永兴县城市管理行政执法局 2017年部门整体支出绩效评价报告
根据《永兴县财政局关于做好2017年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2018〕13号）文件精神，我局对2017年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。2017年度我局部门整体支出绩效自评得分95分，现将有关情况报告如下：
一、部门职能概述
永兴县城市管理行政执法局为县人民政府工作部门，主要工作职责：
（一）贯彻执行城市管理和行政执法有关法律、法规、规章、标准及政策规定；组织拟定涉及全县城市管理和行政执法的规范性文件、发展规划，并组织实施和监督管理；参与制定城市建设和管理各项专项规划；开展各项创建工作；指导乡镇城镇管理和城管行政执法工作。
（二）负责城市管理和行政执法工作的统一组织及指挥调度工作；负责数字化城市管理监督指挥中心工作；负责组织城市管理专项活动和重大执法活动；负责城市管理综合整治活动的组织协调和监督检查；负责城市管理和行政执法队伍的监督管理、督查考核工作。
（三）贯彻执行国务院、省政府对我县开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作的有关规定，依据有关法律、法规和规章在城市建成区区域内行使以下行政处罚职权：
1．行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
2．行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权；
3.行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
4．行驶市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
5.行驶环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对城市饮食服务业排放油烟污染附近居民居住环境行为的行政处罚权；对在人口集中区及其他规定区域焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的行政处罚权；对向水体排放、倾倒或在河道坡岸存贮固体废弃物行为的行政处罚权；
6.行驶工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对城区流动无照商贩或离开规定场地进行店外经营的有照商贩的行政处罚权；对自产蔬菜和农副产品未进入政府指定地点销售的行政处罚权；
7.行驶公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对机动车道以外城市道路和公共场所乱停乱放车辆、摆摊设点、堆物作业等侵占城市道路行为的行政处罚权；对县城区主次干道行人跨越栏杆、乱横道路行为的行政处罚权；对违反燃放烟花爆竹禁放行为的行政处罚权；
8.履行省、市、县人民政府依法规定的其他职责。
（四）负责城市管理依法行使的行政许可、行政征收、行政强制等各项行政执法工作；
（五）负责城市市容和环境卫生管理；负责城市容貌标准的执行；负责建筑垃圾和生活垃圾清运、倾倒、消纳等监管工作；负责渣土运输公司的监管和考核工作；督促环卫清扫保洁市场化服务外包工作；
（六）负责城市园林绿化管理；组织指导城市绿化的建设和维护工作；监督检查城市绿化规划的组织实施；
（七）负责市政设施和公用事业管理；负责市政和公用设施日常维护的组织和监管工作；协助实施市政基础设施和公用事业设施的新建、改建和扩建工作；负责城市燃气、垃圾处理和污水处理等市政公用事业的行业管理和特许经营监督；
（八）负责本部门行政业务、组织人事、机构编制、劳动工资、纪检监察等工作；负责制定城市管理资金年度计划；负责城市维护费的管理和使用；负责对所属单位财务情况进行监督检查；指导所属单位干部人事制度和用工制度改革工作；
（九）承办县委、县人民政府交办的其他事项；
