永兴县委组织部2017年部门整体支出绩效评价报告
根据《永兴县财政局关于做好2017年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2018〕13号）文件精神，我部对2017年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。2017年度我部门整体支出绩效自评得分96分，现将有关情况报告如下：
一、部门概况
（一）职能职责概述
永兴县委组织部是行政单位，部门职能与构成：单位主要职责：
1.负责研究和指导领导班子建设，制定加强领导班子建设的制度、规定和意见，会同有关部门对乡镇党委和县直各机关、人民团体、企事业单位领导班子的思想作风建设、单位党委（总支）换届选举及领导班子民主生活会进行指导。
2.负责研究和指导党组织建设，制定加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见；研究指导党的基层组织以及党组织的设置、党员队伍建设；组织和开展党的理论研究。
3.负责干部队伍建设的宏观管理，制订和参与制定组织、干部、人事工作的重要政策、规定、制度。
4.提出各乡镇和县直机关单位、县属中学以及其它列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责县委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责全县干部公开选拔、竞争上岗工作的指导；指导国家公务员制度的实施，负责县委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的指导。落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案。
5.研究制订全县组织管理信息建设规划，指导全县组织系统信息网络建设；负责全县干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
6.负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的督促检查，及时向省、市委组织部和县委反映重要情况，对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查和了解和督办；负责对科级以下党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，对有关监督制度的落实情况进行督查，对干部的历史遗留问题进行初审和审查。
7.制订干部教育工作的政策、规划，组织、协调市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查各乡镇和县直部委办局的干部教育工作。
8.制定或参与制订有关知识分子工作的政策、规定，指导、协调、检查知识分子工作；指导部分县管人才开展有关活动。
9.归口管理老干部工作。
10.承办县委和市委组织部交办的其它事项。
（二）机构设置及人员情况
内设机构有办公室、研究室、组织办、干部办、干部监督室、干部教育室、干部信息室。
二级单位：远教中心。
核定编制数33名，其中事业编制中全额拨款编制人员4名，我单位实有在职人员28名，离退休人员6名，控制率84.84％。
（三）2017年重点工作绩效
1、构建“四联四包”大党建工作格局。我县开始推行党建工作“四联四包”机制，整合党建工作力量，抓住处级领导这个“关键少数”，以党建工作为引领，推动全县中心工作落实落地。
2、 “两学一做”长效常态。坚持思想建党与制度建党并重，加强党员干部理论武装。以“银都论坛”为平台开展8次县委中心组（扩大）集中学习，以“银都大讲堂”为载体开展科级党委（党组）中心组集中学习90余堂，创新开展“‘1+10’进基层”宣讲活动，开展党的十九大精神宣讲300余堂，切实做到学懂、弄通、做实党的十九大精神。全县各党支部坚持按要求开展“三会一课”、民主评议、政治学习、志愿服务，实现了组织生活常态化、制度化。开辟电视专栏，设立宣传橱窗，全方位宣传推介先进典型，激发广大党员创先争优，推动“两学一做”落地见效。
3、干部人才工作活力迸发。一是干部选拔任用规范有序。制定《永兴县干部选拔任用工作流程》和《永兴县党政领导干部交流暂行规定》，落实全程纪实和“凡提四必”制度，干部选任工作规范有序、公开透明。全年共调配干部11批次、309人，其中，提拔66人，重用41人，认真做好公务员登记历史遗留问题。二是干部管理监督不断加强。制定出台《永兴县机构编制管理工作规则》等一系列制度，规范了编制人事工作。对县管干部持有的出国（境）证件全部实行集中保管。1500余名科级干部全部按要求填报个人事项报告表。115名超配领导干部全部消化到位。坚持把纪律挺在前面，开展对干部提醒谈话30人次，书面函询2人次，诫勉谈话14人次。三是人才工程深入实施。引进“候鸟式人才”“周末人才”“假期人才”200余名。建立永兴县人才数据库，通过整合资源，将永兴籍在外优秀人才纳入数据库，实施动态管理。
