目录

 

第一部分永兴县卫生计生综合监督执法局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

 

第一部分

永兴县卫生计生综合监督执法局单位概况

 

一、 部门职责

（一）负责组织实施行政区域内卫生计生专项整治和日常监督检查工作。

（二）对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。

（三）对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为。

（四）打击非法行医和非法采供血。

（五）整顿和规范医疗服务秩序。

（六）对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为。

（七）对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为。

（八）对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督。

（九）依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）行为。

（十）查处计划生育违法违纪案件，对重大违法违纪案件进行督查督办。

（十一）做好计划生育社会抚养费征收、管理和社会抚养费征缴系统的运行、监测、管理。

（十二）对乡镇卫生计生综合监督执法进行指导和督查，对监督协管员进行培训、业务指导。

（十三）负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报。

（十四）受理卫生计生违法行为的投诉、举报。

（十五）开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。

（十六）完成县委、县政府及县卫生健康局交办的其他事项。

 

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。永兴县卫生计生综合监督执法局内设机构包括：办公室（执法稽查股）、财务股、环境卫生监督股、计划生育执法监督股、医疗机构卫生监督股、计划生育执法股、传染病防治与学校卫生监督股七个股室

（二）决算单位构成。永兴县卫生计生综合监督执法局2020年部门决算公开单位本级，无二级机构 。

第二部分

 

部门决算表（具体见附表）

 

第三部分

 

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计372.34万元。与上年相比，减少83.06万元，减少18.24%，主要是因为：节省开支，人员减少，公用经费减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计186.17万元，其中：财政拨款收入186.17万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计186.17万元，其中：基本支出186.17万元，占0%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计372.34万元，与上年相比，减少83.06万元,减少18.24%，主要是因为：节省开支，人员减少，公用经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出186.17万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少41.53万元，减少18.24%，主要是因为：节省开支，人员减少，公用经费减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出186.17万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1.86万元，占1%；卫生健康支出184.31万元，占99%。                                                                                                                            

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为204.24万元，支出决算数为186.17万元，完成年初预算的91.15%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为1.86万元，支出决算为1.86万元，完成年初预算的100%。 

2、卫生健康支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）。

年初预算为202.37万元，支出决算为184.31万元，完成年初预算的91.1%，决算数小于年初预算数的主要原因是：节省开支，人员减少，公用经费减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出186.17万元，其中：人员经费147.37万元，占基本支出的79.16%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他对个人和家庭补助、生活补助等；公用经费38.8万元，占基本支出的20.84%，主要包括办公费、水费、电费、工会经费、印刷费、物业管理费、维修费、差旅费、公务接待费、劳务费、其他交通费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为3.08万元，支出决算为2.03万元，完成预算的70%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务接待费支出预算为3.08万元，支出决算为2.03万元，完成预算的70%，决算数小于预算数的主要原因是严格按年初预算和公务接待标准执行，与上年相比减少2.28万元，减少53%,减少的主要原因是今年不须创建国家卫生县城，同时来访人次减少，公务接待批次减少。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.03万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次.

2、公务接待费支出决算为2.03万元，全年共接待来访团组20个、来宾202人次，主要是省卫健委综合监督处、市卫生计生综合监督执法局对县级开展平时和年终的卫生计生监督工作、职业病监督工作、党建工作等的督查和考核发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费0万元，截至2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出38.8万元，比年初预算数增加19.6万元，增长102.08%。主要原因是：本单位有两名劳务派遣工未纳入机关运行经费的预算中，同时新增了职业病卫生监督职能，导致办公用品费、差旅费、印刷费等相应提高，加上物价上涨等因素。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0万元；开支培训费0.71万元，用于参加各项培训，主要内容如下：1、2020年7月市卫健委举办2020年全市职业病危害现状调查项目技术培训班，参加人数6人；2、2020年9月省卫健委综合监督处举办学校卫生监督执法工作培训班，参加人数1人；3、2020年10月市卫生计生综合监督执法局举办食品安全检测培训班，参加人数2人；4、2020年会计继续教育培训，参加人数1人；5、2020年普法培训，参加人数14人；6、2020年11月省中医药管理局举办2020年第一期中医药监督知识与能力培训班，参加人数1人；7、2020年11月卫健委综合监督处举办综合监督信息化应用培训班，参加人数1人；8、2020年12月市卫健委举办的全市公立医院依法执业培训班，参加人数1人；9、2020年12月卫健委综合监督处举办传染病防控及突发公共卫生事件应急管理监督培训班，参加人数1人；；10、2020年12月省卫健委举办职业卫生监督骨干培训班，参加人数1人。