二、部门组织机构及人员情况
2017年度我局机关内设4个股室，直属二级预算单位5个，归口管理二级单位4个，属正股级公益一类事业单位拨款事业单位。截至2017年底，我局核定人员编制92名，其中行政编制5名，全额事业编制81名，差额编制6名；实有在职人数90人，退休人员11人。
三、2017年重点工作成效
（一）创新机制，提升管理水平
1.实施精细化管理，构建精细城管。今年初，我局紧密结合我县的城市管理需求，制定了具体的城市管理标准，除了国家、省、市、县制定的标准外，涉及城市管理的方方面面，每个部门、每个被管理的对象都制定了具体的实施办法和细则，按照标准予以管理，按照办法和细则予以执行，实行了有章可循，有法可依，有违可罚的工作链，努力构建了城市管理工作的精细化管理。其次，努力打造精细的城市管理队伍。通过日常灌输和自身提高，全局上下都树立了城市管理主人翁意识，始终将“七分服务、二分管理和一分执法”理念贯穿到城市管理日常工作中，在工作标准上精益求精，在日常管理和治理上兢兢业业，在日常维护上细致入微，将城市管理工作所需的匠心、耐心和细心予以了很好的诠释。在全体执法队员持之以恒，不懈努力之下，将我县的城市管理工作努力打造成了亮点、精品。今年来，共接待市内外兄弟单位来永考察学习城市管理工作先进经验9次。
2.实行网格化管理，构建效率城管。将县城10社区37条主次干道划分为6个网格，共21个路段，每个路段明确城管队员、环卫工人、园林养护员、市政维护员各一名，四位一体，构建了网格化联动机制、责任包干机制以及考核评价机制，每名领导根据班子分工和实际情况分管若干路段，实行层级管理，全局每名干部职工都有一块责任“田”，真正将管理责任细化到人，同时在督查考核的助推下，实行承包责任制，定人、定责、定岗、定标准、定路段，大大提升了城市综合管理的合力和效力。全局上下树立城管人一出门就是工作的思想，形成在每个网格内出现城市管理工作问题有人管理，及时发现，对涉及本职责的及时快速果断处置，对涉及其他部门的能及时通报、反馈到相关部门予以处置，让问题能及时发现，及时反应，及时处置，实现了城市管理工作互动、互助、互联、互管，让效率成为城市管理的生命。
3.实施数字化管理，构建智慧城管。投入2000多万元的城管监督指挥中心的投入试用，开启了永兴城管的智慧模式，全市领先。智慧城管系统的启用，实现了城市管理“三个转变”，即由被动管理向主动管理、粗放管理向集约管理、单部门管理向协同管理转变。我局将智慧城管作为提升城市管理水平和效率的重要手段，构建大城管格局的平台和重要抓手，充分利用市民App系统和城管热线，成为市民参与城市管理的重要方式，充分利用智慧城管大数据平台，作为领导分析、研判城市管理形势和做决策的重要依据。我局结合实际制定了《城市管理大数据建设和应用方案》，积极开展大城管数据建设和应用管理，将智慧环卫、渣土GPS系统等城市管理系统纳入城管大数据平台，实现了智慧城管的可视化、立体化。智慧城管指挥中心平均每月受理有效案件达5600余件，处置率高达99%以上。目前，智慧城管系统在城管局系统范围内已全面运行。
4.实施社会化管理，构建全民城管。1.构建大城管格局，运用智慧城管考评系统，将有城市管理职责的相关单位的作用充分发挥出来，形成各职能部门齐抓共管的局面；2.部分城市管理内容实行市场化运作，如环卫保洁清运清洗、垃圾渗滤液处理、园林绿化养护、“牛皮癣”清理等工作实行市场化外包作业，发挥市场作用；3.发挥志愿者、人大代表、政协委员等人群的作用，通过智慧城市网站、开展城管体验日活动，让广大市民参与互动，达到共创、共建、共享，实现人民城市人民管，管好城市为人民。今年来，人大、政协多次深入我局调研城市管理工作，提出很多城市管理的宝贵指导意见；今年4月、6月，我县志愿者协会组织志愿者协助参与、体会城市管理与治理工作，收到良好的社会响应。
