归档时间:2022-10-01

永兴县农业局2016年度粮食生产专项资金项目绩效自评报告

发布时间:2017-09-15 14:49 来源:县农业局 作者: 【字体:


根据永兴县财政局有关文件精神,我县对粮食生产专项资金使用管理情况认真开展了自评,现将自评情况报告如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况。2016年度县财政安排415万元粮食生产专项资金,项目资金主要用于水稻集中育秧、粮油作物高产示范、油菜生产示范、适度规模经营主体扶持、新品种示范等,通过推广优质高产良种、集中育秧等新品种、新技术和培植种粮大户,促进粮油生产稳定发展和带动全县农民增产增收,确保全国产粮大县和全省粮食生产先进县地位。

(二)项目绩效目标

1.项目绩效总目标。确保全县粮食生产面积稳定80万亩以上、粮食总产33万吨以上,达到粮食生产大县水平,保证全县粮食生产安全。

2.项目绩效阶段性目标。开展双季稻、油菜高产创建示范各1万亩以上、开展水稻集中育秧示范1万亩以上、推广粮油新品种5个以上。

二、项目单位绩效报告情况

(一)早稻集中育秧。今年省里安排我县早稻专业化集中育秧面积2.7万亩,我县在7个乡镇和1个场共42个村民小组实施早稻专业化集中育秧,全县早稻绿色高产高效创建示范片、优质稻生产基地等重要区域基本实行了早稻专业化集中育秧全覆盖。早稻集中育秧秧田面积1623亩(其中机插秧田面积158亩、软盘抛秧秧田面积1465亩),专业化育秧主体82个,涉及农户2870户,实际完成抛栽大田面积4.04万亩。4月21日至22日,省厅委派的早稻专业化集中育秧面积核查小组对我县提供的2.7万亩早稻专业化集中育秧台账进行抽样验收,随机抽查的我县早稻专业化集中育秧20个育秧点秧田面积吻合率为99.88%,圆满完成了省下达的早稻专业化集中育秧任务。主要做法:

1、突出工作重点。一是突出重点区域。按照项目要求,今年早稻专业化集中育秧的重点是早稻绿色高产高效创建示范片、优质稻生产基地及社会化服务发展滞后的区域。根据这一要求,我县把早稻专业化集中育秧项目实施地点放在鲤鱼塘镇、湘阴渡镇、马田镇、高亭司镇、金龟镇等乡镇。二是突出专业育秧。近年来,通过大力实施早稻集中育秧项目、大力扶持种粮大户和种粮专业合作社,我县培育了一大批早稻专业化育秧能手。今年在实施早稻集中育秧项目中,我县突出“专业化”育秧,对各乡镇上报的早稻集中育秧主体进行了筛选,确定了82个种粮大户、种粮专业合作社、育秧公司等专业化育秧主体,通过他们来推动全县早稻生产和带动集中育秧技术推广。

2、加强技术指导。一是大力推广高产良种。近年来,我县把早稻专业化集中育秧与水稻高产创建、“种三产四”丰产工程等项目相结合,按照省粮油处发布的品种指导,在早稻品种方面推广了潭两优83、中早39、中嘉早17、陵两优942等一批深受农民欢迎的品种,把推广良种、增盘增种与水稻三项关键增产技术紧密结合。二是大力推广水稻机械化育插秧。今年加大了水稻机械化育插秧技术推广,新培植了刘仁友、李毓朋、李卫华等一批水稻机插秧生产大户。加大对种粮专业合作社在水稻机械化育插秧方面扶持,培植了永兴县粮之道水稻种植农民专业合作社,该社完全实行专业化、市场化早稻集中育秧,与周边农户签订了560亩的育插秧生产合同。今年全县早稻机械化专业化集中育秧大田面积1.1万亩,占省下达的早稻专业化集中育秧任务的41%,比上年增长2%。三是开展驻点指导。在育秧关键环节,县农技人员深入到田间地头为集中育秧主体提供一对一的保姆式服务。同时,结合新型农民培训项目,通过把学校办在田间地头,开展 “手把手”的帮扶指导,让种粮大户、育秧大户掌握浸种催芽、软盘抛秧育秧、机械化育插秧技术,有效地化解育秧过程中“烧包”、烂种、烂芽风险,确保今年早稻专业化集中育秧顺利开展,为全年粮食生产目标的实现打下了坚实的基础。

