行 政 处 罚 决 定 书
永城执法罚决字〔2024〕Z2-2号
当事人：永兴县永兴照明科技有限公司，法人代表：李*梁，统一社会信用代码：91431023****06021N，2011年成立，注册资金壹佰万元整，属于有限责任公司，公司经营范围LED灯组装销售；变压器、控制柜销售；厂房租赁，公司地址在永兴县国家循环经济示范园。
你（单位）永兴县便江街道国家循环经济示范园建设LED照明产品生产厂房项目2号厂房未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，本机关于 2024年1月26日立案调查。
经查明,你（单位）2012年11月14日取得建设用地规划许可证（编号：永规公地字第2012-079号）总用地面积34873平方米，容积率为1.0-1.4，总建筑面积34873-48822平方米；2019年11月23日办理工程规划许可证（编号：永规公工字第2019-048号），规划建设二栋钢结构厂房，2号厂房层高10米，建筑面积3588.4平方米，计容建筑面积7176.8平方米、3号厂房层高10米，建筑面积5078.4平方米，计容建筑面积10156.8平方米。2020年4月27日办理了施工许可证（编号：43102320204270101）。项目于2020年1月开工，同年10月竣工。后因产能激增，现有厂房面积不够用，在未申请规划变更的前提下占用厂区道路扩建2号厂房。2022年11月你（单位）委托广东科拓工程勘测检测有限公司对该项目验收测量，其结果为2号厂房层高14.49米，建筑面积4072平方米，计容建筑面积8144平方米、3号厂房层高11.08米，建筑面积5078.4平方米，计容建筑面积10156.8平方米。2024年1月26日永兴县自然资源局出具规划竣工核实备案表，证明该项目审批计容建筑面积17333.6平方米，实测计容建筑面积18300.8平方米。综上，你（单位）在建设LED照明产品生产厂房项目2号厂房超审批计容建筑面积967.2平方米。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：永兴县永兴照明科技有限公司营业执照，证明该项目的违法主体；
证据二：授权委托书及何柳身份证复印件，证明永兴县永兴照明科技有限公司委托何柳接受调查、处罚、提供证据材料、代为签收法律文书及材料、申请回避权、陈述权、申辩权、听证权；
证据三：《永兴县房地产历史遗留问题处理工作领导小组办公室交办函》（编号：2023052号）证明该项目按处遗文件要求执行；
证据四：《建设工程规划审批单》（编号：永规公工字第2019-048号），证明该项目规划审批内容；
证据五：《永兴县自然资源局规划竣工核实备案表》（永规验处字2024-001号）、验收测量图、现场勘察图片、调查询问笔录，证明永兴县永兴照明科技有限公司认可建设LED照明产品生产厂房项目2号厂房存在未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为；
证据六：建设工程施工合同，证明该项目的工程价款。
2024年1月31日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（永城执法罚先告字〔2024〕Z2-2号）、《行政处罚听证告知书》(永城执法罚听告字〔2024〕Z2-2号)告知你（单位）拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）在规定期限内未提出陈述、申辩以及举行听证的要求。
本机关认为，你（单位）永兴县便江街道国家循环经济示范园建设LED照明产品生产厂房项目2号厂房的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十七条之规定，现根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条之规定。结合永政办函〔2022〕25号《永兴县解决房地产领域历史遗留问题指导意见》第八条第三项第四目的规定“2013年1月1日之后建成的，在国有土地上竣工的工程项目，对超出原规划审批建筑面积部分，处罚标准为违法部分工程造价6%。”对你（单位）处罚人民币：贰万壹仟叁佰伍拾伍元柒角。（计算式：工程造价368元/㎡×违法面积967.2㎡×6%=21355.7元）
上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行中国建设银行永兴县支行（账号：43001514070050002583）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向永兴县人民政府或郴州市城市管理和综合执法局申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向资兴市人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
永兴县城市管理和综合执法局
2024年2月5日
