2023年县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》和其他行政法规，以深化党史学习教育为契机，大力推进永兴法治政府建设。通过制定计划、强化领导、明确责任、认真组织、狠抓落实，确保了我局法治建设工作与退役军人事务工作有效结合，以法治创建促进各项工作科学发展。现结合我局实际，将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推进依法行政工作的主要措施及成效

　　（一）重视推进依法执政，狠抓法治建设关键环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治永兴建设的关键点和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。一是坚持民主集中制，健全决策机制。局党组依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对局年度的重点问题、难点问题、退役军人关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，杜绝个人意愿专武独断。今年来，在处理重大事项和问题，解决退役军人历史遗留问题，维护退役军人合法权益的事项上精准有效。二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部使用前公示、党员发展、退役士官安置和优抚优待及困难帮扶对象等公示制度等，除涉及秘密或不易公开的，一律向群众公开，接受社会和群众监督。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度、重大事项报告和谈心谈话制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与服务退役军人和依法行政工作相辅相成，相得益彰。

　　（二）依法全面履行行政职能。以提高领导水平和执政能力为重点，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制。一是班子成员带头学习法律法规和部门规章，依法依规处理问题，依法执政能力得到了进一步加强。二是进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级要求，将部分行政确认权下放到乡镇。同时加强对乡镇退役军人服务站工作人员的培训，提高退役军人系统工作人员的行政能力和工作效力。三是持续规范行政确认工作，提高执法人员的依法行政意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生。四是组织学法用法，结合年度学法工作任务和部门的要求，积极组织全体干部职工参加学法及学法考试，年度干部职工学习考试合格率为100%。全面提升了机关工作人员和服务中心工作人员的法治思维和依法行政能力。

　　（三）完善决策制度，推进依法行政。一是进一步完善行政决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策责任追究，提升决策公信力，加强重大行政决策公众参和科学决策的精准度。二是进一步健全政府法律顾问制度。年初，我局聘请刘骏祥律师为单位法律顾问，完善法律顾问工作机制，发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、退役军人的矛盾纠纷化解、推进依法行政等工作中的积极作用。三是牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。强化重大决策的审查制度，在涉全局性的三重一大和退役军人的一些的重大问题上，始终坚持由股室提出议案，分管领导先期审查，最后提交局党组讨论决定的制度和程序（邀请县纪委驻财政局纪检组参加），防止了行政决策的随意性，提高行政决策科学、精准、有效。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。我县存在的涉退役军人信访和矛盾纠纷多，类别多，历史遗留问题多、规模大。今年来，共接待有诉求的退役士兵、企业军转干部等代表1100余人次，约见重点人员60余人次。通过耐心细致地政策解释和正面宣传，得到了大部分退役军人的理解和支持，成功化解大规模上访隐患23余次。信访秩序良好，没有发生非访和规模集访，没有发生到部到省重访现象。

　　今年来我局收到网上信访件安置类3件，优抚类23件，其它涉及权益维护类18件，均及时按程序和要求进行了政策解释和回复，通过实地走访调查、约见信访人，联系其亲朋好友做思想工作等方式，一定程度上为信访对象解决实际问题和困难，效果明显，满意率达90%以上。

　　（五）开展法治宣传。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程和各方面。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容，组织全局党员干部进行系统学习和培训，积极开展习近平法治思想宣传活动，加强对习近平法治思想的宣传报道。二是我局坚持以习近平法治思想为指导，认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》（简称《实施纲要》），《永兴县2023年依法行政工作要点》等文件要求，全面依法履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，提高科学民主依法决策水平，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督，依法有效化解退役军人群众相关诉求和矛盾纠纷，着力提升全局工作人员法治思维和依法行政能力，执法公信力切实增强，退役军人的合法权益得到维护，法治化营商环境持续优化，《实施纲要》确定的目标任务基本完成。三是切实加强法治宣传教育。我局建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《重大行政决策程序暂行条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定，着力提高行政执法人员的整体素质，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。四是积极开展法治宣传教育活动。我局积极开展一月一主题活动，2023年全局共组织乡镇退役军人服务站工作人员一起开展集中学习4次，今年6月份我局投入资金5万元。11月8日为我局的法制宣传日，当日发动组织16个乡镇退役军人服务站一起开展法制宣传活动，今年发放宣传单20000余张，受教育群众达20000余人；12月8日，局党组书记、局长张才带领相关股室负责人开展“送法律、送政策进军营”活动，送去法律法规和退役军人相关安置优抚等政策读本150份，并与县武警中队官兵座谈，现场解答现役军人关注的一些优抚安置问题和政策，得到全体官兵的欢迎和肯定。通过不同时期、不同类型的宣传，注重与相关部门联动各司其职，构建成普法大格局，坚持面向基层、切近实际、贴近群众，不断创新法治宣传教育的方式方法，为我县营造良好的法治环境，为退役军人解决问题化解矛盾营造了良好法治氛围。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。一是中央全面依法治国工作会议召开以来，主要负责人主持召开局党组理论学习中心组专题学习，亲自授课，组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入全体党员和干部职工教育培训重要学习内容，就全局深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神作了具体安排，通过学习，切实提高全体干部职工法治思维和依法办事能力。并以法治永兴建设为根本，科学谋划今后我局依法行政的总体路线，充分发挥法治对我局改革发展稳定的引领、规范、保障作用。二是提高政治站位，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。深入贯彻党的十九大、十九届六中全会和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动退役军人事务的发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作能亲自部署、重大问题能亲自过问、重点环节能亲自协调、重要任务能亲自督办,切实发挥我局在推进法治建设中的核心作用。三是完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进永兴法治政府建设的责任落实到位。

　　三、存在的主要问题

　　一是部分领导干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，做退役军人的事务工作、解决退役军人的信访问题、化解退役军人群体性矛盾的水平还不够高。二是干部职工对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距，法治建设的全面性和专业性仍需强化。

　　四、下一步工作计划

　　我局将以党的二十大精神为动力，进一步统一全局党员干部思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。

　　（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高执法工作人员的业务能力和工作水平。2024年度组织干部职工开展行政执法证申领工作。

　　（二）继续抓好法治宣传教育。深入总结“八五”普法部署三年来的工作，大力宣传国家法律法规，特别是2024年1月1日颁布实施的新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习宣传，加大法治宣传教育，紧紧围绕我县中心工作和社会热点问题，本着服务退役军人的职责，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围，让全社会尊崇退役军人。