3、强化资金保障。为提高农户积极性、改善育秧条件,除项目资金外,县财政配套安排了360万元用于早稻集中育秧,主要用于:一是种子补贴。对实施早稻专业化集中育秧技术的,给予60元/亩的种子补贴。二是育秧大棚建设补贴。对2015年已经建立简易钢架大棚实施早稻集中育秧的(只限机插秧)给予5元/平方米的补贴、对新建简易钢架大棚用于2016年早稻集中育秧的给予30元/平方米的补贴。三是机插育秧补贴。对早稻集中育秧实行机械化育插的秧按40块/亩的标准给予2.5元/块的硬盘补贴。

(二)晚稻高产示范。

1、示范地点。鲤鱼塘镇中心村、石溪村、联盟村、申明亭村、洪波村、松垣芳村等6个村和县良种场,项目区示范面积11037亩。

2、示范产量。2016年10月26日,由郴州市农委组织有关专家,对我县2016年市晚稻绿色高产高效示范片进行了测产验收。该示范片自测平均亩产为551.7公斤。经专家组现场抽测,抽测平均亩产为551.1公斤,抽测结果与自测结果的吻合率为99.84%,根据吻合率与自测平均亩产,算出该示范片最终亩产为550.8公斤。主要做法:

1、技术上实行“九强化”。一是强化品种更新换代。大力推广超级稻和我省新选育成功的高档杂交优质稻新品种,力争超级稻推广面积达35万亩,优质稻推广面积达30万亩,其中高档优质稻5万亩。二是强化集中育秧。按照“政府推动、市场带动、补助促动”的运行机制,推广专业化集中育秧,切实解决农户无劳力、无技术、不愿意育秧和育秧专业化、社会化服务水平低的问题。三是强化适时播种移栽。规范水稻播种期、抛栽期、齐穗期“三期”。早稻播种在3月下旬,晚稻播种在6月中旬。早稻插秧完成于5月1日前,晚稻插秧完成于8月1日前。四是强化合理密植。每亩大田软盘用量要达到60-70盘,推广23-25厘米行距插秧机,确保抛插密度和基本苗。五是强化测土配方施肥。发放施肥建议卡,推广水肥耦合、秸秆还田还地技术,解决施肥结构和时空分布不科学的问题。六是强化专业化统防统治。积极培育和发展专业化统防统治组织,建立稳定的专业化防治队伍,提高病虫害防治效果及专业化、社会化服务水平。七是强化全程机械化耕作。加快农机农艺融合步伐,进一步提高水稻综合机械化水平,减轻农民生产强度,降低人工成本,提高劳动生产率。八是强化安全齐穗。搞好早晚稻品种搭配,晚稻生产必须选择9月15日前齐穗的品种,确保安全齐穗和高产稳产。九是强化绿肥种植。恢复绿肥生产,保护和提升耕地质量,提升耕地综合生产能力。

2、强化组织领导。局里成立粮食绿色高产高效创建工作领导小组,由农业局局长刘俊东任组长,其他局领导任副组长。领导小组下设办公室,由分管粮油工作的局领导许黎琼兼任办公室主任,办公地点设局粮油股。

