今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡以党建工作为抓手，以脱贫攻坚工作为总揽，深入学习党的十九大精神，落实创新、协调、开放、绿色、共享发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推进乡村振兴，践行“两让”理念，抢抓机遇，迎难而上，攻坚克难、主动作为，经济社会实现较快发展，发展态势呈现良好局面。全年共完成国内生产总值44527.2万元（预计数，下同），同比增长12.1%；完成固定资产投资27620 万元，同比增长176 %；财政收入85万元,完成全年目标任务的100%。

　　一、2018年工作总结

　　（一）乡村振兴稳步推进

　　1、城乡面貌焕然一新。在乡党委分工方面，突出责任，强化环境卫生整治队伍，安排了一名党政领导主抓，两名一般干部从事该项工作。每个村配备了一名环境卫生整治专干，全乡共配备了50多名专职保洁员，其中安排贫困户公益性岗位40名。每个支部在无职党员设岗定责中设置环境卫生监督员，全乡共70多名环境卫生监督员，义务监督和巡查本村的环境卫生工作；政府每个季度拨付一定工作经费给乡环境卫生整治办，用于日常办公、下乡等开支；每个月对全乡的环境卫生工作进行地毯式的暗访、明察，针对结果下发督办卡和通报，由驻村领导签字督办整改到位，对整改没到位的分别处罚驻村领导、驻村干部、村干部300元，第二次仍没有整改到位的翻倍处罚，实现了乡、村、组、户四级齐抓共管的新格局；大力开展“三拆”工作，近年来共拆除旱厕、杂房、危房1800间，2018年改厕68座，已建成农村公厕2个，即深洞村、四甲村公厕，大力改善我乡人居环境。2018年一季度我乡环境卫生取得了全县第二名的好成绩，深洞村、南湾村已初步通过了市级卫生村的验收。

　　2、农基建设巩固提升。深洞村小麻组0.188公里、南湾村坎塘组0.5公里的自然村通水泥路工程全面完成。全力推进贫困村农网改造工作，深洞村目前已全面改造完成，同时加大对非贫困村农网改造力度，对石枧、西廊、龙头等村的农网改造工作也已基本完成。严格落实“河长制”，建立河长、河段长定期+不定期巡河相结合的巡查机制，对河道范围内的垃圾乱堆乱放、乱扔漂浮废弃物、非法捕捞等行为进行全面的监控管理。继续开展“禁渔生态行”活动，全面禁止电鱼、捕鱼、毒鱼，经过一年多禁渔整治，七甲乡群众已经形成保护河流生态的意识，电鱼、捕鱼、毒鱼行为大幅减少。

　　3、村级综合服务平台建设全面完成。村级综合服务平台改造工作已经全面完成并投入使用，高标准建设智慧+党建项目，实现远程考勤、实时监控、电话会议一体化，卫生室、文体广场、党员活动室等公共服务更加便捷完善。工作队与村干部同管理同考勤，各村严格落实坐班制、节假日值班制和为民代办制度，更进一步拉近了党群干群的血肉联系。

　　4、乡风文明显著改观。严格落实森林防火工作网格化管理，建立森林防火“五位一体”机制，倡导文明祭祀工作机制，清明期间燃放烟花、燃点香烛、焚烧纸钱和纸扎实物得到了有效管控；加强森林防火巡逻宣传和野外用火管控力度，选聘13名建档立卡贫困人员为护林员，全年未发生一起森林火灾；8个村1个社区村规民约制度全部上墙，积极评选文明村、文明家庭，共选出2个文明村、11个文明家庭，在全乡范围内形成了热烈的“学、赶、超”氛围；突出移风易俗，革除陈规陋习，充分发挥红白理事会的作用，对红白喜事操办作出了具体要求；大力推进殡葬改革，深化宣传遗体火化的意义，最大限度地争取群众的理解和支持。

　　5、卫生计生工作有序发展。紧紧围绕乡党委、政府年初计生工作目标，进行超前思维，主动谋划，努力推进全乡卫生计生工作再上新台阶。一是全力推进计生集中服务活动。高度重视每季度计生集中服务活动，计生线工作人员提前谋划，精心部署，春季计生集中服务活动成效显著，总完成任务排全县第三，夏季任务完成排全县第二。二是全面纠错全员人口信息。计生线工作人员包村负责，责任明确到人，全员纠错任务全面完成，纠错率达99%。三是加强计生奖扶力度。全面摸清底子，对符合条件的对象应报尽报，今年新进奖扶对象3人。积极开展计生活动月活动，5月26日在七甲市墟开展计生卫生及健康扶贫知识宣传活动，发放宣传资料1000余份。5月30日组织开展计生贫困户集中慰问，慰问人数10人，发放慰问金4000元。

