根据《中华人民共和国审计法》的规定，我局对永兴县2021年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。在审计工作中，严格按照“依法审计,服务大局，围绕中心，突出重点”的工作方针，坚持以维护财经秩序、促进依法行政、推动预算管理、提高资金使用效益、防范风险为目标，揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革和规范管理。2022年主要审计了县交通运输局、县水利局和县卫生健康局的部门预算执行情况，同时延伸审计调查了有关单位。现将审计结果综合报告如下：

一、2021年度财政预算执行基本情况

2021年在县委、县政府的正确领导下，坚持新发展理念，落实稳增长、惠民生、防风险等各项工作，努力实现全年收入目标；全力保障和改善民生，积极落实支持实体经济和减税降费政策，支持打好防范化解重大风险、污染防治“三大攻坚战”，稳步推进财税改革，为全县经济社会发展提供财力保障和财政支撑。

（一）积极组织财税收入和向上级争取资金，保障财政基本平稳运行。一是通过强化责任落实、培植重点税源、开展欠税清缴等措施，全年一般公共预算收入中地方财政收入118993.28万元，同比增长10.07%，其中税收收入完成 79699.28万元，占地方财政收入66.98%。二是积极向上级争取资金，2021年争取上级财政转移支付资金223992万元，新增债券55600万元、再融资债券24243万元，增强了我县财政保障能力，缓解了财政预算收支平衡压力和政府偿债压力。

（二）民生支出得到较好的保障。加大对基本民生等重点领域的投入力度，2021年度决算报表（草案）反映民生支出总额315152万元（教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生与计生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障），占一般公共预算支出总额426688万元的73.86%，比上年增长5.29%。

（三）财政管理逐步加强。一是深化国库集中支付制度改革，制定出台了《永兴县财政局关于深化国库集中支付制度“放管服”改革的通知》（永财办函〔2021〕4号）文件，明确了预算单位财务主体责任、强化预算单位财务自主权等责任划分，对已纳入国库集中支付管理的临时账户进行了全面清理处置。二是建立绩效评价管理体系，在预算单位全面自评的基础上，开展重点绩效复评，重点绩效评价进一步加强，并获得省里2021年度区（县、市）财政部门预算绩效管理工作先进单位。

（四）预算执行及其他财政收支基本合法。财政资金的运行管理基本上符合预算法、税法及其他有关财政法规的规定，但审计发现，县财政预算执行及其他财政收支中仍存在一些违规和管理不规范的问题。

针对上述问题，县财政局及相关部门正在逐步整改落实。

二、部门预算执行中存在的问题

2022年，我局对县交通运输局、县水利局、县卫生健康局3个部门预算单位2021年度部门预算执行情况进行了审计。以上三个部门履行职责，预算管理总体情况较好，但仍存在以下问题：

（一）县交通运输局

1.超预算支出7.51万元

2.部分项目预算未执行到位

（二）县水利局

1.未按规定分类编制预算支出

2.部分项目预算执行率低

3.县水旱灾害防御事务中心未设置项目支出辅助项进行明细核算

4.决算编制不完整

（三）县卫生健康局

1.无预算支出120.77万元

2.未将常规性项目上级补助收入纳入预算606万元

3.未按规定分类编制预算支出

4.超预算支出300.31万元

5.欠拨乡镇卫生院差额补助经费128.19万元

6.部分项目预算执行率偏低

7.决算编制不完整

8.“三公”经费决算报表数与账簿数不符

针对上述问题，以上三个部门预算单位正在逐项研究，加以整改。

三、加强财政预算管理的意见

（一）强化预算监督执行管理。严格执行《中华人民共和国预算法》，合理编制预算，强化预算约束力，从决算收入、支出等方面加强财政管理。

（二）提升财政科学管理水平。加强财政综合管理力度，进一步规范制度和健全机制；盘活各类财政存量资金，切实提高财政资金使用绩效。

（三）加强专项资金管理力度。加强财政专项资金在制定、分配、使用等各个环节当中的管理、审查和监督工作，加强对各种财政风险的分析和防范，从而确保财政专项资金管理工作的科学性、有效性和安全性。

四、加强和完善部门预算执行的意见

（一）加强预算编制基础工作。预算单位要做好财务基础数据的统计工作，彻底查清单位的资产状况，认真测算支出范围、开支标准，并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况，统筹各项预算内外收入和支出，保证单位预算编制的完整性、精准性和前瞻性。

（二）加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，严格按照预算规定支出用途和标准使用资金，不得超预算、无预算安排支出。

（三）加强预决算编制管理，各项收入支出应当全部纳入单位预决算，统一核算，统一管理。严格执行预算，加强项目执行力度，细化预算编制工作，做到各项收支全额纳入预算。