今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以精准扶贫工作为总揽，深入学习党的十九大精神，落实创新、协调、开放、绿色、共享发展理念，按照“产业主导、全面发展”的总体要求，坚持“五讲五规”和“四联四包”工作机制，践行“两让”理念，抢抓机遇，迎难而上，攻坚克难、主动作为，经济社会实现较快发展，发展来势呈现良好局面。11月底共完成国内生产总值39932万元（预计数，下同），同比增长9.2%；完成固定资产投资55200万元，同比增长251.6%；完成财政收入89万元,提前完成目标任务，同比增长27.1%，完成内联引资600多万元。   

一、项目建设快速推进

（一）加快推进道路畅通工程。争取县委县政府的大力支持，积极对接，确定今年为我乡交通建设攻坚年，全年乡村道路建设计划50多公里，总投资近2000万元。争取县联网公路项目支持，解决断头路15公里，南西公路、深安公路、龙王公路等几条群众多年想修而没有修成的道路顺利竣工或即将竣工；争取省财政厅集中连村项目建设支持，为7个村每个村安排30万元通村公路建设资金，并充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，建设通组公路16多公里；大力实施通村公路窄宽工程，完成通村公路提质改造工程14公里，十三五全乡通村公路提质改造工程全部完成，提前完成十三五目标任务；充分利用贫困村政策支持，积极发动群众筹资，加大基础设施建设力度，南湾、深洞建设扶贫公路7公里，极大地改善了七甲的交通条件，群众出行更加方便。

（二）加快推进农田水利基础设施建设。争取农开项目资金600多万，完成四甲村、江口村高标准农田水利灌溉工程建设工程；投资150多万元完成南湾村、深洞村安全饮水工程。深洞村下湖洞水库建设项目成功纳入省“十三五规划”。严格落实“河长制”，对全乡河道进行综合管控，开展“禁渔生态行”活动，全面禁止电鱼、捕鱼、毒鱼；加大农业机机械化配套设施支持力度，为新购56台新型农业机械进行补贴。

（三）快速推进村级综合服务平台建设。11月初全面完成6个村综合服务平台改造项目建设，并在11月底配备好办公家具、办公设备，高标准建设智慧+党建项目，实现远程考勤、实时监控、电话会议一体化，公共服务更加便捷完善。风光电项目进展顺利。南湾村和深洞村两个省级贫困村共同投资建设的120千瓦光伏发电厂建成投产，并网发电；七甲风力发电项目完成前期勘查和选址工作，最后环评工作已进窗口，预计明年初即可动工建设。

（4）大力实施民生工程项目。完成标准化学校建设工程。积极争取政府投资、社会资助资金，投入1000多万元实施七甲中心学校标准化建设，校园环境面貌一新，成为永兴乡镇最美中心学校。投资近1000万元的七甲乡政府公租房项目、七甲卫生院公租房项目基本完成并投入使用，七甲中心学校公租房项目也基本完工。

二、产业发展持续发力

（一）产业结构初具雏形。围绕建设“湘南地区最放心肉类食品供应基地和最生态农副产品生产基地”目标，去年乡人大会做出“大力发展绿色产业，坚决打赢精准脱贫攻坚战”的决议，今年来，在充分调研的基础上，将全乡13000亩耕地规划为宜稻区、宜草宜牧区、宜果区三种功能区。积极推进实施“两种两养”产业。即：着力发展生态红米和黄桃（黄奈梨）为主的种植产业，牛羊和娃娃鱼等特种养殖为主的养殖产业。全乡种植生态红米面积1000余亩，带动人均增收2000元。在南湾、清塘、江口、龙头、深洞5个村规划建立了6个总面积470亩的稻鱼鳅立体综合种养示范基地。各个基地均统一建设了水渠、机耕道，安装了杀虫灯，建设了远程视频监控平台，青山垅生态红米已经成为七甲的代名词，名扬郴州。规模养殖户达200多家，存栏牛羊单位1600多，形成了黑山羊、湘南小黄牛、娃娃鱼、石蛙等生态特色养殖产业，与驰名永兴的七甲腊肉平分秋色。   

（二）产业效益不断提升。以青山垅红米为主的种植业和以小黄牛、黑山羊为主的养殖业，随着全乡生态优势的挖掘，品牌价值日益提升。按照“四个统一”模式种植的生态红米和香米，高峰公司按每吨7000元、5200元的价格收购，粮农每亩单季可实现收入2000以上，较传统种植每亩增收1500元。投资300多万元建成集烘、储、加工一体的青山垅红米加工厂，良好的生态、精致的加工，青山垅红米市场价每斤超20元，香米每斤超10元，使生态和绿色有效转化为价值使。招商引资引进战略投资者投资600多万元在创新创业产业园投资建设红米米粉加工厂，投产后，迅速打入市场，每斤米粉8元，价格近传统米粉两倍，农产品附加值得以大幅提升，红米粽、红米糍粑也将陆续上市，产业链进一步延伸。作为全省重点扶贫产业项目帮扶贫困户242户690人，人均增收近2000元，产业分红连续7年，每年分红16多万元。