　　（二）产业农业蓬勃发展

　　1、特色产业亮点纷呈。继续打造南湾、龙头、深洞、清塘、江口等5个生态红米种植基地，巩固完善南湾、龙头稻鳅鱼立体种养殖基地。南湾牧场发展迅猛，今年有存栏湘南小黄牛200多头，年销售额50多万元。“青山垅”米业商标绿色认证顺利通过，农产品安全检测站日常监测履职到位。在全面解决南湾、深洞安全饮水的基础上，高质量完成江口村、西廊村、石枧村、清塘村民生安全饮水项目，工程验收得到了县水利部门的高度认可。引导贫困劳动力到乡高峰公司和银腾农业发展有限公司就业，继续以县乡龙头企业带动贫困户种植生态红米项目，增加贫困户收入，确保稳定脱贫，高峰公司扶贫车间项目申报成功。

　　2、产业效益不断提高。宣传发动贫困户种植红米和香米，重点在南湾、清塘、江口、龙头、深洞等村基地种植红米，在其他村种植香米，在全乡形成贫困户+基地+公司的生产、加工、销售模式，发展红米1000亩，富硒香米500亩，进一步巩固七甲省重点产业项目成果，拓展红米深加工，拉长产业链，做大做强生态米产业。

　　3、招商引资成果喜人。与永兴县银腾农业发展有限公司签订了红米加工厂合作协议，达成了长久的扶贫合作关系，加工厂年加工大米30万斤以上，附加产品红米粉、红米糍粑、粽子等远销郴州市内外，年销售额300多万元。风电场项目已经正式动工建设，成立了风电场项目建设指挥部，征地拆迁补偿宣传等前期工作正有序开展。

　　（三）脱贫攻坚纵深推进

　　1、强力推进精准帮扶。一是选优配强帮扶工作队员。调整2018年扶贫工作队员5名，新增乡干部帮扶工作队员5名，经过调整，帮扶工作力量得到加强，年轻力量凸显，调整后有90后工作队员3名，科级干部3名。其中省级贫困村南湾村和深洞村各有3名队员帮扶，软弱涣散村和100人以上非贫困村均有2名队员帮扶。实行工作例会制度，每次工作例会后，乡扶贫办下发本周工作提示，引导指导各驻村帮扶工作队开展本周工作，形成了周例会、月小结、季推进会议统筹推进的全新格局。二是全面落实帮扶责任人责任。对全乡帮扶责任人、乡村干部开展3轮培训，组织开展4次扶贫政策业务知识考试，并将干部职工的考试成绩在全乡进行通报。同时加大对全乡党员、组长的集中培训与考试，通进考试进一步提高了乡村两级干部扶贫政策理论水平。对438户贫困户全部发放了扶贫政策挂图以及各种告知书，由帮扶责任人上门对贫困户进行扶贫政策宣传和解读。乡党委书记到公安局等帮扶单位培训2次以上，为帮扶责任人履职提供了坚强保障。

　　2、深入开展帮扶慰问。一是开展扶贫帮扶捐赠活动。组织50多名乡村两级干部及工作队员，深入贫困户家中开展捐赠大米活动，共筹集帮扶资金3万元，购优质青山垅香米4000斤，对在乡的405户每户捐赠大米10斤，发放棉被28床，通过捐助，进一步夯实了社会扶贫网对接率，为贫困户过冬提供有力保障，得到了当地群众的一致好评。二是开展春节贫困户慰问活动。制定《七甲乡2018年贫困户春节前慰问工作方案》，对全乡建档立卡贫困户454户实行全覆盖慰问，每户发放300元至600元不等的慰问金，慰问资金总额达15万多元。三是开展帮扶走访活动。根据实际情况，对全乡438户建档立卡贫困户的结对帮扶责任人进行调整，江口村新增郴电国际79人，龙头村新增县公安局194人，石枧村新增县二中30人，实现贫困户户户都有国家工作人员帮扶。