3、强化宣传发动。要大力宣传开展粮食绿色高产高效创建工作的重要意义和关键增产技术。示范片要树立统一规格式样的示范标牌,要广泛开展现场观摩,在关键农时季节,组织各级干部、技术人员、种植大户等到各类示范区进行观摩学习,充分发挥高产示范区的辐射作用。要通过广泛宣传,形成粮食绿色高产高效创建的良好舆论氛围,激发广大干部积极抓绿色粮食高产创建、广大群众积极参与粮食绿色高产创建和高产竞赛的热情。

4、强化技术服务。成立县粮食绿色高产高效创建专家指导小组,聘请市农业委专家为技术总顾问,由局分管领导许黎琼、总农艺师李新菊为技术总负责,局推广中心(农广校)、粮油、科教、植保、土肥、检测中心、乡镇农技站等单位负责人为成员。技术指导组负责高产创建技术路线、技术方案的制订和技术培训、技术指导服务。示范片驻点技术人员不少于2名;每个村要明确一名技术责任人,量化任务指标,负责落实技术措施。要对示范片管理干部、技术人员、科技示范户、种植大户等进行广泛培训。要采取印发“模式图”、“明白纸”、手机短信等各种方式将各项关键增产技术普及入户到田。技术人员要深入示范片开展技术服务,实行分类管理和指导,确保高产创建技术落到实处。

5、加大资金投入。除粮食绿色高产创建上级项目资金外,县里配套一定的资金,主要用于增加对粮食绿色高产创建技术集成、宣传培训、专家指导、物化补贴等资金支持。整合测土配方施肥、病虫害专业化防治、阳光培训等项目资金倾向用于粮食绿色高产创建工作。要严格项目资金管理,做到专款专用,禁止截留、挪用项目资金。

6、严格目标管理。建立和完善驻点服务、测产验收、绩效考核、档案管理、财务管理等制度,建立规范的示范标识牌,健全高产创建台账和日志。加大对粮食绿色高产创建工作的监督检查和考核力度,对政策措施、粮食生产面积与产量、集配技术覆盖率、示范效果、农民满意度等情况进行重点考核,发现问题及时纠正,发现典型及时总结推介,促进粮食绿色高产创建工作健康发展。要及时对粮食绿色高产创建工作进行分段总结和绩效自查。

(三)油菜生产示范

在湘阴渡镇、黄泥镇创办一个万亩示范片,主要做法:

1、优化生产布局。按照“宜粮则粮、宜油则油、宜肥则肥、宜菜则菜”的原则,要围绕油菜、冬粮、绿肥、蔬菜四大作物搞好秋冬农业生产。双季稻区要大力发展 “稻-稻-油”高效生产模式和“稻-稻-肥”生态种植模式,城乡结合部、西河风光带、旅游景区要大力发展“稻-油”、“稻-肥”休闲观光模式。要因地制宜开展机械化、轻简化、规模化生产,充分利用本地食用植物油消化能力,大力推广自产、自榨、自销的油菜生产模式,提高油菜生产效益。马铃薯生产以市场需求为导向,因地制宜稳步推进西部乡镇马铃薯产业化开发。在城乡结合部大力发展大棚蔬菜,扩大叶花茎类和时鲜反季节蔬菜种植面积。

