永兴县人民政府关于上报群众反映“便江镇杨家村水库附近有一个养猪场(存栏量1000头)，将猪的粪便投入杨家村水库养鱼，污染了下游乌泥村附近的小溪，导致水质变差，异味难闻问题”（第五批(电)Ｄ430000201811030055号）调查处理情况的报告

中央第四生态环境保护督察组：

2018年11月4日，接到中央第四生态环境保护督察组转办的第五批（电）D430000201811030055号环境举报问题，现已办结。现将办理情况报告如下。

一、基本情况

（一）养殖场基本情况。举报反映的猪场经调查核实系永兴县碧腾生态养殖场（是鑫和种养业专业合作社的合作成员），位于永兴县便江街道办乌泥村；建于2012年7月，法人代表邓积忠，身份证号43282319********3X，手机号码138735***41，总投资180万元，其中环保投资20万元。2012年9月18日取得了营业执照（证号91431023MA4LED1A3L），场地占地面积6334平方米，设计年出栏生猪1500头，现存栏生猪420头，建有栏舍面积2335平方米，生活与办公楼320平方米，沼气池2个共计100立方米，水泡粪池500立方米，沼液贮存池100立方米，2017年7月11日办理了环评登记，生猪养殖采用全价料饲喂，猪粪和猪尿通过水泡粪池→进入沼气池→沼液进入沼液贮存池。

（二）杨家冲水库基本情况。杨家冲水库位于便江街道办乌泥村，建于1953年，小Ⅰ型水库，坝高17.5米，正常蓄水位132.3米，总库容量242万立方米，有效库容量201万立方米，主要功能是用于防洪抗旱，2012年2月鑫和种养业专业合作社（永兴县碧腾生态养殖场）取得了杨家冲水库部分水域《水域滩涂养殖证》。永兴县碧腾生态养殖场位于杨家冲水库右侧，距水库最近距离约50米，永兴县政府于2015年在水库下游设有千人以上农村饮用水水源保护区，水源保护区距杨家冲水库坝基161米，杨家冲水库的水是用于灌溉，不是居民饮用水，出水口的水流入水圳和小溪，没有进入饮用水保护区的水井。

二、调查核实情况

经调查核实，该举报情况属实。一是便江镇杨家冲水库附近有一个养殖场属实；二是污染了下游乌泥村附近的小溪，导致水质变差，异味难闻属实;三是养殖场存栏量1000头不属实；四是将猪的粪便投入杨家冲水库养鱼不属实。 

2018年11月4日上午，接到交办件后，我县高度重视，迅速成立案件调查核实组，立即组织县畜牧兽医水产局、县环保局、县水利局、县卫计局疾控中心、便江街道办等单位人员，根据举报反映的问题，进行现场调查核实：一是对杨家冲水库附近的养猪场进行了调查。经调查，杨家冲水库附近的猪场系碧腾生态养殖场属实；二是对该养殖场的存栏量进行了调查。现场核实，该场现存栏量为420头，信访件反映的数量不属实；三是对猪的粪便投入杨家冲水库养鱼问题进行了调查核实。查看了该场污染防治设施设备，场内有水泡粪池、沼气池、沼液贮存池等设施，所有粪污都是进入水泡粪池→沼气池→沼液进入沼液贮存池，没有发现粪污直接排入杨家冲水库的迹象。该场猪粪和沼液处理后主要是用于自家种植冰糖橙，另外是免费提供给许永红种植果树用（业主提供了和许永红之间签订的合同和粪便运输记录台账）。同时，对水库周边进行了现场查看，也没有发现有偷排粪污的现象，病死猪由郴州道洁生物科技有限公司收集进行无害化处理；四是对污染了下游乌泥村附近的小溪，导致水质变差，异味难闻问题进行了调查核实。调查核实组人员对杨家冲水库下游的小溪周边进行了现场察看，没有发现小溪中有粪污迹象，水体没有变黑。县环保局工作人员从杨家冲水库出水口取了水样进行检测，检测结果是ＰＨ值7.43，化学需氧量22mg/L，总磷0.08 mg/L，氨氮1.67 mg/L，悬浮物25 mg/L，按地表水三类水质标准，化学需氧量超0.1倍，总磷未超标，氨氮超0.67 倍。因杨家冲水库与苏仙区交界，苏仙区界面有山水和废水进入杨家冲水库，为此，县环保局对杨家冲水库上游的盘龙珠水库的进水口及出水口分别采集水样分析化验，盘龙珠水库进水口的水来源于苏仙区，出水流入永兴县杨家冲水库，经检测，盘龙珠水库进水口水样化学需氧量为113 mg/L，超出地表水三类标准4.65倍，氨氮32.29 mg/L，超出地表水三类标准31.29倍，盘龙珠水库出水口水样化学需氧量82 mg/L，超出地表水三类标准3.1倍，氨氮22.85 mg/L，超出地表水三类标准21.85倍，从上述情况分析，杨家冲水库化学需氧量、氨氮稍有超标以及水质变差、水库下游小溪受到污染、异味难闻的原因主要是上游苏仙区界面的水进入了该水库所致。

三、处理、处罚情况

根据现场调查核实，该场在污染防治配套设施设备建设还有待完善。主要存在雨污分流不彻底，干粪收集棚建设不规范，沼液贮存池容积不大，且未防雨、防洪。针对这些问题，作出如下限期整改处理。

一是责成碧腾生态养殖场在2018年12月5日前，将现有沼液贮存池改扩建为防雨、防晒、防渗漏、防溢流污水处理池，并及时处理沼液。

二是责成碧腾生态养殖场在2018年12月8日前，完善场内栏舍雨污分离，防止雨水流入污道，从源头上杜绝污水入库。

三是责成碧腾生态养殖场在2018年12月10日前，建好干粪收集棚，做到防雨防渗漏，确保猪粪资源化利用。

四是责成碧腾生态养殖场采用人工干清粪的方式收集猪粪，沤制作有机肥，实现资源化利用。

五是禁止碧腾生态养殖场向该水库投肥养鱼。

六是我县致函苏仙区政府对苏仙区地域流入盘龙珠水库进水口和出水口水质超标问题进行排查整治。

四、问责情况

无相关情况

五、办结情况

经办理，此案件已办结。

六、下一步工作

抓好整改落实。县环保局、县畜牧兽医水产局督促永兴县碧腾生态养殖场，于12月10日前完成所有整改事项，整改完成后，由县环保局和县畜牧兽医水产局对其建设的相关设施设备进行验收。

经办人：廖常艳，永兴县畜牧兽医水产局，15973596188

李  飞，永兴县环境保护局，13975561042

永兴县人民政府

2018年11月30日