4、基层基础得到全面夯实。一是抓实村级干部队伍建设。严格程序标准圆满完成村级组织换届工作。共选举产生村（社区）“两委”干部1322人，村干部队综合素质和业务能力大幅提高。出台《永兴县专职村干部规范化管理暂行办法》，规范村干部选拔、监督管理、考核奖惩。二是全面推进基层党组织“五化”建设。筹措资金1.5亿元，新建和改扩建标准化农村综合服务中心229个。投资150万元高标准建成园区党群服务中心。组建非公经济组织党组织91个，社会组织党组织26个。选派168名党建指导员。三是以信息化手段提升党员管理水平。发展党员380名，。依法依规处置6名失联党员和189名违法违纪党员。在全市率先建立标准化农村党员档案室，为每名党员建立了电子身份信息档案。全面推行村（社区）无职党员设岗定责制度和党员量化积分管理制度。开展人才市场流动党员整顿，使流动党员流动不流失，离乡不离党。四是抓实驻村帮扶助力脱贫攻坚。整合贫困村、软弱涣散村、新农村建设工作队，按照“一乡一大队、一村一小队”的原则派驻工作队员238名。制定驻村工作队员管理办法，严格工作队员管理考核。选优配强用好第一书记。增加村级集体经济收入，实现全县所有村级集体经济达到6万元以上。26个软弱涣散党组织均转化升级。
5、部机关工作卓有成效。一是党建工作有声有色。部机关党支部每月组织开展一次政治性强的主题党日活动，每季度开展“红旗党小组”评比，营造比学赶超氛围。选派选手参加市委组工干部成长感恩谁主题演讲比赛决赛，取得第二名。二是管理规范，工作高效。组织开展“强党性、提素质”组工干部春训活动，提高组工干部业务水平。制定《部机关年度工作目标管理考评办法》，创新推行部机关工作“月清月结”“周清周结”“日清日结”三项制度，每月召开工作点评会，评选2名“组工之星”。三是实施文化育部，制定《部机关文化建设实施方案》，以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为部训，引导部机关干部职工牢固树立“干就干精品，争就争第一，创就创一流”的意识。组建部机关武术队和篮球队，参加县中华武术比赛，获得第一名。
二、部门整体支出情况
2017年我部财政预算397.24万元，实际发生支出393.63万元，预算执行率99.09%。其中：基本支出243.38万元，项目支出150.25万元。
按科目分类工资福利支出: 工资福利208.26万元，商品服务支出167.3万元，对个人与家庭补助支出4.9万元。 “三公”经费支出6.08万元，其中：公务用车购置和维护经费0万元，公务接待费6.08万元，因公出国经费0万元，较上年 13.66万元减少7.58万元，减少55.48 %。
三、财务管理情况
我部制定了财务管理、公务接待、公务用车、内控管理等一系列管理制度，强化日常管理，财务运行严格执行预算法、会计法等各项有关法律法规、财政纪律、财务规章，做到公开公平公正，杜绝违纪违规行为。
四、工作绩效评价情况
根据省市、县绩效评价相关文件，我部召开了专题会议，制定了工作财政资金绩效评价实施方案，成立了由分管财务的副部长任组长、分管办公室的副部长任副组长，会计、出纳、办公室人员为成员的专门工作小组，全面开展绩效评价工作。评价小组看基本支出、项目支出有关账目及相关文件资料，认真开展自评工作形成评价结论。
五、存在问题与建议
（一）科学合理编制预算，严格执行预算
组织部由于没有配备专职财务人员，财务人员都是兼职多项工作，造成财务管理人力不足，财务工作不完全规范，
预算编制缺乏前瞻性、科学性，特别是全县临时性的中心工作比较多，有时项目支出与基本支出不准或预算支出实际出现较大偏差的情况。一是要制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是要落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。
（二）完善管理制度，进一步加强资产管理
进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。
（三）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训
本部门干部职工一直以来重业务轻财务，从事财务工作的人员都是兼职，财务知识欠缺，整体水平不高，缺乏系统学习。首先必须加强思想认识，不断加强廉政教育和财经纪律的学习，其次必须加强新《预算法》、《行政单位会计制度》等学习培训，不断提高业务知识和工作能力。
