2019年以来，七甲乡在县委、县政府的坚强领导下，在“一二四四五”发展思路的正确指导下，紧紧围绕县委经济工作会议和县政府工作安排，以“产业项目建设年、工作落实年、优化营商环境执行年、三大攻坚、乡村振兴、立项争资”为中心工作，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动建设美丽富饶幸福新七甲。

一、2019年工作开展情况

（一）聚力产业建设，深耕七甲经济社会高质量发展

在“四联四包”领导的指导下，建立了领导联系项目机制，将风电场项目、高岭土开发项目、扶贫产业项目、易地扶贫搬迁项目、中心幼儿园建设项目、综合服务平台项目等13个项目明确到具体领导联系，构建一办（重大项目办）、两部（七甲—江背山风电场项目建设指挥部、七甲中心幼儿园项目建设指挥部）、三小组（脱贫攻坚战略领导小组、乡村振兴战略领导小组、文旅产业提质升级战略领导小组）的工作架构。落行“五个一”工作机制，坚持问题导向和目标导向，将任务细化到节点，做到周清月结，使项目推进过程中的问题和困难得到及时解决。以项目建设的强大引擎推动全乡经济高质量发展。

一是风电项目建设推进顺利。按照领导联系项目机制，积极推动风电场项目建设，组织发动全乡男性干部职工下村开展征地、青苗补偿、现场调度、安全生产检查、综治维稳等工作，项目涉及的深洞村、南湾村、清塘村村组干部齐上阵，按“地方上的事地方处理”原则，内部化解矛盾纠纷，协调补偿、定界争议，争取大事不出乡、小事不出村，保障项目推进进度。项目开展以来，没有出现阻工闹事、强揽工程等影响施工的情况。预计到年底，风电项目可完成年度投资5亿元，全面完成场内道路、风机平台建设，升压站预计12月30日带电。二是扶贫产业建设效果显著。七甲乡2019年重点发展富硒香米、生态红米，做强“国家绿色食品”品牌，2019年种植香米2000亩，红米1000亩，不断延伸产业链，拓展生态红米及红米米粉、红米粽、红米糍粑等红米系列产品市场，挖掘“红米朝主”文化，讲好七甲故事，与餐饮连锁店“朝煮坊”和大型酒店银腾家宴、金顺楼签订农产品长期合作供应协议，推进一二三产业融合发展，切实解决销售难的问题。青山垅系列生态红米、富硒香米2019年获得“湖南省公众最喜爱的绿色产品”称号。生态红米荣获第二十一届湖南省农博会产品金奖，与冰糖橙一起成为永兴县参展产品金奖的二种生态农产品之一。引进台达电子次级供应商，在易地扶贫集中安置搬迁点一楼空置门面创建扶贫车间，长期聘用贫困户中剩余劳动力达150人以上，基本解决了易地搬迁户和陪读租房户就业问题。目前扶贫车间已经开始生产，生产期间招聘的工人中，贫困户占了50%以上。

