一、项目基本情况

（一）项目概况

根据永政办函（2017年）88号文件精神，对全县义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生发放资助金，2018年共有学生4056人，按人均1000元，计405.6万元；另追补2017年下期—2018年上期405.6万元。共计811.2万元，其中县教育基金会100万元（50万/年），县财政安排711.2万元。据实拨付。资助流程是第一步学生申请，第二步困难学生认定，第三步是学校审核，第四步公示，第五步汇总上报发放。资金发放后在“互联网+监督”公示。

1、项目绩效总目标

帮助义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生解决生活困难问题。

2、项目绩效阶段性目标

2018年度年初目标任务，义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助金711.2万元。

二、项目单位绩效报告情况

2018年度发放义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助金711.2万元。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据实际设定绩效目标，通过义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由中央、省级、县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价指标体系（附表说明）。评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分，二级指标包括八个部分，三级指标包括二十个部分。见附表。

3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。

（三）绩效评价工作过程

1、前期准备

成立工作领导小组。

2、组织实施

根据县扶贫办审核的资助学生人数，报财政局审核拨款。

3、分析评价

通过现场了解、查阅相关资料，结合项目实施实际，按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

2018年发放义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生4794人，发放资助金510.4375万元；2017年下期4408人，发放资助金220.4万元，共计发放资助金730.8375万元，其中县教育基金会19.6375万元，财政拨款711.2万元。

2、项目资金使用情况分析

按照相关规定，项目资金实行分账单独核算，封闭运行，专款专用。

3、项目资金管理情况分析

实行专款专用，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

组织机构健全：以扶贫相关人员为工作领导小组

2、项目管理情况分析

实行严格的目标管理与考核。明确了义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助的具体要求，切实加强了资金的考核工作。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

项目成本（预算）使用合理。

2、项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

按规定时间完成工作量。

（2）项目完成质量

完成了义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助的发放。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

2018年度按资助学生人数拨款730.8375万元。

（2）项目实施对经济和社会的影响

通过项目的实施，有效改善了义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生的生活条件，进一步优化办学环境。

五、综合评价情况及评价结论（附评分表）

2018年度义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助的发放项目，建设目标明确，项目符合申报条件，程序到位，手续齐全，资金项目质量达到相关行业标准，达到预期绩效目标要求。

六、绩效评价结果应用建议

根据绩效评价结果，义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生资助的发放是件有利于民生的大好事，是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目，该项工作应当继续深化开展。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

主要经验：

及时拨付资金，有利于义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿园学生的改善生活条件。

问题

资金量较少。

建议：

提前发放建档立卡贫困户学生的生活补贴

附件：义务教育阶段建档立卡非寄宿贫困生、非普惠性幼儿资助项目支出绩效目标自评表.doc

永兴县教育局

2019年7月3日