 

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

2020年在县委、县政府及卫生主管部门的正确领导下，全局干部职工上下齐心，全面完成了年初绩效工作目标。

（一）加强传染病监督控工作。

自1月23日起，按照市县两级疫情防控指挥部和卫健局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作相关要求，我局制定专项工作方案，成立防控工作领导小组，多次组织召开专项部署会、动员会、培训会，全体干部职工春节停休坚守岗位，确保责任落实到位、监督措施有力。局领导班子主要负责同志全面负责、靠前指挥，紧盯目标任务、狠抓责任落实，每天亲自调度工作，并到一线督促指导，有效遏制了我县新冠肺炎疫情。对全县所有医疗机构（含新冠肺炎医学观察点）全面进行卫生监督执法检查，其中“双随机”监督28家，重点对传染病疫情报告、发热门诊规范化设置、预检分诊、隔离留观室设置、医疗废物废水规范化处置、消毒产品索证索票等方面开展卫生监督执法，共出动卫生监督员1600人次，下达卫生监督意见书480份，对19家未落实传染病防治要求的医疗机构给予警告并责令改正，并处罚款3.79万元。

（二）开展职业卫生监督。

为更好地开展职业卫生监督工作，我局设置了职业健康监督科，配备专（兼）职卫生监督员8人，各乡镇卫生院各配备卫生监督协管员2人。我县有粉毒危害企业115家，职业病危害项目申报用人单位数110家，申报率达96％；进行职业病危害定期检测用人单位数109家，职业病危害因素定期检测率为95％；进行职业健康检查用人单位数109家，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率为95％；主要负责人接受职业健康培训用人单位数109家，职业健康管理人员接受职业健康培训用人单位数109家，劳动者接受职业健康培训用人单位数109家，职业卫生知识培训率为95％。今年以来，开展粉尘危害专项治理工作共出动卫生监督执法人员345人次，下发监督意见书115份，立案查处1家。

（三）强化公共场所卫生监督。

今年以来，按照巩卫创文工作部署，我局对县城区的公共场所经营单位在去年顺利创建国家卫生县城的基础上进一步完善了档案资料。根据疫情防控工作需要，对413家公共场所经营单位强化了监督管理，着重加强了卫生消毒设施、卫生检测等日常监督检查，有效保护了消费者的健康权益。

（四）深入开展饮用水卫生监督。

根据省市有关文件要求，结合疫情防控工作安排，组织卫生计生监督员对全县农村集中式供水深入开展了监督检查。12家集中供水量较大的供水单位，管理规范，运转正常，水质符合卫生要求；部分供水单位存在基本设施不完善、消毒设施缺乏等问题，卫生监督员对此提出了整改建议。

（五）全面开展学校卫生监督。

为保障疫情期间的师生安全，对全县中小学校传染病防控、饮用水安全、学习生活环境开展了全面监督检查。全年共监督检查学校和托幼机构132所，其中普通中学5所、中学11所、小学44所、幼儿园72所，下发意见书132份。通过指导督促与检查，各中小学及幼儿园切实落实了各项防控措施，全县各中小学校、幼儿园未出现新冠病例及其他传染病聚集性病例。

（六）加强对集中式餐饮具消毒单位的监管。

我县有永兴县蓝康消毒配送中心和永兴水韵清洁服务有限公司2家集中式餐饮具消毒单位，我局严格依据《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督检查表》对其进行日常检查，重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定，从业人员的卫生状况是否符合要求，对检查中发现的问题，现场提出监督意见，责令限期整改，其中，永兴县蓝康消毒配送中心今年10月开始进行车间改建，目前车间主体工程基本完工，我局开展监督巡查，并提出改建意见。委托县疾控中心对餐具产品上半年和下半年进行抽检，今年共抽检4次抽样40件餐具全部合格，餐饮具集中消毒效果稳定，杜绝了食源性传染病传播，多年来零投诉，得到了消费者认可。  