（二）聚凝民生福祉，力保七甲幸福指数持续提升

一年来，七甲乡认真落实县委、县政府惠农政策，群众满意度不断增强，幸福指数持续提升。一是基础建设日渐夯实。七甲乡2019年省重点民生实事项目中心幼儿园建设已全面铺开，预计12月可顺利竣工；加强公路养护力度，对水毁公路60余处及时进行了修复；9条25户100人以上未通达水泥路通组道路、4条村民自筹资金通组道路进展顺利，预计在11月底前可全部完工；积极争取南湾、清塘两村4000亩高标准农田改造项目，前期现场设计全面完成，预计11月开始全面开工建设；大力开展“三拆”工作，截至目前全乡共拆除旱厕、杂房、危旧房等526间10368平米，其中旱厕315间、杂房121间、危旧房90间，在全县起到了示范性作用；2019年改厕任务204座，计划完成改厕243座，目前已经完成改厕125座；计划建设农村公厕4座，目前4座公厕主体工程全部完成，正在装修中。二是社会保障持续完善。2019年新增低保对象48户195人，异动9户26人，续保114户269人；现有农村五保户79人，其中分散供养五保户57人，集中供养五保户22人；全乡1个社区、9个村委都新建了妇女儿童之家，同时充分发挥支村两委的作用，建设了一支甘于奉献、细致认真的儿童主任队伍，做到了建立健全农村留守儿童、留守老人关爱保护工作管理制度，将关爱保护留守儿童、留守老人工作内容纳入村规民约；邀请郴州精神病医院和永兴人民医院的专业鉴定人员下乡上门进行伤残鉴定，共帮助53名残疾人办理残疾证。其中精神残疾18人，智力残疾16人，视力残疾1人，肢体残疾18人，重度残疾44人；临时救助有效开展，全乡共救助对象67户159人，发放救助资金8.13万元；加强计生奖扶力度，全面摸清底子，对符合条件的对象应报尽报，今年新进奖扶对象3人，集中慰问计生贫困户10人，慰问金额4000元；土地确权颁证工作基本完成，农户确权证全部发放到户。三是社会大局更加稳定。落实“书记信访一体化”，建立赶集日党委书记接访制度，明确村支部书记村本级纠纷调解和矛盾化解责任，坚持“三个结合”，有效化解了一批积案、陈案。一年来，全乡共排查化解各类矛盾纠纷86起，成功调处84起，调处成功率达98%；加强扫黑除恶宣传力度，全乡新增大型宣传广告牌9个，每个村设置永久性固定标语12条，赶集日集中宣传5次、发放宣传资料5000余份，通过宣传，动员群众参与涉黑线索摸排；开展道路交通安全宣传活动7次，印发《致全乡广大人民群众的一封信》宣传资料3000余份,张贴摩托车安全提示300余份，发放摩托车安全头盔60个，出宣传专栏6期，悬挂大幅标语30幅，到学校上交通安全课2场；投入7万余元在镇区内划了斑马线、网格线、停车位等交通线，添建了交通标示牌、减速带和安全警示栓等设施；先后开展了6次道路交通安全集中整治行动，共查处摩托车超载、不佩戴安全头盔驾驶120余辆，三轮车载客26辆，面包车非法营运12辆，收缴摩托车遮阳伞200余把。坚持“预防为主、政策引导、深化督查、严控火源”的理念，全年全乡火灾发生率为零。

（三）聚焦三大攻坚，实现七甲攻坚成效全面突破

脱贫攻坚方面。完善一户一档，对全乡439户1222名贫困户进行数据清理和整改，彻底解决了数据逻辑错误问题；确保一人一策，重点抓好“三个落实”，因户因人施策，全乡共有305户自主发展产业，发放产业奖补64.69万元，建立产业发展利益联结全覆盖机制，共联结1222人，联结率100%，产业分红62.29万元；转移就业279人，发放交通补助29.66万元；危房改造94户，易地搬迁77户277人，其中集中安置51户170人；共有241名贫困学生享受教育补助及雨露计划，共计55.075万元；享受医疗救助187人165.57万元，其中深洞村贫困户李艳华报帐达20.8951万元，慢性病签约服务率100%；纳入低保121户227人，其中低保兜底19户35人；享受残疾人困难生活补贴101人，享受重度残疾人护理补贴152人；抓实一月一访，对帮扶责任人走访实行月督促通报机制，每月26日，乡扶贫办以工作提示向工作队和帮扶单位通报未访人员名单，督促走访到位或说明原因，并在月初由乡党委下文对未走访人员进行通报，今年已通报8期95人次；做好一季一统，建立行业数据月反馈机制，由分管领导对接行业部门并向村、工作队进行数据反馈，由工作队和帮扶人在季统时与贫困户进行沟通，宣讲相关政策，让贫困户感受到帮扶，认可帮扶和收入。污染防治方面。成立以乡党委书记为第一总河长，乡长为总河长的河长制工作委员会，明确七甲乡河流分级分段河长，加强污染物源头治理，负责督办河道水质改善工作，建立日常巡查制度，对重点水域岸线进行动态监控，每周巡河一次以上，乡河长办每周四对巡河情况进行通报，并督促巡河到位；严查非法排污、设障、采砂等违法行为；持续开展“生态禁渔行”活动，严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为；组织帮扶单位及乡村干部100多人到南湾村开展植树活动，全年全乡造林1800亩以上。金融风险防控方面。对政府债务性风险进行全面摸底排查，建立台账清单。开展对涉及非法集资广告资讯信息排查治理行动，迅速排查各类涉嫌非法集资的广告线索和隐患，清理非法广告22条。开展金融风险诈骗防范宣传与教育，通过市场大屏、药店、信用社、电信公司等店面LED显示屏广泛宣传违法违规举债、担保的危害，做到早预警、早控制、早处置，防止风险扩散。全年乡政府没有举债兴建项目。

