2023年，在县委、县政府的坚强领导下,鲤鱼塘镇党委、政府聚焦“做示范、勇争先”的目标要求，认真贯彻落实省、市、县安全生产和发展六仗等会议精神,紧紧围绕“守底线、促发展”的工作理念，笃行不怠，勇毅前行，用实干创造实绩，全镇经济社会保持良好发展态势。现将今年工作情况汇报如下:

　　（一）坚持夯实基础，党的建设“步子稳、成效优”。一是聚焦站位“高”。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党员领导干部、各级党组织书记的“引学”和“带学”作用，全年开展党委中心组学习12次，深入村社区、学校等组织开展宣讲30余次，领导干部学习和运用党的创新理论成果能力和水平有效提高。扎实开展主题教育，深入开展“走找想促”活动，围绕重点领域，注重解决群众急难愁盼问题，走访18个村（社区）1000余人次，落实利民便民措施33项。二是聚焦堡垒“牢”。 建立班子成员联系“抓”、定期督促指导“管”、深化示范引领“看”、创新搭建载体“用”工作机制，推动党建工作项目化、清单化、责任化管理。突出党建引领人才振兴，通过吸纳致富带头人进村“两委”班子、引进新村民、发展入党积极分子等，今年共发展党员13人，吸纳入党积极分子50人，培养后备干部50人，培养农民大学生6人，进一步强化党员队伍的储备。筹措资金10多万元用于村级党组织阵地规范化建设，切实提升村级“脸面”，进一步提升村党群服务中心服务效能。坚持巡察组反馈的问题整改转化为改进作风、规范和提高工作水平和质量的实际行动，政府效能得到有效提升。三是聚焦中心“干”。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进党建与中心工作有效融合。充分发挥驻村工作队在乡村振兴中的“纽带”作用，开展专题谈话3次。探索党建+产业+示范引领新思路，2023年全镇18个村村集体经济完成增收近400万元。全面推进片组邻“三长制”，全镇18个村（社区）划分为83个片、237个组，推选614名邻长联系8641户群众，形成全域覆盖的联系服务网络，摸排解决问题138件，开展微服务260余件，村（社区）规范挂牌工作全面完成。探索“党建+司法”助推基层治理模式，在党员干部中培养一批“人民调解员”、“普法宣传员”，发挥“一站式”化解矛盾纠纷作用，推动处理矛盾纠纷68件。

　　（二）坚持稳中求进，经济发展“稳增长、蓄动能”。今年以来，我们全力以赴拼经济、抓招商，以高质量项目助推高质量发展。一是经济运行态势稳定。2023年，全镇固定资产投资完成6亿元;实现财政收入1538万元；完成地区生产总值16.11亿元；实现农民人均纯收入2.4万元，较2022年同比增长8%。全镇经济增长稳中有进，保持向好的发展势头。二是营商环境不断优化。全面推进“全程网办、一网通办、跨省通办”，整合办理公共服务事项3324项，提供“金牌帮代办”服务，全年代办审批和服务事项664余项。着力打造 “一站式”政务服务平台，共受理12345热线平台留言147件，办理147件，各类事件及时受理率为100%，办结率为100%。三是引贤归巢激发活力。积极探索“乡贤+产业发展”模式，建立新乡贤人士数据库，累计摸排经济、教育等各领域新乡贤人士200余名，实行动态管理。实施“新乡贤+招商引资”，助力乡村产业发展。乡贤曹朝彪投资1000万元返乡创办唯渡生态养殖有限公司已建成投产；引进益咖牧业生猪养殖项目拟投资5000万元；引进鸿发大米加工厂项目拟投资7200万元，将实现年产10万吨大米；石溪村李四文带动200人次老乡就业，并将获得的奖励全部助力家乡教育基金项目。

　　（三）坚持生态宜居，乡村风貌“品质优、环境好”。今年以来，我镇以农村增美为目标，补短板提升“颜值”，抓治理增强“底蕴”。一是基础设施不断完善。坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，不断完善农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，今年以来新建户厕88个，已验收户厕71个，开展问题厕所“清零攻坚行动”、户厕问题摸排整改再“回头看”，共发现问题户厕320座，已全部整改到位。千冲等村通组公路硬化5.7公路，板桥村桥梁维修加固1处26米，长冲等村修护塌方路段17处。二是生态环境不断优化。强化大气污染“五控”治理，严厉打击露天焚烧行为，全镇大气环境质量显著改善。全面推进畜禽废弃物资源化利用，加快畜牧业转型升级和绿色发展，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。全镇5个规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。新建一座日处理生活污水800吨的污水处理厂,有效解决镇区及周边居民生活污水直排河道问题。三是乡村面貌不断美化。坚持规划引领，发挥“党建+基层治理”模式的作用，建立起覆盖全镇的网格监管体系，实现监管全覆盖、常态化。通过镇、村网格员们重点紧盯未批先建、乱占耕地等违规违法行为，共制止违建12起，拆除违建1栋，排查整改CD级危房71栋，拆除农贸市场D级危房一栋，涉及26户群众全部妥善安置到位，以强有力的整治措施让全镇农民建房走向规范化。各村三拆工作稳步推进，拆除空心房、旧（杂）房、危险房、残垣断壁22万平方米。省道214线路两侧种植花草5000多平方米，投资40余万元对镇区粮站至卫生院两侧人行道进行序化、美化，投入60余万元新建1600平方米的绿化广场，投资80余万元建设矮塘村秧田组新农村，打造美丽乡村新风貌。

