿元的志丰生态养殖项目，完成19万㎡三通一平，2万㎡配套住房，现已正式投产生猪5万头。三是服务园区建设工作。对标“五好”园区建设目标，做好腾驰、中创等省市重点项目要素保障。青路村安置地基础设施建设已完成土方平整、水管铺设、变压器架设预算设计，公路路基1500米硬化800米。新能源项目签订房屋搬迁补偿协议4户，中创项目签订房屋搬迁补偿协议1户、坟墓搬迁协议12户，鹏琨项目三期完成房屋评估11户。已拨付到位货币安置款17户67人，42户119人货币安置、松林组2户过渡安置已完成资料收集、会审、公示。四是乡贤引领工作。截至目前，共成立新乡贤理事会24个，入会会员452名。今年全镇共引导200余名乡贤，致力25个项目建设，投资金额20.4余亿元。引进柏林园区发展6人，投资金额14.8亿元，提供就业岗位1500余个；捐资210余万元用于教育事业，发放教育奖励资金21余万元；通过捐资和向上争取项目资金299万元用于大洞、扬武堂、东冲、马桥等乡村道路建设；筹集资金2195.8万元用于“四会一大学”、“文化广场”、“老人活动中心建设”。五是造林复绿工作。推进火迹地、荒山造林工作，已落实宜林区块面积（造林图斑）7800亩，向林业局争取新造油茶面积4300亩，截至目前流转土地1800亩。

　　二、2024年工作打算

　　（一）坚持政治引领，在加强党的建设上下功夫。坚持政治引领，紧跟县委的工作思路和县政府的安排部署，争当高质量发展的排头兵。坚持党管干部原则，在园区建设、乡村振兴、应急处突等大战大考中锻炼干部、识别干部，激发干部担当作为内生动力。持续治理“软散懒”等现象切实强化干部队伍作风建设。狠抓廉政建设，不断净化政治生态。

　　（二）坚持拓展平台，在挖掘发展潜力上出实绩。全力抓好招商引资和项目落地。紧盯“中国银都”有色产业高质量永兴样板创建，做好腾驰项目、鹏琨二期、金业二期、中创、强盛、仓储物流平台、天洞公路征拆，保障项目用地、环境等要素。盘活特色资源，大力发展稀贵金属精深加工，开展产业链精准招商，打造承接产业转移集聚区。构建现代服务体系，力促柏林稀贵金属物流园项目落地。

　　（三）坚持乡村振兴，在谋共富塑形象上见成效。持续扮靓人居环境。推进农村人居环境整治工作，绿化美化靓化村容村貌。持续建强基础设施。推动永兴园区老旧小区改造配套基础设施项目建设尽快落地实施。持续深化共同富裕。按照“一乡一特、一村一品”的发展思路，做优养牛、养羊、生猪、烤烟等“四大产业”。2024力争粮食种植面积7.9万亩以上。探索“烤烟+”整合发展模式，推动烤烟产业朝着效益化、集约化、规模化方向发展，力争2024年种植面积8200亩以上、烟叶收购2万担以上。加快粤港澳大湾区优质农副产品供应基地建设。致力村集体经济倍增升级，确保实现所有行政村2024年村集体经济经营性收入达到10万以上，其中一半以上村达20万元以上，10%的村超过50万元。牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　（四）坚持稳的基调，在惠民生稳大局上出实招。抓牢民生事业。将为人民服务根植于心、落实于行。落实低保、困难群众补助、救助工作，做到“应纳尽纳”。解决群众急难愁盼问题点，切实解决园区周边长乐、金盆、青路等村安全饮水和镇区自来水浑浊的问题。完成产业路、沥青路建设。抓好社会治理，筑牢平安防线。扎实深入开展“平安创建”、禁毒、扫黑除恶等工作。严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆等违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，健全完善应急体系建设，维护社会大局稳定。持续严厉打非治违，提升生态环境质量。