二、2020年工作计划

（一）抓产业建设，带动七甲经济社会全面发展

巩固壮大现有产业，积极培育新兴产业，重点做好“青山垅”商标的培育。继续扶持青山龙红米、富硒香米、生态黄桃、高山黄牛、江口林下中药材等产业不断发展壮大。加大青山垅国家绿色产品宣传力度，深度开发红米粽子、糍粑、米粉等延伸产品，持续提升青山垅品牌附加值，支持开好“朝煮坊”红米文化主题连锁餐厅。大力发展电商，形成线下、线上交易、仓储物流、终端配送一体化经营的格局。建立生态农特产品线下馆，将生态红米及系列产品、富硒香米、七甲腊肉、湘南小黄牛等多种生态农特产品上架到各种电商销售平台。推进高岭土开发项目建设，目前已经完成前期审批程序，明年初正式投入生产，计划完成产销10万吨目标，争取为财政创收300万元。加快七甲风电场项目建设，以七甲风电项目合作修路机制为契机，打通全乡山顶山下循环生态越野体验式山区道路，围绕风电循环道、南湾笼式足球场项目，建设南湾、深洞农旅结合开发试点，龙头高端水产产业区试点，以七甲风力发电场建设，加大基础设施投入，盘活农村存量闲置房，引导培育一批民俗旅游家庭旅馆，辐射发展餐饮，带动特色农产品销售。

（二）抓民本民生，促推七甲生活条件持续改善

全面推进美丽乡村建设，继续实施“农村人居环境整治三年行动”，统筹抓好规划村民建房、厕所革命、生活垃圾治理、污水治理、“空心村”整治等工作。持续提高农保农合参保缴费率。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活。大力推进卫计事业，加强乡卫生院达标建设和村卫生室建设，加快偏远山区村医选拔培养，完善公共卫生服务体系，提高农村医疗和健康水平；加强就业培训和劳动力转移，鼓励创新创业，拓宽就业和收入渠道；强化安全生产责任制，构建安全生产的长效机制。按照“五个一批”工作要求，进一步强化安全生产责任制，重点落实生产经营单位的安全生产主体责任，层层签订安全生产责任书，加大事故责任追究力度，依法严肃查处各类安全事故。

（三）抓三大攻坚，积攒七甲乡村振兴发展动力

以更高站位、更大决心、更实举措聚力打好三大攻坚战，确保决胜全面小康攻坚战打得更准、更实、更好。牢牢守住政府隐性债务总量不增长、“三保”资金不断链这条底线。加大对民间非法集资、融资的打击力度，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。2020年是脱贫攻坚战决胜之年，是啃硬骨头的一年。坚持把提高脱贫质量摆在首位，围绕“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”总要求，以产业发展为核心，真正带动贫困百姓脱贫致富不返贫，增加贫困百姓稳定增收源。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，严格追究重大环境问题责任，牢牢守住生态红线，决不走“先污染后治理”的老路。严格管控好耕地农药、化肥使用量，大力推广物理防虫技术，强化土壤保护，坚持农产品日常监管到位，真正确保舌尖上的安全。全面落实河长制，强化水资源保护，系统推进水生态修复。