　　（四）坚持党建引领，乡村振兴“农业强、农民富”。今年以来，我们把实施乡村振兴战略摆在更加突出位置，围绕“打基础、兴产业、育品牌、增收入”目标，全力提升农业农村现代化水平。一是巩脱成果更加稳固。积极发动优质市场主体，带动贫困劳动力就业680人；严格执行国家各阶段教育资助政策，全镇享受教育资助785人次，合计金额50万余元，雨露计划132人次，合计金额19.8万元，实现贫困家庭学生教育资助应享尽享。为困难人口代缴新型农村合作医疗，督促脱贫人口缴纳医保，实现100%参保。强化扶贫产业资产管理，足泉洞瑶族村和长冲村的两个光伏电站每年可增加集体经济收入5万元以上。二是产业特色更加凸显。全力以赴抓好耕地保护和粮食安全工作，全年完成抛荒耕地治理面积590多亩，治理非粮化210余亩，恢复耕地291.84亩，落实耕种面积182.41亩，完成举证面积182.41亩；种植双季稻3.2万亩，中稻9600亩，产粮3.6万余吨。成功创建“省级万亩双季稻示范片”1个，投入20余万元对示范片周边环境全面整治。完成烤烟种植面积10150亩，比去年增长10%，高质、快速完成80栋新烤房建设，全年烟叶收购24815担，实现税收900余万元，超额完成县下达任务。三是集体经济更加壮大。坚持把发展壮大村级集体经济作为一项重要任务来抓，增强集体经济发展活力，夯实乡村振兴根基，全镇18个村（社区）落实集体经济种植烤烟50亩，实现年收入20万元以上。利用“建行共享贷”委托县瑞兴公司代建代管屋顶分布式光伏发电项目，实现集体经济年收入15万以上。

　　（五）坚持为民服务，群众生活“多选择、有保障”。积极推进精细化网格管理服务水平，通过在网格里听民声、察民情、解民忧，打造基层治理共建共享新格局。一是社会保障全面兜实。精准落实救助政策，全镇共核减农村低保 21 户35人，新增103户211人，临时求助106户，发放救助资金12.4万元；大病救助21人次，发放救助款 6.5万余元。完成低收入妇女“两癌”筛查396人，救助“两癌”妇女2人2万元。残疾人无障碍设施改造项目11户，发放残疾人辅助器材共26人，新增重度残疾人护理补贴 45人，新增困难生活补贴享受人数35人。持续资助家庭困难大学生2名，共计11万余元。教师节奖励模范教师、优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者共29人，发放奖励资金75200元。二是平安建设扎实推进。深入开展风险隐患排查，加大涉众金融和涉房地产信访维稳突出问题处置力度，妥善处置了多次集访隐患，全镇14个重点信访人员，未发生越级上访。劝返涉诈重点人员7人。定期对164名重症精神障碍患者进行电话或实地随访，对11名实施违法犯罪人员人进行精准跟踪帮教。全力推进“千人包千村、万警进万家”活动走深走实，组织领导干部下访100余人次，全面收集民生诉求和矛盾纠纷等问题282件，成功化解260件，化解率达92%。三是安全底线守稳筑牢。联合交警中队、派出所开展道路交通顽瘴痼疾整治及交通安全劝导等行动，出动警力300余人次，镇村干部1300人次，未成年人违法驾驶摩托车、农用车非法载人等交通违法行为得到有效遏制，G345国道晒谷全面取缔，整治成效明显。开展消防安全“五进”活动，张贴消防安全宣传单10000余份；全镇“防盗网开窗”260余户，“多合一场所”安装烟雾报警器149户。开展执法安全检查106次，处罚12万元，停产整顿6次，累计3个月，牢牢扎紧安全袖口，全年未发生安全生产事故，社会环境安全稳定。

　　2024年工作总体思路和目标任务

　　2023年各项工作有序开展，取得了阶段性成果。2024年，我们将锚定实现“三高四新”美好蓝图，聚焦郴州发展“四大定位”，按照县第十三次党代会确立的“五区并建、实干兴县”目标和市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求，主动担当作为，坚持创新驱动，农业为基，项目为王，民生为本，精准发力，注重实效，真抓实干。

　　主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值7.5%左右，固定资产投资增长10.8%左右，社会消费品零售总额增长10.8%左右，地方财政收入增长4.2%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，单位GDP综合能耗下降0.2%左右。