（三）产业市场有效对接。由郴电国际等多家扶贫单位与乡政府和高峰公司共同创导实施的“CSA”农业发展模式成为全省率先探索的扶贫模式，现已在县城繁华地段设立 CSA终端店，五“扶贫小店”等业态成为农产品直通车项目载体，为农产品与消费者搭建平台，畅通和拓宽销售渠道，青山垅生态香米、青山垅红米粉、小黄牛、黑山羊、高山蔬菜一大批生态农产品受到市民的热捧和青睐。金融市场助力产业发展，阳光信贷工程等普惠制金融产品的创新与探索，有效解决了产业发展的资金瓶颈，大大促进了产业集聚化、规模化发展，众多农户在获得贷款后搞起了种养业，并不断扩大规模。南湾村金融扶贫服务站、电商服务站、小额取款服务站三站合一成为群众致富新良机，农村信用体系建设有序推进并成示范，经验做法在今年全市金融扶贫工作会上作典型推介。

三、脱贫攻坚纵深推进

（一）切实开展精准识贫。全面完成508户、1308名贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。全面开展精准再识别工作，完善全乡贫困人口管理机制，全乡共清退234人，纳入231人，其中整户清理113户180人，其中四类人员27户，55人，有商品房2户，7人，有小汽车3户11人，其他识别不准81户107人，拆分户12户17人，共漏评整户纳入62户151人，不纳户只纳入80人。再识别后，全乡共有458户1328人，农村低保户131户256人； 2017年预脱贫户134户371人。

（二）大力开展精准脱贫。按照“一超出两不愁三保障”标准，通过村民小组推荐、民主评议、村公示、乡入户核实、乡公示，2017年实现75户251人贫困人口退出。围绕“两个确保、两个完善”，按照村自主申请，乡镇监测上报，县审核审批，县委书记、县长签字，12月1日市核查，2017年我乡南湾村达到贫困村退出标准，可实现整村脱贫。

（三）深入开展“三个找得准”活动。今年4月份，认真开展三个找得准竞赛活动，通过乡村干部全面走访，按五个一批要求帮助制定了脱贫措施，按措施制定了脱贫工作计划，并把三个找得准表格进行了收集整理。分类施策，做实“五个一批”。结合七甲独特的生态优势，引导全乡贫困户自主生态种养产业申报298户，申报产业奖补资金86.43万元。实施教育扶贫，已有46人享受政策，下半年将138户206人全部纳入帮扶计划。易地扶贫搬迁稳步推进，全乡共有搬迁户79户286人，其中分散安置30户124人，集中安置49户162人。分散安置户已全面启动建设，集中安置已成前期工作。 认真开展免费体检活动，组织乡卫生院医生下村，对全乡8个村458户贫困户开展免费体检，体检155人次，为342户贫困户家庭建立了健康扶贫档案和台账,发放健康扶贫明白卡500份；积极宣传医疗救助政策，全乡摸底9种大病20人需要得到大病医疗救助。

（四）强化大数据平台信息管理应用。4月份，县精准扶贫大数据平台业务培训后，我乡及时对扶贫户信息采集工作进行了业务培训，通过乡村干部及工作队员走访采集贫困户数据信息，录入县大数据系统，并明确1名信息管理员，加强平台管理，截至目前，该平台运行已步入正常化轨，引领作用得以进一步发挥。

（五）强化舆论导向，大力宣传扶贫政策。加大县乡村干部培训。印发七甲乡精准扶贫工作流程模板40本和暑期大学生“情系脱贫攻坚”主题实践活动资料60本发放给驻村领导干部和村干部进行培训学习。印发致全县贫困户的一封信、工作队至贫困户的一封信等近1000份送给贫困户，印发《脱贫攻坚到户政策宣传手册》480本发给帮扶责任人和贫困户，大力宣传县乡两级脱贫攻坚政策和取得的成效。制定大型宣传版面宣传。制作6×4大型宣传铁架4块，1.2×2.4米宣传牌10块，在贫困村南湾、深洞、江口等村，大力宣传县里的易地搬迁、健康扶贫、教育助学等扶贫政策。三是书写永久性、临时性宣传标语地毯式宣传。11月份为8个村书写永久性宣传标语130余条，临时性标语300多条群众喜闻悦见、言简意赅的、郞朗爽口的脱贫攻坚标语大力宣传。加大外宣力度，扶贫工作在省级媒体上稿2篇、在市级媒体上稿3篇，在县级媒体上稿16篇。注重扶志扶智。1至9月份，召开培训班6期，培训贫困人员276人次，主要就红米种植、就业创业、“五个一批”惠民政策等对贫困人员进行技能培训，使他们掌握一项技术，通过发展产业或自主创业脱贫致富。

