县财政局：

根据县财政局有关文件要求，我所认真开展了县财政安排的街道清洗专项资金绩效评价工作，现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、永兴县城区街道清洗服务专项,街道清洗服务总面积237.65万㎡,本项目每年承包款为人民币70万元/年，专项款由采取财政划拨银行转账方式支付。

2、项目实施依据：①、2007年环卫定额

3项目实施目的：本专项旨在贯彻落实县委、县政府对城市提质要求，实现城市精细化管理，全面提升城市环境卫生质量，进一步为城区广大市民营造一个干净、舒适的工作和生活环境，努力实现创建国家卫生城市的目标。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标: 实行环卫街道清洗作业专业化运作，努力实现创建国家卫生城市的目标。

2.项目绩效阶段性目标: 本项目2016年街道清洗服务项目承包款为人民币70万元，项目必须按要求合理配满配足街道清洗人员（其中每天街道从事清洗工作在不得低于16人），严格执行环卫作业标准，根据永兴县环卫所清运组工作方案实行考核，确保城区干净整洁。

二、项目单位绩效报告情况

本专项2016年街道清洗专项款为人民币70万元，2016年1-12月计划到位资金70万元，实际到位资金70万元，本专项必须按要求合理配满配足街道清洗人员（其中每天街道从事清洗工作在不得低于16人），制定了永兴县环境卫生管理所清运组管理工作方案，成立了以所长为组长的街道清洗考核小组，严格执行环卫作业标准，根据永兴县环卫所清运组工作方案实行考核，确保城区干净整洁。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。评价永兴县城区街道清洗服务项目存在的必要性、项目管理是否规范、项目绩效是否突出，从而为专项决策提供依据，进一步规范专项管理，提高街道清洗资金使用绩效。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

1、绩效评价原则：定量与定性分析相结合的原则；真实性、科学性、规范性原则。

2、项目资金评价指标：采用《2016年度街道清洗资金绩效评价指标》。

3、项目评价方法：目标效益分析法和公众评判法。

（三）绩效评价工作过程

1、前期准备。县环卫所填报了《2016年度专项资金预算绩效目标申报表》。由县财政局绩效评价股牵头，召集县环卫所工作人员多次召开会议研究街道清洗专项资金绩效评价具体事项。明确了2016年度街道清洗资金绩效目标和2016年度街道清洗项目资金绩效评价指标。2、组织实施。县环卫所依法履行监督考核职能，进行自评；县财政局经济建设股对数据进行核对认定，进行初评。3、分析评价。考虑到年终召开县绩效评价工作小组会议，通过政策文件、基础数据、资金使用效益和问卷调查分析等多种信息进行分析评价，最后撰写出绩效评价报告。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析

2016年1-12月计到位资金70万元，现已全部到位。

2.项目资金使用情况分析

2016年1-12月共发放工资及开支70万元

3.项目资金管理情况分析

本项目资金管理实行专账管理实行专款专用。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析

一是组织机构健全。街道清洗工作具体由县环卫所财务室、清运组负责，财务室2人，清洗组16人。二是实施程序规范。制定了《永兴县环卫所街道清洗资金管理办法》，规范了项目资金支付流程。

2.项目管理情况分析

清扫保洁服务外包项目资金采取县环卫所、县财政局联合监管的办法，对存在的问题要求限期整改到位。档案管理完整规范，数据全部实行信息化处理。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

项目成本（预算）使用合理，无超支。

2、项目的效率性分析

（1）项目的实施进度。2016年1--12月街道清洗资金已按月按规定支付到位。

（2）项目完成质量。本专项必须按要求合理配满配足街道清洗人员（其中每天街道从事清洗工作在不得低于16人），管理人员严格执行环卫作业标准，根据永兴县环卫所清运组工作方案实行监督考核，市容环境卫生达到了预期效果，确保了城区环境卫生干净整洁。

3、项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度。项目目标实现，建立了资金来源稳定、管理运行规范、效果明显，能够为城区市民提供方便、快捷的清扫保洁服务制度。

（2）项目实施对经济和社会的影响。通过项目实施实现了城市精细化管理，全面提升了城市环境卫生质量，进一步为城区广大市民营造了一个干净、舒适的工作和生活环境。

五、综合评价情况及评价结论

（一）综合评价情况

项目管理做到了管理规范，操作阳光透明，运行有序高效，服务态度优质，群众满意度高，确保了城区卫生干净整洁。

在项目管理上，通过逐步规范申报审批支付程序，确保了街道清洗工作高效运转。

在资金管理上，严格按照规定，实行专帐管理，确保了街道清洗专项资金及时支付到位。

（二）评价结论

2016年度街道清洗专项资金，达到了绩效目标要求，确保了城区环境卫生干净整洁。

项目管理规范，资金管理安全，资金拨付及时到位，社会效益比较显著，群众满意率高。

六、绩效评价结果应用建议

1、根据绩效评价结果，街道清洗工作实行了环卫作业专业化运作，进一步提升了城市品位，是件有利于广大市民的大好事，该项工作应当继续深化开展。

2、建议上级财政及有关部门进一步提高街道清洗职工工资待遇，保持员工队伍稳定。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验

在实施街道清洗工作过程中，我们严格规范财务和稽查考核制度，建立起了一套完善的申报审批监督管理工作制度，形成了严格、科学、高效的运行机制。一是科学制定标准。根据在深入调研、广泛论证的基础上，确定符合实际的永兴县环卫所清运组工作方案并加以实施。二是严格审批程序。本项目资金审批严格依据相关制度执行。通过严格规范的工作程序，确保资金专款专用。三是规范资金运行。每月环卫所提出用款申请，财政核拨，通过专账管理，确保资金及时足额到位。

(二）存在的问题

城区范围加大，管理难度加大。

（三）意见和建议

1、城区范围日益扩大，建议增加街道清洗专项资金.

永兴县财政支出项目绩效评价指标评分表.doc