2、加强技术服务。要进一步加强各项关键技术的完善、组装、配套,提高秋冬农业生产科技含量。一是抓好良种推广。油菜生产重点推广高产、优质、抗病、早熟、适合机械化生产的“双低”品种;马铃薯生产重点推广高产、抗病的鲜食菜用型品种,积极引进、示范适合加工、耐储运的加工型品种。二是抓好关键技术落实到位。油菜生产大力推广适时早播、机播机收、合理密植、开沟作畦、普施硼肥和病虫草害综合防治等技术;马铃薯生产大力推广机械起垄开沟施肥、合理密植、地膜覆盖、大棚保温栽培、病虫草害综合防治、机械收获等技术。蔬菜要在苗期采取遮阳网降温育苗等措施,广泛应用高效低毒农药、生物农药和有机肥,全面推广标准化生产技术。绿肥要大力推广“三花”混播、“三沟”配套和根瘤菌拌种等关键技术。三是抓好农机农艺融合。大力引进轻简、高效、适用性强的农机具,加速品种、种植和机具的优化组合,不断完善不同区域、不同栽培条件下的机械化高效栽培技术模式,实现降耗增效;加大对农机服务组织、农机大户的政策引导和扶持力度,充分发挥这些新型经营主体在农业机械化应用中的示范带头作用,提高秋冬种作物的机械化生产水平。四是抓好防灾减灾技术推广。加强与气象部门联系,制定应对秋季持续干旱、冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害危害的预防工作,完善防控预案,切实做好防灾技术和抗灾物资储备,有效应对各种灾害的发生。综合防治病虫草害,大力推进专业化防治,通过技术培训和项目支持,扶持专业化防治组织,实行统防统治,提高防治效果和效率。

3、强化办点示范。以农业增效、农民增收为目标,以“科技、机制”两项创新为突破口,积极开展“万、千、百”多层次梯级示范。根据地方资源特色、产业结构和农民需求,集中力量在便江、湘阴渡、塘门口、黄泥等乡镇办好4~5个县市级秋冬种生产示范片,每个乡镇也要办好1~2个500亩以上秋冬种示范片。油菜生产示范片采取育苗移栽的密度达到6000-8000株,采用机械直播的密度达到30000株左右,目标单产在150公斤以上。马铃薯示范片要大力推广以脱毒马铃薯为核心的高垄双行、合理密植、地膜覆盖、病虫草害综合防治等关键技术,目标单产为2000公斤。

4、推进产业化经营。一是创新经营模式。要积极采取有效措施支持种粮大户、家庭农场、专业合作社等开展土地流转或季节性租赁,积极推进秋冬种适度规模经营、机械化生产和标准化管理;要支持和引导加工企业积极发展“公司+基地+农户”等模式,大力发展“一乡一品”、“一村一品”,建立稳定的秋冬种生产基地。二是完善社会化服务体系。要鼓励各类生产经营主体为社会提供农资配送、技术指导、病虫害统防统治、农机综合服务、农产品市场销售等社会化服务,打造农产品生产、加工、销售一条龙的产业链;要支持和鼓励相关企业进行技术、设备的改造和升级,拓宽农产品深加工空间,拉长产业链,增加附加值,创建知名品牌,增强农产品的抗风险能力和市场竞争力;要积极抓好市场调研与信息发布,充分发挥各级各类农产品批发物流市场、电商平台的作用,推进农超对接、农校对接、农企对接,拓展完善农产品市场营销体系;要充分利用好各地现有的冷藏保鲜设施,在鲜食农产品的上市集中期有计划地冷储一部分,做到错时上市,均衡供应,切实解决好秋冬季农产品市场销售问题,确保生产效益。

5、加强组织领导。县秋冬农业生产工作领导小组与县粮食生产工作领导小组实行“一套人马,两块牌子”。领导小组下设办公室,由农业局局长兼任办公室主任。各乡镇要成立相应的领导机构和工作班子,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保秋冬农业生产工作顺利开展。

6、加大资金投入。县里安排专项资金用于秋冬农业生产示范种子采购、县级油菜高产示范基地翻耕补贴等。对县乡两级创办的油菜生产示范点免费提供种子。对县级创办的油菜高产示范基地给予100元/亩的油菜翻耕补贴,补贴资金由县农业局会同县财政局根据农事季节验收核定发放。对于未按时完成翻耕、未集中连片和油菜长势较差的不给予油菜翻耕补贴,充分发挥农业补贴政策的激励和引导作用。各乡镇要根据本乡镇的实际情况,切实加大对秋冬农业生产资金投入,进一步调动农民发展秋冬农业生产的积极性。