　　3、强化行业扶贫。一是开展产业扶贫。大力发展培植扶贫企业，与高峰公司、农民种养殖合作社建立利益联结机制，提高贫困户收入，确保稳定脱贫。全乡建档立卡贫困户438户，1228人，与新型经营主体建立利益联结机制1211人，联结率98.7%。参与农用生产技术培训364人，户培训率80%。大力引导贫困户自主经营产业，变输血为造血，为314户贫困户发放政府产业支持资金81.44万元，实现每户平均增收2000多元。二是实施教育扶贫。做好七甲乡在读贫困户学生基本信息更新、教育生活补贴发放情况核实和县外就读贫困学生教育生活补贴补发申请等工作，确保贫困户学生“应享尽享”教育扶贫政策，无因贫辍学情况发生。截至目前，教育生活补贴（含雨露计划）已发放471625元，受益贫困学生达247人。完成2018年教师节慰问表彰工作。慰问教师147人，慰问金共计58800元；慰问特困教师5人，慰问金共计2000元；表彰优秀教师8人，奖励1600元。完成2018年科级干部结对资助贫困学生工作。七甲乡人民政府牵头，组织档案局、公安局、郴电国际永兴分公司、住房办、新华书店、永兴二中、中国平安保险永兴分公司资助32名七甲籍义务教育阶段贫困学生，资助金额总计14200元。三是注重就业扶贫。利用发放交通补贴摸清贫困劳动力人员就业信息和岗位信息，完善贫困劳动力人员就业信息和录入岗位信息，确保贫困劳动力人员就业信息和录入岗位信息一致。加快贫困劳动力交通补贴发放进度，交通补贴于5月25日前全部发放到位，全年共发放就业交通补贴三批次213人，发放资金204900元。举办精准扶贫职业技能培训电工班一期，培训贫困劳动力达44人。红米加工厂成功申报为扶贫车间。七甲生态红米产业助力精准扶贫项目荣获全县第一届创业创新大赛一等奖。四是落实健康扶贫。乡医院组织健康扶贫免费体检工作组，深入村组为建档立卡贫困人口、慢性病患者和乡敬老院孤寡老人进行一次全面体检，有针对性开展健康咨询服务。6月21日组织乡村两级工作人员、扶贫队员、签约医生进行全方面培训，促使健康扶贫政策家喻户晓。建档立卡贫困户实现先诊疗、后付费，费用结算实行“一站式”结算，报销比例为总费用的90%。2018年1月1日以来，全乡住院人数为95人，住院总费用806482，报销费用739912，报销比例超过90%。五是做好电商扶贫。坚持把发展农村电商与精准扶贫紧密结合，逐步提升农村产品商品化、标准化、规模化水平，带动本地特色农产品产供销和贫困人口脱贫致富。成功举办了七甲乡“电商扶贫、创业永兴”电子商务知识主题培训和七甲乡电商扶贫培训，参训贫困户达80余人。各村（居）委会开设了以销售贫困户农产品为主的扶贫小店，帮助贫困户扩大销售范围、增加销售量，各店销售额皆在2000元以上。六是做好易地扶贫搬迁与危房改造工作。完成供销社和社区2个集中安置点主体建设和基础设施建设，3月份49户全部入住。改善分散安置户居住条件，26户分散安置户均完成基础设施和坡屋顶建设。有序推进折旧复垦工作，完成折旧复垦41户，拨付易地扶贫建房补助资金800余万元；把危房改造作为贫困户脱贫住房保障的重要措施，今年全乡完成危改106户，其中“四类人员”68户，已脱贫住房安全无保障户24户，非“四类人员”14户，实现危房改造全覆盖。七是加强金融扶贫。进一步加强贫困户金融贷款力度，全乡目前有贷款贫困户157户，比原有的112户新增了45户。

　　4、强化问题整改。一是抓实自查整改。按照《湖南省精准扶贫档案管理实施办法》的通知（湘档通〔2017〕62号文件要求，抓好档案问题整改，重点对登记表、采集表和年度纯收入统计卡进行了整改，建立了无涂改、无漏项、信息准确、收入符合逻辑的新档案资料存档备检；二是抓实督导整改。以督导发现问题为契机，举一反三，立行立改，压实乡村两级责任，营造脱贫攻坚干事创业氛围。整改市督导问题8个，县督查问题33个。三是抓实2017年度问题整改。围绕《永兴县落实2017年度脱贫攻坚考核存在问题整改工作方案》（永精扶领发〔2018〕17号文件），多次召开驻村干部和党政联席会研究、部署动员，认真对照文件精神，制定工作方案，压实主体责任，切实加强整改，重点围绕11个问题加大整改力度，逐个销号。

