一、项目基本情况

（一）项目概况

根据《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于提前下达2018年普通高中资助中央和省级补助资金预计数的通知》（湘财教指〔2017〕161号），《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于下达2018年普通高中资助中央补助资金的通知》湘财教〔2018〕66号，《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于下达2018年普通高中学生资助省级补助资金的通知》（湘财教指〔2018〕75号）。我县现有在校注册普通高中学生8585人，按照20%的比例，享受助学金的学生是1717人，每人每年2000元，需要资助资金343.4万元，上级资金288.46万元，县级配套资金54.94万元；我县预计省示范性高中资助100人，非省示范性高中资助150人，省示范性高中补助标准每人2000元，非省示范性高中补助1600元。资助流程是第一步学生申请，第二步困难学生认定，第三步是学校审核，第四步公示，第五步汇总上报发放。资金发放后在“互联网+监督”公示。

1、项目绩效总目标

帮助普通高中家庭经济困难学生解决学习、生活问题。

2、项目绩效阶段性目标

2018年度年初目标任务，普通高中国家助学金238.6万元。

二、项目单位绩效报告情况

2018年度发放普通高中国家助学金238.6万元。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据实际设定绩效目标，通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由中央、省级、县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价指标体系（附表说明）。评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分，二级指标包括八个部分，三级指标包括二十个部分。见附表。

3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。

（三）绩效评价工作过程

1、前期准备

成立工作领导小组。

2、组织实施

根据发放上级指标文和资助学生人数，报财政局审核拨款。

3、分析评价

通过现场了解、查阅相关资料，结合项目实施实际，按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

2018年春季发放国家助学金1475人，发放资金150.3万元；其中中央资金90.18万元，省级资金36.072万元，县级资金24.048万元；免学费399人，发放免学费35.14万元（其中中央资金21.084万元，省级资金8.4336万元，县级资金5.6224万元），其中建档立卡贫困户344人，残疾学生18人，农村低保户22人，农村特困供养15人；2018年秋季发放国家助学金861人，发放资金88.3万元；其中中央资金52.98万元，省级资金21.192万元，县级资金14.28万元；免学费436人，发放免学费36.98万元（其中中央资金22.188万元，省级资金8.8752万元，县级资金5.9168万元），其中建档立卡贫困户386人，残疾学生20人，农村低保户18人，农村特困供养12人。合计：助学金238.6万元，免学费72.12万元。

2、项目资金使用情况分析

按照相关规定，项目资金实行分账单独核算，封闭运行，专款专用。

3、项目资金管理情况分析

实行专款专用，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

组织机构健全：以学校相关人员为工作领导小组

2、项目管理情况分析

实行严格的目标管理与考核。明确了普通高中国家助学金的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

项目成本（预算）使用合理。

2、项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

按规定时间完成工作量。

（2）项目完成质量

完成普通高中国家助学金的发放。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

2018年度按上级指标文和资助学生人数拨款238.6万元。

（2）项目实施对经济和社会的影响

通过项目的实施，有效改善了普通高中家庭经济困难学生的生活条件，进一步优化办学环境。

五、综合评价情况及评价结论（附评分表）

2018年度普通高中家庭经济困难学生的发放项目，建设目标明确，项目符合申报条件，程序到位，手续齐全，资金项目质量达到相关行业标准，达到预期绩效目标要求。

六、绩效评价结果应用建议

根据绩效评价结果，普通高中家庭经济困难学生发放是件有利于民生的大好事，是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目，该项工作应当继续深化开展。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

主要经验：

及时拨付资金，有利于普通高中困难学生的改善生活条件。

问题

资金量较少。

建议：

提前发放建档立卡贫困户学生的国家助学金。

普通高中国家助学金支出绩效目标自评表.doc

永兴县教育局

2019年7月7日