7、强化生产服务。各相关部门要提早做好种子、肥料、农药、燃油水电等生产物资的需求预测,搞好调剂调运,确保供应;切实抓好农机作业,要提早培训机手、检修机具、调配机具,确保机械作业质量;要密切联系气象部门,狠抓抢收抢播进度,确保及时腾茬播种;要成立相应的技术服务组,开展多种形式的技术培训和指导,提供面对面的技术指导、做到技术到户、服务到点和指导到田,在关键生产时期安排专业技术人员进行驻点服务,并根据作物苗情对驻点技术人员进行量化考核,确保秋冬种生产面积稳定,增产稳产;要加强对农资市场监管,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护农资市场秩序和农民合法权益。各乡镇要全力组织做好宣传发动、规划布局、示范申报、土地流转、任务落实、技术指导、补贴资金发放以及相关数据统计、上报等工作。

8、强化督查考核。把秋冬农业生产纳入农业农村工作目标管理考核。严格落实目标管理考核有关规定,定期和不定期开展督查,对工作任务完成不好的单位要在全县通报,并限期整改。

(四)新品种展示

1、基本情况:展示品种:共计7个品种。参试品种为:株两优819、中早39、株两优189、两优早17、株两优706、株两优15、中嘉早17,共计7个。展示示范试验设我县便江镇毛家村,展示面积2.8亩,示范户主李飞,为土地流转种植大户。展示地点交通便利,地势平坦,集肥力中等均匀,排灌方便。

2、展示方法

1、设计: 品种展示示范试验采用随机排列,不设重复.展示每个小区为0.2亩,长31.8米、宽4.2米。每个小区四周栽植至少4行对照品种作保护行。

2、密度:株行距为16.7cm×20cm。

3、对照:以株两优819为对照。

3、展示管理

1、播种:每亩大田用种2kg,种子统一于3月19日下水,实行强氯精浸种,抢冷尾暖头于3月22日播种。

2、育秧:水育秧,精心准备秧田,每亩秧田施45%的复合肥40kg做底肥。科学管水,一叶一心时保持畦面无水但沟中有水,二叶一心时喷施秧田清加吡虫啉。二叶一心后晴天掀膜通风,晚上覆盖保温。在三叶一心时,每亩秧田施尿素5kg作断奶肥。4月23日薄水撒施氮磷钾三元素复合肥5-8kg每亩作送嫁肥。

3、移栽:4月25日统一移栽。

4、施肥与管水:大田施足底肥,每亩施45%的复合肥40kg,于5月4日施追肥:用烟密磺隆+丁草胺70克包每亩+12kg尿素。巧施叶面肥于6月19日每亩各施一包喷施宝。严格按照水稻生育期的需水量科学管水,做到深水返青,浅水分蘖,够苗晒田,晒至田中开丝坼时复水,及时控制无效分蘖,有水孕穗,干湿壮籽,后期以湿润灌溉为主,收割前7天断水干田。

5、病虫害防治。根据我县今年的病虫情报,及时做好试验品种展示田间“三虫两病”的防治工作。展示品种共用药二次,主要防治二化螟,稻纵卷叶螟、飞虱、稻瘟病和纹枯病。第一次于5月20日用福戈、顶峰、爱苗和三环唑兑水细雾喷施。第二次6月19日用福戈、顶峰、爱苗和三环唑兑水细雾喷。

(五)适度规模经营主体扶持

根据《湖南省农业“三项补贴”改革试点实施方案》(湘政办发〔2015〕72号,统一登记号HNPR-2015-01071)、《永兴县农业“三项补贴”政策实施方案》(永政办函〔2015〕101号)等有关文件精神,结合我县实际制定了扶持暂行办法。