　　5、强化项目申报。按照县项目库工作方案的要求，乡扶贫办通过制定工作方案，召开会议的形式，由村民代表评议通过，乡审核2018-2020年脱贫攻坚项目库项目58个。共申报49个基础设施项目和12个产业项目，其中一类27个，二类22个，三类9个；涉及行业部门交通局26个，水利局19个，农业农村局14个，畜牧水产局2个。

　　（四）人居环境大为改善

　　1、环保工作成效显著。在全乡范围内开展禁渔活动，禁止炸鱼、毒鱼、电鱼等行为；从严打击非法采砂和非法洗砂的行为，对非法采砂挖砂洗砂的村民进行了严厉打击；规范招商引资，对有环境污染的行业和企业，坚决不招商，对不合格的砖厂、屠宰场、养殖场等进行了彻底摸排，坚决取缔关停整改不到位的企业，守住了七甲这片绿水青山。

　　2、安全生产有序规范。年初召集全乡企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议，研究部署安全生产工作，制定全乡年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施《安全生产法》，结合我乡实际，制订了安全生产例会和安全生产检查等7项规章制度，使安全生产工作制度化、规范化。乡安全生产委员会对各单位、企业的不同性质，指导制度完善各自规章制度，使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。乡安监站在对乡内各单位逐户调查摸底的基础上，建立健全了安全生产会议台账、安全生产检查巡查台账、安全生产宣传教育和培训台账、特种作业人员台账、特种设备台账、事故隐患和危险管理台账、事故处理台账、企业安全基础情况登记台账等8项安全生产的基本工作台账，有力促进了我乡安全工作的系统管理。保证了安全生产形势持续平安，全年未发生一起较大安全生产事故。

　　3、综治工作持续稳定。全面落实议事例会、情况通报、集中办公、限时办结、督查督办、应急处置、检查考核、档案管理等八项制度。在工作程序上按照“六个联动”工作机制保持运转，实现了工作效能的最优化和工作效果的最大化。坚持每月召开一次综治例会，研究分析全乡不稳定因素和矛盾纠纷隐患排查化解情况。实现了无命案、无贩毒、种毒、制毒案件，无邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生的目标，辖区群众安全感倍感增强，满意率日益提高。

　　4、信息化水平不断提高。全面推行农村社会“网格化管理、信息化建设”试点，建立乡综治中心信息平台，划分10个网格，聘用10个网格员，并配备35个片区网格信息员信息终端。9月底全面完成“一网清”信息采集录入基础工作，全乡已录入人口14258人，完成常住人口数的100%；乡财政投入近20万元，对七甲镇区开展“雪亮工程”建设，安装监控摄像头达25个，确保镇区监控无死角。完成人脸识别系统的安装工程。全乡8村1社区全部完成电子监控设备安装。

　　（五）党的建设不断加强

　　1、从严落实“两个责任”。 深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求，细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务；强化党组织担负全面从严治党主体责任，积极履行党风廉政建设监督责任，年初乡党委书记与各村（社区）党组织都签订了党建廉政责任书。组织乡村干部学习了《中国共产党纪律处分条例》，并对学习的情况进行了测试；配合县巡察组做好了巡察相关工作，并对巡察交办的问题及时进行了整改，截至目前，所有交办的问题全部已整改到位；开展了3次集中廉政提醒谈话；乡党委书记对乡村干部、乡直单位负责人进行了62人次例行、问题提醒谈话；开展了春节、清明、五一、中秋和国庆等节日的党风廉政情况进行了督查；加大了问责力度。全年共立案3起，办结3起，问责10人次。

　　2、“软弱涣散村”整顿有力。为了更好完成软弱涣散党组织的整顿工作，年初对两个“软弱涣散”村分别制定了整顿方案，每月对“软弱涣散”村整顿进行部署推进，乡党委对龙头村原支书李某和原村主任陈某进行更换，下派乡文化站长黄卫兵下村任支部书记，重新选举了一名未满30岁的退伍军人担任村主任，另一个软弱涣散村石枧村也对支村两委班子进行了充实。截止10月底，全乡9个村（社区）班子已配备全部到位。研究并制定了七甲乡“每月六、十六、二十六”的“逢六”党建督查制度，要求各支部在每月6日前后拟出计划，在每月16日前后由各村党建指导员进行现场督促指导，乡党委书记郭毓飞同志亲自带队对各支部的党建组织各项工作不定时进行督察，现场指出问题，及时整改到位。每月26日前后由乡组织办牵头到各村（社区）进行督查考核，每个季度进行汇总排名，排名最后一名的支部书记和党建指导员都要在季度党建点评大会上作表态发言，考核结果与年终考核、评先评优挂钩。

