永兴县委政法委关于2016年度70万元民调工作经费的绩效评价报告
一、基本情况
（一）概况
1.基本情况
根据《郴州市县市区综治考评办法（2016）》（郴综委〔2016〕5号）等文件有关规定，综治民调占年度综治考评总分百分之三十，因此从一定程度来讲，民调结果的好坏决定了全年综治考评结果排名。
我县近年来因煤炭过度开采、金银冶炼企业污染问题、房地产开发遗留问题、非法集资纠纷等原因造成部分群众对县委、县政府工作存在片面看法及意见，加上黄赌毒现象整治、侵财性犯罪打击、偷盗等治安问题整治有待进一步加强，还有一些民本民生问题得不到解决，造成部分群众对政法干警甚至是国家干部有这样或那样的意见及看法。因此民调面临的压力非常大。
2.实施依据
《县委常委会会议纪要》
（二）绩效目标
通过开展民调动员、民调宣传、干部大下访、民调督查等一系列活动，有效推进我县迎接省市民调工作，取得优异成绩，在省市排名前列，站稳省市第一方阵。
二、绩效报告情况
永兴县2016年度70万元民调工作经费已完成绩效报告。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
根据我县民调工作设定的绩效目标，并对该项工作实行全过程的监管，特别是对专项经费使用情况进行全面分析和综合评价，每一分钱用得明明白白，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
坚持统一领导、科学规范、公正公开、绩效关联的原则，按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。
（三）绩效评价工作过程
1.县委政法委于2016年度民调工作经费进行绩效自评工作，并撰写绩效自评报告。
2.绩效评价工作组现场评价，通过查看现场、查阅相关资料，结合自评报告和民调工作实际，对2016年度70万元民调工作经费进行现场评价。
3.绩效评价工作组发放《永兴县2016年度民调工作经费调查问卷》征求意见，发放10份，收回10份。
4.综合现场评价，对收集到的永兴县2016年度70万元工作经费相关资料进行整理、核实和综合分析，作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。
四、绩效评价指标分析
（一）民调工作经费情况分析
1.民调工作经费到位情况
按照县委常委会议精神县财政预算2016年度民调工作经费70万元，已到位70万元，按时足额到位。
2.民调工作经费使用情况
所有经费开支全部用于民调宣传、走访经费等民调相关工作，共支出63.14万元。
3.民调工作经费管理情况
所有经费开支经过严格的审核、审批以及财务监督小组集中审核，所有经费拨付由县财政全程监管，资金使用没有违规情况。
（二）民调工作实施情况分析
1.2016年度民调工作分上、下半年开展，上半年从2016年3月底至5月底，下半年从8月底至10月底。全县在县城区组建了180余人的大下访工作队，各乡镇、各单位相应成立了大下访工作队。组建了宣传组进乡镇、进企业进行民调巡回宣传，编印了宣传手册10000余册，印制了宣传单5万余份。
2.为组织好永兴县2016年民调工作，成立了永兴县2016年迎接省市民调工作领导小组，由时任县委书记，县委副书记、县长任顾问；县委常委、县委政法委书记任组长；县人大常委会、县政府、县政协分管或联系政法工作的领导，县法院院长，县检察院检察长任副组长；各乡镇、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县委政法委常务副书记李立彪同志兼任办公室主任，办公地点设在县综治办，负责全县民调工作的组织指导和综合协调等工作。
（三）民调工作绩效情况分析
1.民调工作经济性分析
2016年度民调工作严格按照70万元经费预算的要求，严格控制预算，对大笔开支均预先通过政法委委员会研究决定，再严格按照政府采购的有关规定实施，控制开支。
2.民调工作效率性分析
2016年度民调工作按照全县总体方案如期推进，上半年4月、5月，下半年9月、10月，组织180余人的城区大下访队员扎实开展走访，并对走访过程中摸排的问题和诉求归纳汇总，以县综治委名义交办给相关单位和职能部门，解决了一批群众关心的热点难点问题。
2016年度民调工作综合评定为优良。
3.民调的效益型分析
（1）预期目标完成情况
2016年度民调工作综合成绩排名全市第四，在全省站稳了第一方阵，达到了年初预定目标。
（2）对社会的影响
通过开展民调工作，公众安全感和满意度不断提高，取得了良好的社会效应。
五、综合评价情况及评价结论
2016年度民调工作有序运行，民调工作站稳了全市第一方阵。达到了绩效目标要求，确保了公众安全感和满意度的不断提升，取得了良好的社会效益。
经综合测评，2016年度民调工作绩效分值为97分，综合评价为优秀等次。
六、绩效评价结果应用建议
（一）总结经验
1.领导重视。县委、县政府主要领导的关心和对民调工作的高度重视之下，以及各乡镇、各单位的大力支持下，解决了诸多群众关心的热点难点问题，不断推进我县民调工作。
2.规范管理。民调工作有序开展，经费使用按照财务管理相关规定规范使用，主动接受各级审计和社会各界监督。
（二）存在的问题和建议
从2016年我县民调反映的情况来看，当前影响我县社会治安状况的主要是吸毒贩毒、聚众赌博和地下“六合彩”、青少年违法犯罪等三类违法犯罪现象还较突出，形势比较严峻，还需进一步加大整治力度。
我县民调工作面临的压力很大。一是竞争激烈。就全市来看，排在我县前面的桂东县、资兴市、宜章县，得分分别比我县高3.79分、2.05分、0.59分，赶超难度较大；后面的嘉禾县、汝城县、安仁县与我县的分值差仅有0.22分、0.32分、0.66分，可谓紧追不舍。二是我县在15项测评子指标中，只有4项进入全市前3名，其余11项处于中下游，没有优势可言。民调工作需进一步加强，同时需加大经费投入。