四、人居环境大为改观

（一）环境卫生整治成效显著。进一步加大对环境卫生整治工作的劝导及宣传力度，2017年我乡环境卫生整治工作取得了一季度全县排名第六、二季度全县排名第三，三季度全县排名第四的好成绩。成功创建了1个省级卫生村西廊村、1个市级卫生村江口村、1个县级卫生村深洞村。大力开展“三拆”工作，近年来共拆除旱厕、杂房、危房1647间，改厕并验收合格584个，已建成农村公厕1个，2017年计划改厕400多座和农村公厕1个，大力改善我乡人居环境。

（二）环保专项整治行动成效明显。开展了饮用水源地保护专项执法检查我乡制订了专项执法方案：组织人力对饮用水源地进行了检查，采取日常监督检查与限期治理等措施，对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。全面开展禁渔活动。由乡党委政府主导，在全乡范围内开展禁渔活动，禁止炸鱼、毒鱼、电鱼等行为。从严打击非法采砂和非法洗砂的行为，关停了七甲沙场，通过整治有效维护了矿产资源开发秩序，保护了自然生态环境，保证了一都河的河水清亮。规范招商引资。坚决贯彻习近平总书记的指示：“青山绿水，就是金山银山”， 在发展社会经济的同时，坚决守住招商引资的底线，对有环境污染的行业和企业，坚决不招商，守住七甲这片青山绿水。五是发展生态养殖业。结合七甲特色，打造七甲生态绿色品牌，种植生态米业，实现了零农药零化肥，从源头上杜绝了农业对环境的污染，也保证了食品的安全。    

（三）规范村民建房井然有序。七甲乡属典型的山区乡镇，山多地少，为集约利用土地，我乡严格规范建房审批程序，坚决制止未批先建行为，始终保持打击乱搭乱建的高压态势。2017年共审批建房26栋，都是拆旧建新，全乡共查处违法建房行为13起，并全部打击取缔到位，很好地遏制了“审批后不按标准样式建”现象的发生。

（四）安全生产工作持续平安。我乡坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕今年的安全生产目标责任指标，狠抓“隐患整治年”、“基层基础拓展深化年”各项安全监管措施的落实，保证了安全生产形势持续平安，取得了较好的成绩，全年未发生一起较大安全生产事故，

（五）综治信访维稳工作持续稳定。1.加强基础设施建设力度。乡财政今年投入近20万元，对七甲镇区开展“雪亮工程”建设，安装监控摄像头达25个，确保镇区监控无死角。2.扎实开展平安创建工作。8月份我乡平安创建知识抢答赛在第四赛区荣获一等奖并进入全县决赛，并荣获县委政法委颁发的优秀组织奖和平安创建工作乡镇优秀乡镇。3.大力开展综治信访“五大活动”和“五位一体”工作。2017年，县委政法委下达的三个信访重点对象，我乡全部都与其签订了息访承诺书和协议书，并获得县信访办积案大化解奖金5000元。全年矛盾纠纷调解率98%，没有发生一起到市及以上单位越级上访事件。4.人文关怀促稳定。2017年七甲乡民调开展期间，我乡开展夜访民情工作，乡党委主要领导带头下乡，为老百姓解忧答疑，得到了上级领导的首肯，省红网对此进行了宣传报道，全年民调工作综合得分89.276分，在全县排名第六名，在全市排名第82名。

五、党的建设不断加强

（一）扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“两学一做”学习教育，制定《七甲乡推动“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，严格执行“三会一课”、民主评议党员、处置不合格党员、谈心谈话等党内基本制度。广泛开展“亮身份、树形象、做表率”主题活动，为全乡400余名党员发放了党徽和学习记录本，利用“七一”表彰党员十几名。广泛开展“党课进基层”活动，各驻村领导、党组织书记共讲党课30余次。全面推行党支部书记“双述双评”、支部主题党日工作，开展支部主题党日活动100余次。七甲乡自“喜迎十九大”活动开展后，先后三次组织全乡党中学习党的十九大精神，特别是12月5日下午，乡党委书记郭毓飞开展了1堂别开生面的《深入学习党的十九大精神》党课，该党课利用新安装的智慧党建视频系统，以召开了电视电话会议方式，全乡9个村社区181名党员在各村会议室集中学习党的十九大精神，在全乡掀起学习党的十九大精神的热潮。

