一、项目基本情况

（一）项目概况

该项目主要是对200亩以上耕地流转项目按20元/亩/年奖励承包方和受让方，共需兑现奖扶资金110万元。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标：建立“县有市场、乡镇有中心、村有站点”的综合服务体系，健全激励机制，提高农村土地流转积极性，进一步规范流转行为，稳定土地承包政策，维护农民权益，逐步实现全县农业规模化、产业化、现代化。

2.项目绩效阶段性目标：推行农村土地流转绩效化管理，推进农业集约化、规模化经营，实现全年新增土地流转面积2万亩以上，其中耕地0.8万亩以上，累计流转面积120万亩以上。

二、项目单位绩效报告情况

奖励规模耕地流转项目150个，落实奖扶资金107万元，奖励耕地规模流转5.5万亩。新增农村土地流转面积3.42万亩，流转总面积达123.17万亩，流转比例达45.4%，同比增加1.37%，其中流转耕地22.6万亩、林地85.16万亩、“四荒地”8.93万亩、养殖水面4.15万亩、其他2.33万亩。成立了4个土地股份合作社，入社农户7140户，入股土地6832亩。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过实施项目绩效评价，进一步优化项目资金结构，合理配置资源，提高项目资金高效使用。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

1.原则：绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。

2.指标体系：项目产出成果目标、项目绩效目标，每项都制定了定量指标和定性指标。（具体见附表）

3.评价方法：现场核查工作进展，向群众发放问卷调查表，组织召开测评会，综合评价项目实施绩效。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备：年初成立了绩效评价工作领导小组，明确专人负责项目绩效评价工作，制定了绩效目标申报表，

2.组织实施：通过组成联合检查验收组，深入各乡镇、各项目仔细核查，通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况，通过进村入户开展相关调查，发放调查表，对各项指标进行综合测评。

3.分析评价：召开绩效评价分析会，对照年初制定的绩效指标认真开展分析，看是否完成年初预定任务，看社会公众是否满意。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析：规模土地流转项目奖励资金在县联合验收组验收后，报县领导审批后实行一卡通发放。完工项目全部拨付到位，共拨付资金110万元，占预算资金的91.67%。

2.项目资金使用情况分析：共使用资金110万元。其中：按照20元/亩/年标准，奖励5.5万亩规模流转耕地项目，共110万元。

3.项目资金管理情况分析：项目施工采取公开交易，实行合同管理制，固定资产统一通过政府采购购置，实行国库集中支付和财政专户管理，特别是奖励规模土地流转项目实行了“一卡通”发放，确保了资金安全高效使用。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析：我局成立了由分管副县长任顾问，单位负责人刘承义任组长，副站长刘广福任副组长，曹玉华、刘华国等为成员的领导小组；各乡镇也相应成立了领导小组，明确专人负责土地流转项目实施。

2.项目管理情况分析：制定了土地奖扶资金和土地流转中心建设实施方案，制定了详细的工作措施、工作步骤和资金管理办法，资金结算清单由监管验收人员签出意见后，实行专户结算，做到了层层把关、环环相扣。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况：本着节约的原则，从严管理项目预算资金，项目成本控制在正常范围内。土地流转中心建设严格按照市县要求安排资金，规模土地流转、土地股份合作社等严格按照《永兴县农村土地承包经营权流转实施办法》（永办发〔2009〕17号）执行。

（2）项目成本（预算）节约情况：通过严格审核，节约预算资金10万元。

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度： 11月底完成了规模土地流转奖励项目的申报工作，12月底完成核查验收工作。

（2）项目完成质量：质量符合市县文件要求，顺利通过联合验收组考核验收。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度：奖励了150个规模流转项目，奖励面积5.5万亩，推动全县新增土地流转面积3.42万亩。

（2）项目实施对经济和社会的影响：新增200亩以上规模流转项目10个，推动全县新增流转面积3.42万亩，累计流转达到123.17万亩，流转比例达45.4%，减少耕地抛荒面积0.8万亩，为农民增收3500余万元，促进了全县烤烟、水稻、蔬菜、油料等农业规模化、产业化，广大农民群众对该项目的实施反响良好，满意度高。

五、综合评价情况及评价结论（见附表）

绩效评分为97.67分，评价结论为优秀。

六、绩效评价结果应用建议

建议今后逐步加大扶持奖励力度，增加预算资金，推进现代农业发展。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

主要经验：通过实施农村土地流转项目，奖励规模土地流转，促进了农业规模种植。

存在的问题：无。

建议：继续实施土地流转项目，加快推动农村土地规模快速流转，促进农业规模化、集约化经营。

八、其他需说明的问题

无。

附件：2018年度项目支出绩效目标自评表

永兴县农村经营服务站

2019年7月3日

附件：2018年土地流转项目支出绩效目标自评表.doc