5.实施全域化管理，构建全域城管。1.改变考核方式，将社区环境卫生纳入城区考核范围，实行与农村环境卫生考核无缝对接，进而解决城乡接合部环境盲点问题；2.重心下移，通过开展城管进社区、城管进校园、城管进小区、城管进园区等活动，使城管的触角向纵深延伸，努力做到了全覆盖无盲区，解决了物业与非物业、主次干道与背街小巷、单位庭院与院外的环境卫生的反差，形成全城形象完整，内外兼治；3. 实行全天候管理。白天由各网格中队进行管理，晚上由局班子成员带队开展夜巡工作，节假日不休息，做到了白天、晚上、节假日和特殊时段城市管理工作一个样，实现了城市管理的“全天候、全覆盖”，实现了城管服务、管理时间无空挡，城管执法无盲区，为广大市民营造了一个更加优美、舒适、有序的工作、学习和生活环境。
（二）狠抓源头管理，城市秩序大幅改善
一是狠抓“牛皮癣”治理。今年来共抓获28人次制“癣”者，规范户外广告设置290余起，清理破旧、损坏的户外广告300余起，清理“牛皮癣”广告5300余处。二狠抓城区渣土运输管理。强化建设项目基础设施建设。与住建部门联动督促县城区在建项目做好出入口的硬化措施，配置冲洗设备，项目建设周边做好围挡措施，从源头上制止了渣土扬尘、遗撒污染路面。抓渣土公司监管。与渣土公司签订责任状，强力落实渣土运输管理制度，强化日常监管，严格执法，有效规范全县渣土车辆运输有序化、规范化。同时，新建容量200万方渣土消纳场投入营运，有效促进我县渣土运输的循环和渣土的集中消纳。我县的渣土管理工作一直在全市名列前茅。三是狠抓油烟污染、露天烧烤、焚烧垃圾等环保突出问题整治。为切实做好中央生态环境保护督察的各项准备工作，在县政府的统一调度下，我局联合环保、市监、便江镇等部门，采取联合执法，大力整治油烟污染、露天烧烤、焚烧生活垃圾行为，有效净化城市环境。截至目前，已督促44家餐饮服务单位安装油烟净化装置，依法取缔3家露天烧烤摊点，对3位焚烧生活垃圾的市民进行了行政处罚。11月9日，浏阳市城市管理和行政执法局考察团一行专程到我县考察学习餐饮油烟整治工作。四是强力整治超门店经营和流动摊点。今年来，共下达超门店经营整改通知书1680余份，采取行政强制措施120起，劝导流动摊点进门店、市场和临时销售点规范经营2000余人次。在自产瓜果销售旺季时，我局联合相关职能部门在城区合理划定22个临时销售点，为瓜果农提供了一个销售平台。9月份，我局联合便江镇和社区依法取缔了嘉美花园马路市场。五是加强校园周边秩序整治。在县委政法委的牵头组织下，我局联合多部门对县城区的校园周边秩序进行了集中的整治和规范，取缔了校园周边流动摊贩、净化了周边的环境卫生，畅通了周边的交通秩序。同时，加大了高考、中考期间的城市管理工作，给考生们营造了一个舒适、安静、整洁的考试环境。严格落实“一校一岗制”，在上下班（课）高峰期，县城区每个校园周边安排1-2名城管执法队员维持校园周边秩序。六是优化交通秩序。今年来，共规劝教育违章停放车辆300余台次，查扣违章车辆220余辆，从6月份开始，我局城警大队联合交警大队加大了对便江两岸机动车辆上人行道乱停乱放行为的整治力度，便江两岸的交通秩序得到明显改善。七是严格落实“门前五包”制。以“四城同创”工作为动力，集宣传、监督、考核“三位”为一体，全面推进“门前五包”责任制落实。同时，根据《永兴县城区“门前五包”管理实施办法》，联合多部门督促各门店、各单位共同强化落实“门前五包”责任制，有效优化了县城区的卫生环境秩序。根据《永兴县2017年城市容貌卫生考核办法》，对单位庭院、住宅区容貌卫生和责任路段“门前五包”“文明劝导”等城市市容和环境卫生履职情况进行考核，城市容貌逐步改善。同时，与各沿街门店签订“门前五包”责任制，加大了对超门店经营现象的规劝和整治力度。八是实现了城镇燃气全覆盖。截至目前，新增城镇燃气用户近1000户，永兴中天燃气公司按照县人民政府主要领导的要求，投资120万余元，采取定向穿越过河工艺拉通城北天然气主管道，7月24日，定向穿越正式开工，8月8日顺利完成管道拉通工作。目前正在城北连接管道和开展检验检测，争取年底向城北用户正式供气。
（三）清扫保洁清运以及末端处置机制健全，城市环境明显提升
