永兴县食品药品工商质量监督管理局2018年预算公开编报说明
一、单位基本情况及工作职能职责
永兴县食品药品工商质量监督管理局是行政单位，核定编制数171名，其中事业编制中全额拨款编制人员61名。该单位实有在职人员165名，离退休人员53名。部门职能为：
1.负责贯彻组织实施国家、省、市、县有关工商行政、质量技术、食品（含食品添加剂、酒类食品、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和措施，经批准后监督实施。
2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划。组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。
3.负责涉及工商行政、质量技术、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。
4.组织指导查处违反工商行政、质量技术、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。
5.承担食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；以县食品安全委员会名义统一发布重大食品安全信息；承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责；承担酒类、保健食品和化妆品市场监管职责。
6.承担对各类市场经营秩序的监管职责。负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为的监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；负责各类企业、个体工商户、农民专业合作社准入行为、退出行为的监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进行业信用建设，实施信用分类管理；监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；监督管理直销企业、直销人员主体资格及其直销行为；负责各类广告活动的监督管理工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
7.管理和指导质量工作。制订质量发展规划，负责质量宏观管理，推行先进质量管理方法和质量体系认证，负责产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量安全预警、监测工作；受委托组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度，培养和推荐国家、省、市名牌产品及缺陷产品（商品）召回制度。
8.承担消费者权益保护牵头协调职责，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政、质量技术、食品药品监督管理的申诉和举报工作。
9.依法实施合同行政监督管理，负责管理股权出质登记、动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
10.负责商标监督管理工作，保护商标专用权。推荐省、市著名商标；保护特殊标志、认证标志；负责地理标志产品、商标日常监督管理工作。
11.负责管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；组织制定地方标准规范；监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理组织机构代码和商品编码工作。
12.负责管理计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。
13.负责特种设备的安全监察工作。负责对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理；按规定权限组织特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
14.负责管理合格评定工作。负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证认可市场行为；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。
15.负责药品、医疗器械行政监督和技术监督工作。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品、医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业资格和医药从业人员职业资格认定制度。
16.组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准。监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。
17.指导挂靠协会、学会等社团组织工作。
18.承办上级部门和县委、县政府交办的其他事项。
二、机构设置及部门预算单位构成
1、设15个职能股室：办公室、政工股、政策法规股、计划财务股、行政审批股（加挂企业注册股牌子）、投诉举报中心、食品药品安全监管综合协调股（加挂食品药品安全应急管理办公室牌子）、食品安全监管股（加挂保健食品化妆品监督管理股牌子）、药品医疗器械监督管理股（加挂药品医疗器械不良反应监测中心牌子）、计量与认证监管股、标准质量管理股、特种设备安全监察股、市场秩序与质量安全监管股、个体企业监管股、党委办公室。
2、事业单位四个：永兴县食品药品工商质量监督管理综合执法大队、永兴县食品药品检验检测所（加挂永兴县产商品质量监督检验所牌子）、永兴县计量测试检定所、永兴县食品药品工商质量监督管理信息中心。
3、挂靠机构二个：永兴县消费者委员会、永兴县个体劳动者私营经济发展指导中心。
4、派驻基层机构九个，分别为永兴县食品药品工商质量监督管理局马田分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局高亭司分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局一分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局二分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局三分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局金龟分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局柏林分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局鲤鱼塘分局、永兴县食品药品工商质量监督管理局开发区分局。
三、预算收支总体情况
1.预算收支平衡情况：2018年预算总收入2548.03万元。其中财政拨款2109.52万元；纳入预算管理的非税收入308.00万元；财政专户管理的非税收入拨款63.04万元；事业单位经营服务收入0万元；其他收入0万元；上级补助收入0万元；附属单位上缴收入0万元；上年结转67.47万元。预算总支出2548.03万元,预算收支平衡。
2.预算支出情况：2018年支出预算2548.03万元。其中：基本支出2123.49万元（工资福利支出1876.66万元，对个人和家庭的补助0万元，一般商品和服务支出246.83万元。其中财政拨款工资福利支出1710.99万元，对个人和家庭的补助0万元，一般商品和服务支出246.83万元）。（其中党组织活动经费37.53 万元），项目支出424.54万元（财政拨款安排151.70万元），事业单位经营服务支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元，政府统筹支出0万元。
四、一般公共预算拨款支出预算
2018年一般公共预算拨款收入2417.52万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2018年年初预算数为2060.45万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2018年年初预算数为357.07万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、志项业务费、基本建设支出、对市县专项补助等。
五、其他重要事项的情况说明
1.“三公”经费支出情况：2018年“三公”经费支出预算71.93万元。其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费23.10万元，公务用车运行维护费48.83万元；2017年“三公”经费支出预算71.93万元。其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费23.10万元，公务用车运行维护费48.83万元。“三公”经费支出预算比上年减少0万元。
2.政府采购情况：2018年我单位政府采购预算总额219.29万元，其中：政府采购货物预算159.39万元、政府采购服务预算59.90万元。
六、预算绩效管理工作开展情况。为全面推进预算绩效管理工作，不断深化预算管理改革，加强预算绩效制度建设，根据《预算法》等有关规定，在2018年部门预算编制时，我单位结合实际制定预算绩效目标，并按目标要求组织实施，进一步提高预算资金使用效益。今年按照有关文件要求，我局成立了绩效评价工作领导小组，通过自评方式，对专项资金和部门整体支出进行绩效评价，形成了评价结论。
七、名词解释
1.财政拨款收入：指单位本年度从县级财政部门取得的财政拨款。
2.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务支出（201类）：是指政府提供一般公共服务的支出。
4.国土海洋气象等支出（220类）：是指政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
5.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
6.工资福利支出：反映单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
7.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
8.商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。
9.对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
10.项目支出：指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
11.“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
项目支出见附表。