　　（一）夯实基层基础，推动党建工作提质增效。强力推进党建与业务工作融合，把保证业务工作目标任务的完成作为党建工作的出发点，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力。着力提升镇村干部队伍建设，做好镇村干部集中培训；持续推行“群众需要 三长报到”工作法，引导村（居）民代表密切联系服务群众，打通基层治理“最后一米”。推动“走找想促”活动常态化开展，全面推行“一月一课一片一实践”主题党日活动，切实巩固拓展主题教育成果。着力完成基本任务，深入推进抓党建促乡村振兴，抓实驻村帮扶，发展壮大村集体经济，不断提升党建引领基层治理效能。

　　（二）坚持党建引领，激发集体经济活力。坚持问题导向，着力解决集体经济实力薄弱问题，把壮大村集体经济作为乡村振兴主要抓手，加强与上级部门对接，2024年全部启动光伏项目发电与并网，继续抓实18个村（社区）落实集体经济种植烤烟50亩，实现村集体经济到达到25万元以上。

　　（三）抓好粮食生产，筑牢粮食安全底线。提质改造“省级万亩双季稻示范片”，强化农田水利设施建设，提高农田基础设施水平和应对干旱和洪涝灾害能力，加大耕地抛荒治理和“非粮化”“非农化”图斑治理。2024年计划烟叶收购2.3担，实现税收900余万元，种植双季稻3.2万亩，产粮4万余吨，发展生姜规模种植400亩，规模化红薯种植2500亩。2024年预计完成3000亩高标准农田项目建设。推进农业绿色发展和粮食增产行动，预计喷洒叶面阻控剂水稻面积达10000亩，培育100亩以上种植大户20户。

　　（四）聚焦乡村振兴，严守返贫致贫警戒线。紧盯灾害风险防范，精准落实动态监测，防止发生规模性返贫致贫。常态化排查和部门预警相结合，及时发现返贫致贫风险点，第一时间消除风险隐患。加大公益性岗位开发，农业产业的发展力度，抓实利益联结分红，确保贫困劳动力实现就业稳步增长。实现脱贫户、监测户医保、社保、教育助学100%参保、就读。

　　（五）优化营商环境，助力企业发展壮大。聚焦优化营商环境。持续关注樟田瑞丰农庄、垅塘花舍、益咖牧业生猪养殖场、科威木业等公司发展，解决唯渡生态养殖用地问题，扶持企业健康发展；解决鸿发粮油大米加工厂用地问题，加快大米加工厂建设速度；完成农贸市场新建前期手续办理及50%工程量。扶持壮大亨高省级生态家庭农场、绿耕省级示范合作社。培育永橙湘楚生态农业加工生产线，打造农业示范企业。

　　（六）改善人居环境，擦亮乡村幸福底色。采取“抓户、包组”的工作思路，各村（社区）率先创建一个乡村振兴示范组，以点带面赋能乡村振兴。加大对公路沿线、田间沟渠、房前屋后、不规范垃圾点等重点地段的环境整治力度，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费的村庄人居环境管护长效机制，防止“边整治边反弹”。通过开展“美丽庭院”“五好家庭”等系列评比活动，激发群众参与环境治理的主人翁和家园情怀，使群众成为农村环境治理工作的主力军。2024年6月前完成板桥村、中心村、火里把村等8个清洁乡村的创建工作。

　　（七）规范村民建房，打造美丽宜居乡村。落实严格审批制度，经农户申请后，协同规划、国土、住建等部门到现场根据水源地保护、耕地保护、村庄建设边界等提出审批意见，充分考虑村民现实和未来需要，科学合理规划村自建房的布局、范围和用地规模。利用无人机等手段不定期开展宅基地排查，在建房期间对建房流程的规范性、安全性进行监督，建房完成后不定期检查是否存在改扩建、擅自用作经营等情况，避免村民随意改造住房对房屋质量、承重、消防等造成严重影响，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　（八）凝聚乡贤力量，共助家乡发展兴旺。积极引导乡贤人才回归，发挥乡贤人才在经济建设、公益慈善等方面的示范作用，激发乡贤反哺家乡热情，带领群众共谋家乡发展。持续关注乡贤投资长冲村益咖牧业、申明亭村鸿发大米加工厂、樟田村永橙湘楚公司硕丰缘蔬果出口加工厂等项目建设进度，主动协助乡贤做好后勤保障工作，并以此为契机宣传弘扬相关事迹，吸引更多乡贤回乡创业，反哺家乡。发挥乡贤人才的“财智”优势，发动乡贤捐资引项，解决乡村两级发展“瓶颈”和民生项目建设经费不足等问题。

　　（九）守牢安全底线，护航镇区平安稳定。严格落实安全生产责任党政同责，完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯道路交通、消防、烟花爆竹、危化品、防溺水、特种设备、食品药品等重点，加强重大安全生产隐患排查、整改治理以及打非治违，提升本质化安全水平。加强应急队伍能力建设，完善镇村整体联动、专辅结合、群防群治的应急体系，强化应急物资储备保障，提升防灾减灾救灾能力，坚决杜绝较大以上事故发生。

　　（十）创新社会治理，构建美丽和谐社会。践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”“枫桥经验”，构建城乡治理新格局。强化涉众金融风险排查和预警，稳妥处置重大非法集资案件，化解好“千万工程”摸排的矛盾纠纷，多措并举劝返境外涉诈人员。