1、扶持对象

扶持对象为在本县行政区域内从事粮食生产(根据我县种植习惯和发展需求,粮食作物以水稻、玉米、马铃薯三大作物为主)的适度规模经营主体,主要包括种粮大户、家庭农场。

2、扶持条件

稳定从事粮食生产,与农户签订规范化的耕地流转合同,流转期限在五年以上、剩余流转期限在两年以上,流转耕地没有转包或变相转包,无抛荒和非粮化,实行订单生产。

有与生产规模相匹配的农业生产机械或与农机服务组织签订服务合同。要有生产投入、用工记录、租金支付、粮食出售等详细、真实的记录和凭证。

承诺自愿接受相应的农业技能培训,大力推广应用粮食生产新品种、新技术、新器械,粮食单产必须在全县粮食生产平均水平以上。

提高耕地利用率,流转耕地的粮食复种指数必须要达到2.0。原则上双季稻适宜区必须种植双季稻,中稻区、旱粮生产区不能种植双季粮食作物的要实行粮油(粮食+油菜)或粮肥(粮食+绿肥)轮作,其他轮作不纳入扶持范围。复种指数没达到2.0的,按实际复种(种植)面积折半奖励。

3、扶持方式与标准

现金直补。

按档次给予补贴,具体补偿标准见附件1。被评为省家庭农场扶持对象的在享受省补贴期间不在此扶持范围。

其他补贴方式。

(1)技术推广补贴。粮食生产适度规模经营主体按照项目要求推广应用粮食高产创建、集中育秧、病虫害专业化防治、测土配方施肥、水稻机械化育插秧、仓储烘干等重大技术的,按照项目实施方案给予补贴。

(2)家庭农场补贴。按照湖南省培育扶持家庭农场实施办法实行,县财政不再重复扶持。

(3)大规模种粮大户扶持。该项扶持以省级为主。对符合湖南省大规模种粮大户培育扶持对象的由县农业、财政部门组织核实、公示后推荐上报。

(4)农业信贷扶持。按照农业信贷担保等管理办法,由省里统筹试点和管理。

4、申报资料

《永兴县粮食生产适度规模经营主体申报表》;

规范化的土地流转合同复印件和土地流转台账;

申报人本人身份证、粮补存折复印件;

购买农药、肥料、种子、农机等生产资料的正规发票原件和复印件(原件备查,复印件交农业局);

粮食销售合同或售粮证明原件和复印件(原件备查,复印件交农业局);

乡镇公示材料、影像资料等。

5、扶持对象的确定

﹙1﹚自主申报。由乡镇农业、财政部门组织辖区内符合申报条件的种粮大户和家庭农场进行自主申报,并于3月底前将申报情况报农业局备案。享受特殊扶持的由相关单位与乡镇另行组织申报。

﹙2﹚核实公示。乡镇政府组织乡镇农技站、财政所和村委会对申报的种粮大户和家庭农场进行初步核实,并将申报和核实情况在乡镇主要集散地进行公示,公示期不得少于7天。经公示无异议的,由乡村两级签署意见加盖公章汇总后于7月底前报县农业局,未经公示、逾期不报的原则上不受理。申报资料由种粮大户和家庭农场自存,待复核审查时一并交由农业局。

﹙3﹚复核审查。县农业局、县财政局根据农时季节组织对各乡镇推荐上报的种粮大户和家庭农场进行复核审查。享受特殊扶持的按相关程序组织核实验收。

﹙4﹚审批认定。复核审查通过后在县农经网进行公示,公示期不得少于7天。公示无异议后由县农业、财政联合签署意见加盖公章上报县粮食生产领导小组审批认定。

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的。2016年度粮食生产专项资金绩效评价,是对我县粮食生产项目既定目标实现程度、粮食生产项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。