（七）开展打击非法行医专项整治行动。

我局召开打击非法行医专题会议，精心组织、周密安排，集中时间，集中人员，运用法律手段和行政手段强力出击，在我县范围内开展了打击非法行医专项整治行动。同时与新闻媒体相结合，对打击非法行医进行了广泛宣传，公布了举报电话。对打击非法行医的重点内容进行了公示和宣传。今年以来，我局共出动卫生监督执法人员120人次，执法车25台次，依法注销2家个体诊所，取缔1家无证诊所。发现一起、取缔一起，努力为广大群众营造一个安全、放心、满意的就医环境。

（八）加强医疗废物处置和医疗废水工作。

1.医疗废物卫生监督。全县所有医疗卫生机构产生的医疗废物，均交由优艺环保科技（郴州）有限公司集中处置，医疗废物集中处置覆盖率达到100％。绝大部分医疗卫生机构均能规范收集医疗废物，新冠肺炎医学观察点1家设置了医疗废物暂存间，对医学观察人员产生的生活垃圾视为感染性医疗废物处置。未出现因医疗废物处置不当引起传染病流行公共卫生事件，未出现医疗废物买卖等严重违法行为。

2.医疗废水卫生监督。全县医疗卫生机构已建设医疗废水处理设施15家，其中5家县级医疗卫生机构已全部建设（县人民医院、县第二人民医院、县中医医院、县妇幼保健和计划生育服务中心、县疾病预防控制中心）；乡镇公立医疗卫生机构5家（悦来镇卫生院、柏林镇中心卫生院、湘阴渡卫生院、便江街道第一社区卫生服务中心、县精神病医院）；民营医院5家（永兴爱尔眼科医院、永兴仁信医院、永兴康圣医院、永兴心家医院、永兴仁德医院）。其他乡镇公立医疗卫生机构正在抓紧办理医疗废水处理设施前期招标手续，督促湘亚医院、康美医院、兴华医院、华康医院、惠民医院等5家民营医院尽快建立医疗废水处理设施。全年对37家医疗卫生机构进行医疗废水卫生监督执法检查，共出动卫生监督员人次120人次，均下达了卫生监督意见书，对未建立医疗废水处理设施设备的医疗机构要求加强医疗废水消毒工作。

（九）持之以恒打好脱贫攻坚收官年

结合我局扶贫工作实际，我局制定了《2020年扶贫工作实施方案》，进一步明确了扶贫攻坚工作措施和帮扶责任。针对建档立卡贫困人的具体情况，有针对性开展帮扶，提升其“造血功能”。帮扶责任人坚持每月至少一次以上的走访，了解贫困户的具体困难和问题并及时帮助解决，帮助购买贫困户的农产品4000余元，使帮扶政策深入人心，贫困户满意度大幅度提升，贫困户有实实在在的获得感。

（十）履职效益

加强各项卫生监督工作，保障了全县人民的身心健康。2020年我局各项工作取得了较好成绩，这得益于县委、县政府、县卫健局的正确领导，同时，我们也清醒认识到，我们的工作离县委、县政府的要求和群众期望还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步加强领导，以监督检查卫生计生法律法规落实情况为抓手，以能力建设为基础，以查办案件为重点，“不忘初心、牢记使命”，转变观念，创新方法，着力提升卫生计生监督执法能力水平，为保障全县人民身体健康、建设科学发展百强县做出更大贡献。且社会和受益对象满意率都达95%以上。

第四部分

 

名词解释

一、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二、机关运行费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。  

四、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。  

 

第五部分

2020年度部门整体支出绩效评价报告 

根据永财绩函〔2021〕8号文件精神，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，我单位对2020年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。2020年度我局部门整体支出绩效自评得分95分，评分表见下：

附件：永兴县卫生计生综合监督执法局2020年决算公开表

永兴县卫生计生综合监督执法局2020年度部门整体支出绩效评价报告