一是加强两家服务外包公司的监督和考核工作。今年，县环卫所对两家服务外包公司的稽查考核、管理机制进行了大幅的改革。对县城320万平方米的清扫保洁面积划分为18个网格，所里安排18名在编职工为专职网格管理员，对网格里的人、物、事、责实行全包干负责制，做到网中有格，格中有人，即每一个网格确定一名稽查考核工作人员，稽查员负责网格里确定的保洁人员数量，保洁标准“五无五净”，公厕管理清理到位，清运及时、有序、洁净；对公司考核实行日巡查、周督查、月考核、季度考评的长效考核机制。除日常稽查考核外，还每天早中晚轮流安排执勤考核，早中班由收费稽查班队长巡查考核，晚班由所领导带班执勤。执勤考核过程中发现清扫保洁等服务质量、保洁人员不到位等情况立即通知公司限时整改，对整改不到位的扣取公司违约金。同时，对郴永大道、银都大道A-B段、龙溪大道、永碧大道等自管路段采取组长包干负责的目标管理责任制进行考核监管。通过稽查考核监管，城区环境卫生质量有了大幅提升，1 -10月份，累计稽查考核扣款21620元。二是垃圾末端处理实行目标管理与外包相结合。生活垃圾场管理实行定人员、定任务、定工资、定奖罚的目标管理与服务外包相结合。1 -10月份，全县共收集转运生活垃圾7.71余万吨，无害化处理7.71余万吨（其中根据BOT协议，通过郴州慧明焚烧发电厂焚烧发电处理4.18余万吨，垃圾填埋处理3.53余万吨），实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，净化美化了全县人民的生活和工作环境。三是垃圾渗滤液处理符合国家标准。四川深蓝公司合同期已满，采用公开招投标方式，今年6月，北控威保特公司成功获得了第二轮垃圾渗滤液处理服务承包权，签订了5年的承包经营合同。据统计，1 -10月份，城北垃圾处理场共处理垃圾渗滤液3.84万吨，处理率100%，渗滤液处理出水水质完全符合国家排放标准。四是环卫一体化收运体系日臻完善。1.加快了环卫基础建设步伐。根据BOT协议，桑德公司到目前为止，已实际投资1.05亿元，已建好油麻、三塘、洋塘、香梅、塘门口、悦来等6个乡镇垃圾中转站，目前正在调试压缩设备，可在年前投入使用。复和、七甲2个中转站进入主体施工，年前可竣工。2.规范农村垃圾收运工作考核。今年，环卫所配置2台皮卡车，安排了7名收运考核员，分城南、城北2个稽查队，采取明察暗访形式，每天对公司垃圾收运工作进行稽查考核，对垃圾收运不及时以及垃圾亭未清扫现象下发了整改通知书，对整改不到位的进行扣分扣款处理。3.积极开展对垃圾清运满意度调查活动。为督促启迪桑德公司扎实开展农村垃圾收运工作，积极服务我县广大中小企业，共向125家企业进行面对面问卷、电话抽查等，总体情况良好。
（四）市政基础设施管护到位，保证了完好率
今年来，我局市政管理所对主城区人民路、干劲路、永兴大道等45条主次干道的市政设施进行了全面排查，根据排查发现的问题，及时开展全年市政维修维护工作。今年来，维修人行道板面积6460 ㎡，，人行道铺装率达90%以上，路缘石维修1933m，路平石维修1265m；维修安装阻车桩232个补修沥青路面220平方米、沥青路面灌油2080米，维修车行道隔离护栏817米，立柱67个，安装防撞桶7个，防撞指示牌7个，检查井盖更换620块，雨水箅更换528块，疏通清淤雨污管道1570米，清淤雨水井650个，污水井231个，对全城存在响声的201套检查井采取垫胶皮维护，固定井盖，减少噪音，更换郴永大道公汽玻璃亭25块、拆除上车石781米、清理乱石182车，自行车停靠位不锈钢护栏维修46米。同时，做好了污水处理厂截污干管的维护工作，有效防止污水向便江流域排放现象的发生。
（五）园林绿化高标准建设，高效能管理，助推国家园林县城创建