1、项目财政支出绩效评价遵循以下原则:一是与管理相结合的原则,二是整体性原则,三是前瞻性原则,四是综合性原则,五是定量与定性相结合的原则,六是简便、合理的原则。

2、评价指标体系:见附表。

3、评价方法:绩效评价工作以公开、公平、公正为原则,采取发放调查表、实地调查、专家评价等形式,实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法,在总结分析的基础上形成评价报告。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。本项目投资由县财政投资415万元(1、粮食生产办点示范140万元;2、油菜生产办点示范60万元,核心示范区翻耕补贴70万元;3、适度规模经营扶持资金、连片种植粮食面积30亩以上奖励资金100万元;4、新品种区试验5万元;5、集中育秧40万元。)及项目单位自筹、组成。实际到位 228.471万元。

2.项目资金使用情况分析。完全按照年初财政项目预算资金使用计划使用。因粮食高产创建、早稻集中育秧、新品种示范省市农业委安排了项目资金,所以未启动本级财政预算资金。实际使用资金:一、油菜生产示范办点方面:1、种子采购资金:29.941万元;2、核心示范区翻耕补贴约63.91万元;二、2016年度适度规模经营主体扶持资金94.62万元;三、集中育秧40万元。

3.项目资金管理情况分析。 严格按照县财政局项目资金暨管理的相关要求,实行财政报账制管理。由县农业局建立专帐,实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。对实行政府采购的资金,严格按照招投标程序进行采购。

(二)项目实施情况分析

1.项目组织情况分析。成立了县粮食生产工作领导小组,由县委书记任顾问,县长任组长,分管农业的县级领导为副组长,相关涉农单位为成员的。县农业局成立了技术指导小组,负责制订高产创建技术线路、印发技术资料、组织培训等。

2.项目管理情况分析。一是实行技术包干制,将技术培训、现场管理等工作落实到位,派技术过硬,经验较强的专业技术人员全面进行技术指导和跟踪服务。二是严格督促检查,组织相关人员组成督查组,对各项目区进行督查,并对督查中存在的问题及时要求进行整改,确保项目的保质保量完成。

(三)项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

(1)项目成本控制情况。以项目施工过程控制为重点全面控制的原则。

(2)项目成本节约情况。制定了降低成本或节约成本的措施,建立财务收支账目,可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况,便于进行成本控制。同时,加强风险管理,以节约项目成本、保证项目质量为前提。

2.项目的效率性分析

(1)项目的实施进度。早稻集中育秧于3月17日开始至5月1日、晚稻高产创建于3月17日开始至11月15日。油菜生产示范于8月30开始至下年5月10日。新品种示范于3月20日开始至7月20日。适度规模经营主体核查由4月30日开始至12月30日。

(2)项目完成质量。项目达到目标要求。

3.项目的效益性分析

(1)项目预期目标完成程度。项目建设达到了预期建设目标。

(2)项目实施对经济和社会的影响。粮食产业是安天下的产业,2016年通过开展水稻集中育秧、粮油高产创建等粮食丰产技术试验示范和推广、努力培植种粮大户和粮食生产专业合作社,我县再次被评为“全国产粮大县”,并再次被评为“全省粮食生产标兵县”。通过项目实施,全县粮食生产品种优质率达到100%,项目区农户平均每季每亩增收100元以上,每亩增产5%以上,确保全县粮油生产安全。在项目实施过程中,加强农产品监管,推广无公害栽培技术,维持好生态环境。

五、综合评价情况及评价结论

根据县财政局文件要求,我们认真组织了项目资金绩效自评工作,项目自评100分。

六、绩效评价结果应用建议

建议财政部门在安排该项目后续资金时给予优先保障、给予综合优先考虑。

七、存在的问题和建议

粮食生产季节性强,每季都要栽种和收获,同时粮食生产面临比较效益低、农田水利基础设施落后、自然灾害频繁等因素,农民种粮积极性低,建议除了农业部门加强争资立项外,县财政进一步加大对粮食生产的投入,重点用于新技术、新药械推广和培植粮食生产新型主体,对于农田基础设施建设,建议整合水利、农开等项目资金进行统筹安排和分步实施,逐步解决农田水利基础落实的。

    粮食生产专项评分表.doc


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