永兴县市场监督管理行政处罚决定书

永市监罚字〔2019〕6号

字号名称：永兴县永和豆腐坊                                        

统一社会信用代码： 92431023MA4PN8PP8W                                    经营者姓名：  葛文成                                   

身份证号码：  34262619********92                                       

住所（住址）：永兴县便江镇灵坎村**组                                    

类型：个体工商户  成立日期：2018年06月25日        

经营范围：豆制品加工销售                                                                  

2019年5月5日，本局执法人员在日常监督检查中发现，永兴县永和豆腐坊，在未取得食品小作坊许可证的情况下，在永兴县便江镇灵坎村灵坎组从事豆腐生产加工活动，其行为涉嫌违反了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第九条的规定。为查清事实，于5月5日对案件来源进行了登记，并报局负责人批准立案。2019年 5月5日立案调查，2019年5月8日调查终结。

现已查明：当事人在未取得食品小作坊许可证的情况下，在永兴县便江镇灵坎村灵坎组从事豆腐生产加工，自开业以来至案发日止，一共生产水豆腐200块，油豆腐15斤，实心油豆腐25斤，豆腐干10斤。其中水豆腐成本价0.80元/块，零售价1.00元/块（货值：1.00×200块=200元，利润：0.20×200块=40元）；油豆腐成本价7.000元/斤，零售价8.00元/斤（货值：8.00×15斤=120元，利润：1.00×15斤块=15元）；实心油豆腐成本价7.00元/斤，零售价8.00元/斤（货值：8.00×25斤=200元，利润：1.00×25斤=25元），豆腐干成本价6.50元/斤，零售价7.00元/斤（货值：7.00×10斤=70元，利润：0.50×10斤=5元）。货值金额合计是590元；利润收入合计为85元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、本局执法人员2019年5月5日制作的《现场检查笔录》1份，证明当事人未取得食品小作坊许可证从事豆腐生产加工活动的现场情况；                                                                

证据二、2019年5月5日执法人员在当事人经营场所现场检查时拍摄的照片4张，证明当事人从事豆腐生产加工活动的现场情况；                                            

证据三：当事人提供的《营业执照》、经营者葛文成的居民身份证复印件各1份（共2页）。证明当事人所取得的经营主体资格及葛文成的自然人身份的情况；                   

证据四：2019年5月6日，本局执法人员对当事人的经营者葛文成制作的《询问调查笔录》1份，证明当事人未取得食品小作坊许可证从事豆腐生产加工活动及生产销售豆腐  的数量、销售金额、违法所得等情况。         

上述证据，由本局执法人员依法收集，经当事人确认，真实、合法、与案件事实具有关联性，可作认定案件事实的依据。

本局于2019年5月15日向当事人送达了永市监听告〔2019〕5号《行政处罚听证告知书》，依法告知了当事人有提出举行听证及进行陈述申辩的权利，当事人在法定期限内未向我局提出听证及陈述申辩的申请，也未提出其他异议。  

本局认为：当事人未取得食品小作坊许可证从事豆腐生产加工活动，其行为违反了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第九条的规定“设立食品小作坊应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请食品小作坊许可证”的规定，已构成未取得食品小作坊许可证从事食品生产加工活动的违法行为。

鉴于当事人属初次违法，无主观恶意，其违法行为未造成严重后果。参照《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十九条第（一）项 “ 符合下列情形之一的，可以从轻处罚：（一）属初次违法，无主观恶意，其违法行为未造成严重后果的规定，可以对其从轻处罚。                                                            

根据《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十五条第一款“违反本条例第九条规定，未取得食品小作坊许可证从事食品生产加工活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法生产加工的食品；违法生产加工食品的货值金额不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；逾期不改正的，可以并处没收用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品。”的规定，责令当事人改正违法行为，并建议对当事人做如下处罚：没收违法所得85元；罚款5000元；两项合计5085元。  

请自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到中国农业银行永兴支行（账户全称：永兴县财政局非税收入汇缴结算户，账号18654901040002535）缴纳罚没款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向永兴县人民政府或者郴州市市场监督管理局申请行政复议，也可以在六个月内向资兴市人民法院提起行政诉讼。

永兴县市场监督管理局

2019年5月21日

（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）

本文书一式三份，一份送达，一份留存，一份归档。