（二）村两委会班子换届选举工作顺利完成。严格按照省市县规定程序推进村（社区）党组织换届“两推一选”和村（居）民委员会的“两选两审”工作。圆满完成村社区“两委”换届选举工作，村（社区）党组织换届后，与上一届支委相比，本届27人，平均年龄43岁，大专及以上学历12人，文化程度大幅提升，班子结构进一步优化，党组织战斗力进一步增强。完善基层治理，完成新一届村（居）民小组长、村（居）民议事会、村（居）务监督委员会、共青团、妇联的换届，充分发挥其职能作用。制定村干部日常管理、绩效考核、保障激励等具体办法，全面推行村干部专职化管理。

（三）后进村集中整顿扎实开展。通过领导挂点、选派工作队和“第一书记”、结对共建、专项整治、项目帮扶等措施进行集中整顿。软弱涣散村党组织清塘村按时完成了验收。通过集中整顿，突出问题得到了有效解决，群众收入途径明显增多，村两委班子服务管理水平明显得到了提高。

（四）“双述双评”建立健全。认真抓好乡村两级“双述双评”工作，抓好党建工作薄弱支部的党建述职评议工作，压实基层党建责任。建立健全党委书记（党委副书记、组织委员）与基层党组织书记谈心对话机制，采取一对一谈话、一对多集体谈等方式灵活进行，年内谈话200余人次。

（五）“双培双带”工程切实落实。开展新一届村（社区）干部任职前培训，5月上旬组织村（社区）党组织成员培训，7月上旬组织村（居）民委员会成员培训，参训时间达到5天，全面提升村（社区）干部履职能力。8月上旬组织村级后备干部培训，参训时间3天。落实省委关于强化村级组织运转经费的要求，适当提高村（社区）干部报酬待遇，及时办理退职干部生活困难补贴。村支书的工资上涨到2550元/月，村主任及副职分别按照0.9、0.7的比例落实待遇。将村党组织书记和村级后备干部纳入“农民大学生培养计划”，完成报名11人。

（六）党员发展教育管理切实加强。严格按照《永兴县2017年发展党员工作指导意见》操作，新发展党员10人。推进党员干部现代远程教育站点标准化建设。全面推行党员活动日和党员量化积分管理工作。拓展共产党员先进典型评选管理办法，深入挖掘2016年度评选的优秀共产党员先进事迹。陈远相、王利花等2同志被评为2017年县优秀共产党员。

（七）党组织“五化”建设全面推行。在全乡推行“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设，着力提升全镇基层党建工作制度化、规范化和科学化水平。制作统一的“五化”操作指南并下发，每个党组织明确专门的党建指导员。将四甲村定为示范点，清塘、南湾、深洞三个村定为攻坚点，严格创建标准。按期召开专题会议调度“五化”建设工作。

（八）创新基层党建平台。投入160万元，按照“七个中心”的要求，加大项目统筹调度、组织施工、质量监管、资金拨付等工作力度，加强党建+农村综合服务平台的建设。注重农村综合服务平台的软件建设，统一场所标识、统一室内设计、统一宣传阵地。除江口、四甲两个村为新建外，其他6个村一个社区全部全成新建，目前已全部全工，并已按标准配备办公用品，实现了互联互通，同时创新管理模式，投入12万元，在全乡9个村社区建设了智慧党建视频系统，各村党员及村干部只要在各村会场就要参加乡里的各类会议，真正实现了党建互联网+模式。按照区域化布局理念，以产业为纽带，依托生态红米，建立了6个红米种植基地，创新党组织设置方式，建立以高峰公司和太湖仙生态养殖为主的非公有制联合党支部，吸收党员种植户49人，初步形成了公司+基地+农户的生态红米种植。全面建成现代化网格管理信息平台。

（九）党风廉政建设和反腐败工作持续推进。一年来，我乡全面落实党风廉政建设责任制，坚持纪检工作“三转”责任到位。深入开展加强村级财务监督，加强换届风气督察，确保村支“两委”换届顺利完成。加大扶贫领域资金监督。深入开展“治陋习树新风”活动和“四风”变种问题整治工作。深入开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。干部作风持续好转。今年以来，全乡受理和接上级转办违纪信访调查9件，信访件办结9件，办结率100%；全年共立案查处违纪违法案件3件，结案3件，结案率100%；开创思维，外宣工作成功完成省级新闻稿件3篇，市级稿件1篇工作任务，圆满完成年初县纪委下达的各项工作任务。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题。一是产业主体总量偏少、结构不优、动能不足，制约经济增长的瓶颈问题较多，扶贫攻坚、城乡统筹发展和全面小康建设任务艰巨。二是财税收入结构单一，财政持续增收基础不牢固，财政收支矛盾突出。三是农村基础设施欠账较多，民生保障压力加大，村民持续增收后劲不足。今后工作中，我们将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局，以创新、协调、开放、绿色、共享发展理念为引领，狠抓脱贫攻坚、生态产业发展、城乡统筹和民本民生，让七甲的每一寸土地都生长出绿色和效益，让七甲的每个人都活得尊严和全面发展！