今年来，我局按照县委、县政府年初工作安排，以“两让”理念为指导，以“创建国家园林县城”为目标，坚持高标准建设，高效能管理，狠抓各项创建任务落实，着力提高县城人均公园绿地面积、绿地率、绿化覆盖率。一是全面抓好了绿化项目建设工作。完成人民路节点林荫停车场（老水南市场入口处）、人民路节点林荫停车场（陈醋老味旁）建设任务，并投入使用。对县城区491株行道树进行了补植工作，完成行道树树围的修补和建设工作，对主次干道绿化带安装了护栏400余米。截至目前，共投入管护经费157万元对城区52万平方米绿地进行了专业管护。二是国家园林县城创建工作有序开展。年初，由我局牵头制定了《永兴县创建国家园林县城工作2017年度工作计划》，印发给各创建责任部门予以落实；多次赴外地借鉴学习创建经验，结合我县的实际认真撰写考察学习报告，并及时向县委、县政府报告情况。同时，及时将我县创建国家园林县城工作的进展情况向省市进行汇报和衔接；9月份，省住建厅园林专家组一行到我县调研指导国家园林县城创建工作，指出了问题，提出了建议，我局及时对照专家组的意见形成报告材料向县委、县政府主要负责人汇报，并将专家意见分解到各责任部门予以落实，目前，各项工作正在开展之中；10月份，通过了市园林专家组对我县巩固省级园林县城工作的初评，并已做好了省里专家组的复查验收工作。
（六）人民公园绿化、卫生实行外包作业
人民公园二期工程已完成并交付人民公园管理所进行管理，对园内的绿化管护和卫生保洁工作实行了外包作业，该所的全体干部职工担负了管理职责，通过日常严格监管和考核，人民公园的绿化、市政、环卫设施管护到位，功能齐备，为人民提供了一个舒适、安全的休闲娱乐场所。同时，为增强公园的文化内涵、丰富群众的业余文化生活，该所多次协助县各个单位在园内开展群众文艺汇演活动和电影观映活动，义务为市民提供精彩纷呈的“文化大餐”。
（七）抓安全不松懈，确保了城管领域的安全无事故
今年来，我局按照县委、县政府以及县安委会的统一安排部署，切实履行安全生产工作“一岗双责”职责，狠抓安全监管和行业运行管理，全年未发生一起涉及城管领域的安全事故。
1.燃气安全领域方面。行业管理工作。2017年，我局认真按照上级会议精神和文件要求开展工作，部署燃气领域“全面落实企业安全生产主体责任年”活动，深入开展“大排查、大整治、大管控”“打非治违”和专项整治等重点工作，通过严格执法，严厉处罚督促企业自觉排查隐患，切实落实企业主体责任，进一步推进燃气领域安全生产专项整治工作；积极开展“一节一会”及十九大期间燃气领域安全生产督导检查工作；对上级领导交办函、情况通报、市民投诉和相关部门协查件全部及时办理落实到位；对燃气用户乱倒残液报警及时组织应急排查和安全处置。全年未发生一起安全事故。培训宣传演练工作。一是大力开展了燃气从业人员培训工作。对气站工作人员和乡镇燃气销售从业人员开展新安全法、消防法、城镇燃气管理条例和燃气行业知识集中培训考试，组织培训2场，所有燃气从业人员均参与培训。二是大力开展燃气安全和应急宣传工作。安排所有燃气企业，在场站和营业厅显要位置张挂宣传条幅，在城区、乡镇和用户进行检查时，发放燃气安全宣传资料3000余份。三是大力开展燃气演练工作。对中天公司、中油中泰永兴汽车加气站、旭升气站、红星气站、正达气站现场开展燃气泄漏的抢险演练15场次。特别是6月份“安全生产月”活动中，我局以“全面落实企业安全生产主体责任年”为主题开展安全生产月活动，制作事故警示教育宣传片，组织观看安全生产警示教育片10次，积极参加县“6.16”安全生产咨询日集中宣传活动。 监管执法打非治违工作。为深入开展“大排查、大整治、大管控”等专项行动，今年来，我局累计组织执法活动60余次，出动执法人员621人次，检查生产经营单位143家，下达执法文书73份，立案调查4起，下达行政处罚决定书4份，经济处罚1.9万元，暂扣许可证照1个，督促燃气企业累计隐患治理资金36.1万元，隐患治理整改到位率99%。
2.市政公用设施建设和安全运行方面。污水处理厂运行情况。县城污水处理厂结合厂内实际制定完善了各类应急预案和安全生产工作制度。今年3月份，该厂NH3-N（氨氮）在线数据超标，被省住建厅下达整改通知，在县政府的统一调度下，由我局牵头，联系专家组对污水处理厂的运行系统进行了全面的调研和论证，当前污水处理厂的DEST工艺已经不再适应现在的环境，须尽快对污水处理厂进行提标改造工作，DEST工艺改造方案必须通过专家论证后方可组织实施，改造工程必须在创国园省部级专家验收前完成。目前，已完成工程的前期准备工作，力争在2018年10月完成提标改造工程。公共自行车运行情况。