　　3、抓好党员队伍工作。一是党员发展方面，做好各党支部党员发展工作，重点做好发展党员6项程序规范的审核工作，做到严格规范一丝不漏。二是加强对党员监督管理，党员个人根据特长认领设岗定责岗位，对全体党员进行积分排名管理，每个月召开支委会进行研究，每个季度在党员大会上进行通报并在党务公开栏公示。三是积极做好党费收缴工作，按照党费交纳标准，每月统计党员党费交纳情况，每季度进行公示。四是严格党员管理。2018年9月份，对七甲社区支部一名自行脱党超过6月以上的失联党员李某，按照要求进行了组织除名。

　　4、夯实党建工作基础。一是制定了七甲乡“三会一课”管理制度，要求所有支部严格遵照制度要求，自我加压，落实到位。二是相对固定党员活动日时间，原则上明确每个月最后一个星期的周五为全乡党员活动日，各支部通过多种方式组织80%以上的党员参加党员活动日活动；三是严格执行“四议两公开”制度。全乡所有村（社区）的公益经费使用，低保户、贫困户的退出和新增都必须经过“四议两公开”的程序进行规范。四是严格落实党务村务公开制度，每个村（社区）都如期完成民主评议党员、一年两次的组织生活会和支部书记“双述双评”等党内政治生活工作；

　　5、创建“党建+扶贫”工作机制。开展党员代表结对帮扶贫困户活动，全乡96名县乡两级党代表每人都对贫困户进行了结对帮扶，每月对帮扶的贫困户进行走访，帮忙解决实际问题。三是党员致富带头人帮带贫困户。七甲乡企业联合党支部组织所辖企业青山龙红米加工厂发动贫困户种植红米，每亩为贫困户增收500元，仅此一项增收就为全乡种植红米的贫困户增收近30万元。四是大力发展村集体经济。各村结合本村特点，逐村制定了集体经济发展规划，2018年全乡8个村的集体经济都超过了6万元，其中西廊村达到了26万元。

　　二、2019年工作计划

　　（一）2019年工作思路：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，牢固树立五大发展理念，持续推进乡村振兴战略，以提高发展质量和效益为中心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以产业主导、全面发展为总战略，全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，着重抓好“防范重大风险、推进精准脱贫、加强污染防治”三大攻坚战，促进七甲发展实现新跨越。

　　（二）主要措施

　　1、党建引领，带动各项工作全面发展。继续强化责任意识，在各党支部书记中牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，形成运转有序、保障到位的党建工作机制。牢固树立“党领导一切”的核心意识，统筹兼顾，抓好党政一把手这个关键少数，切实履行党委主体责任，实现全乡各项事业共同发展。

　　2、项目主导，激发全乡经济发展活力。继续抓好南湾、清塘、深洞、龙头、江口等6个稻鱼鳅立体示范基地建设、太湖仙生态养殖项目、大米加工厂提质、光伏发电和风力发电等产业项目建设，重点抓好“青山垅”绿色米业品牌建设和风力发电项目；继续跟进公办幼儿园项目进度建设。

　　3、脱贫攻坚，增强民本民生保障。紧扣“一户一档、一人一策、一月一访、一季一统”的工作要求，全力抓好全乡脱贫退出工作。落实产业扶贫计划到村入户，实现每个村发展1种以上特色扶贫产业、1个以上扶贫龙头企业；持续跟踪更新在外务工贫困户就业信息，确保贫困劳动力人员就业信息和录入岗位信息一致，落实好本年度贫困劳动力交通补贴发放；整合乡卫生院、学校、林管站、信用社等乡直单位的力量，形成精准扶贫合力，继续做好健康扶贫政策落实、教育补贴摸底发放和金融扶贫贷款等工作；继续加强驻村工作队管理，强化驻村签到考核，压实工作队队员责任，确保脱贫攻坚“最后一公里”稳步推进不掉链子。