浙江骑远公司作为我县公共自行车的建设和后期维护主体责任公司，我局实行每季度对该公司进行一次考核，考核结果与每年度的后期维护管理费用挂钩。7月份民政局租赁点被小车撞坏4个桩，我局及时安排专人与公司人员对接，衔接相关部门做好了理赔等工作。拆除翠竹广场、城市丽景等4个阻碍人行斑马线通行的车桩，拆除电影院14个车桩，留出余地建设了交通执法亭。一年来，自行车租赁系统维护到位，运行正常。渣土运输管理情况。一是加强渣土运输车辆和驾驶人员安全管理。定期对7家渣土运输公司的105台渣土运输车辆进行车辆安全性能及车辆的挡板和盖板进行排查，完成一年一度的换证工作，加强司机的日常教育和监管，严防超速超载、疲劳驾驶等违反交通法规的行为的发生。二是加强渣土工地现场安全管理。督促所有工地施工现场都进行围挡作业，并要求施工方对围挡的安全不定期进行检查；所有施工工地现场都设立了冲洗平台，建设了水槽，对出入口道路进行了硬化，确保车辆净车出场；所有工地在渣土装载、卸载过程中，施工现场均安排有工作人员调度，并要求其每日对工地是否滑坡痕迹进行查看。三是加强渣土消纳场安全管理。每周对消纳场进行一次安全隐患排查，下雨天气则每天进行排查，并建立《渣土消纳场地质灾害巡查台账》。消纳场24小时设有值守人员，车辆进出有登记台账，有铲车及时对渣土进行平整。环卫、市政、园林设施运行情况。今年来，我局按照“四城同创”总体要求，全面抓好了县城的环卫、市政、园林设施的建设、管护与维护工作，于年初将环卫、市政、园林等二级机构纳入全局的绩效考核对象，以周考核、月通报、年度兑现奖惩等措施促进各二级机构抓工作的主动性和积极性。全年来，未发生有涉及环卫、市政、园林方面的安全生产事故。
四、部门整体支出情况
2017年我局实际完成收入1378.39万元，实际发生支出1402.08万元，上年结转159.6万元,本年结余135.9万元。其中基本支出1167.85万元，项目支出234.23万元。
按科目分类工资福利支出987.63万元，商品服务支出285.38万元，对个人与家庭补助支出5.66万元，基本建设支出88.92万元,其他资本性支出34.49万元。
“三公”经费支出35.34万元，其中：公务用车购置和维护经费34.93万元，公务接待费0.41万元，较上年55.48万元减少20.14万元。
五、财务管理情况
我局财务管理严格依法依规，做到公开公平公正，严格执行各项有关法律法规、财经纪律、财务规章制度。
六、绩效评价工作情况
根据《永兴县财政局关于2017年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2018〕13号）文件，我局召开了专题会议，制定了工作计划，组织开展全局绩效评价工作。评价小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出、项目支出有关账目，收集整理支出相关资料，并根据各部门报送的绩效自评材料进行分析，形成评价结论。
七、存在问题与建议
（一）国家园林县城创建工作任务重。1.建成区公园绿地面积不足。根据国家园林县城最新标准，按照“300米见绿、500米见园”，建成区人均公园绿地面积需大于或等于9平方米/人的要求和县统计局提供的2018年建成区人口将达15万-18万的预测数据，我县公园绿地面积还有很大欠缺。2.草花地被植物应用不足。按照省住建厅《关于促进草花地被植物在我省城市园林绿化中应用的指导意见》文件精神，我县在2018年前至少需要完成3处林荫路、2处城市公园、4处居住区的草本花卉、藤本、蕨类等地被植物应用的示范建设，确保各类绿地中草本花卉、藤本、蕨类等地被植物应用面积占比达40%以上，而我县在草花应用方面投入不够。3.生态修复工作推进缓慢。由于近几年我县城区扩建速度较快，按规划修建了多条城市道路，对城区周边山体植被破坏很大，加之有些项目在建，后期生态修复工作未能及时跟进。
（二）协管员队伍管理难。我局协管员队伍成分复杂，有县人武部的应急队员、面向社会招聘的协管员和老年协管员，因工资待遇偏低，导致协管员队伍辞职现象增多，协管员队伍中的文化普遍程度偏低，不同程度出现劝导、协助执法简单粗暴现象。
