一、项目基本情况

（一）项目概况

妇女病普查普治是保障妇女生殖健康的有效措施,多年前妇女病普查普治被列入国家和我省妇女发展纲要规划指标。在县妇联，县财政局，县人社局，县卫计局的重视和支持下，多年来我院承担全县.县直单位在职已婚妇女职工宫颈癌.乳腺癌普查工作.确保了两癌早发现，早预防，早治疗，有效地降低两癌的发病率。我县2018年两癌目标任务4100人，由永兴县妇幼保健计划生育服务中心负责具体实施。此项工作于2018年10月1日起正式启动，于2018年12月30日圆满结束。此次检查工作共检查了4152人次，宫颈可疑异常109人，患病率为2.6%，已确诊宫颈原位癌1人，宫颈高度病变5人；乳腺可疑异常227人，患病率为5.46%，已确诊乳腺癌2人。其他妇科病236人，不同程度的妇科疾病，较严重的建议做进一步的治疗。

（二）项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。每年度完成对全县所有县直机关适龄妇女“两癌”免费检查，提高广大妇女的健康水平。

2.项目绩效阶段性目标。2018年目标任务4100人。  二、项目单位绩效报告情况

1.专项资金立项政策依据。

永妇函【2018】1号文】永兴县妇联、财政局、县人社局、县卫计局‘关于组织生育保险参保单位在职女职工进行‘两癌’普查的通知

2.专项资金安排情况。2018年县财政部门预算安排县直单位妇女“两癌”免费检查专项资金82万元，年底已全部拨付到位，资金到位率为100%。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

2018年顺利完成了年度预算编制的绩效目标任务，专项资金全部到位，保障了项目工作的顺利推进，通过项目的实施，一方面对县直单位女妇女“两癌”做到了早检查、早诊断、早治疗，切实保障妇女的身心健康；另一方面让广大妇女切身感受到党和国家给她们的实惠和好处，享受到公共卫生均等化服务。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

实行层层把关，分级负责。责任单位首先把好第一关，单位安排专门的质控人员进行全程监督检查。专家技术指导组把好第二关，定期组织专家到乡镇各检查点进行督促、检查以及技术指导。

四 、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1.项目资金到位情况： 中心财务制度健全，专项资金统一管理，严格按计划使用资金，保质保量完成了项目工作任务，无资金缺口，无浪费、挤占、挪用等行为。2018年县财政安排县直单位女职工“两癌”免费检查专项资金82万元，年底已全部拨付到位，资金到位率为100%。

2.项目资金使用情况： 截至2018年底，实际项目使用专项资金82万元，其中设备购置  6.8万元，大型设备折旧 15万元.TCＴ筛查检验费20.7万元，乳腺钼靶检查费0.5万元，ＨPＶ病理检查费0.6万元，宣传资料印刷费0.5万元，人员培训费0.3万元，化验试剂卫生材料费 34万元，办公用费 2.4万元，随访（诊疗费、妇检费、材料费、手术费、检验费）1.2万元。

3.项目资金管理情况分析： 严格按照县财政局项目资金暨管理的相关要求，实行财政报账制管理。建立专账，实行专款专用，加强对资金使用情况的管理与检查，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。对实行政府采购的资金，严格按照招投标程序进行采购。

（二）项目实施情况分析

1. 项目组织情况分析。成立了两癌普查工作领导小组，由县妇幼保健计划生育服务中心主任罗毅生任组长，党支部书记曹媛芝副组长，妇女保健部主任.检验科主任.影像科主任为成员。成立了技术指导小组，负责制订工作.组织相关医务人员培训学习等。

2. 项目管理情况分析：我们组建专业技术队伍来负责此项工作。根据项目检查工作的流程，从接诊、检查、检验、评估等各个环节均配备专业技术资质人员，并接受国家统一安排的培训指导上岗.确保项目的保质保量完成。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

（1）项目成本控制情况。以项目施工过程控制为重点全面控制的原则。

（2）项目成本节约情况。制定了降低成本或节约成本的措施，建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。同时，加强风险管理，以节约项目成本、保证项目质量为前提。

2.项目效率性分析

（1）项目实施进度：此项工作于2018年10月1日起正式启动，于2018年12月30日圆满结束。

（2）项目完成质量。达到预期目标。

3. 项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度。

项目实施主要是为检查对象提供医疗服务.按医疗服务检查项目包括：妇检4元、白带常规4元 、电子阴道镜75元、妇科彩超110元、乳腺彩超95元、液基细胞检查（TCT）150元。每人收费标准438元。财政根据医疗成本核实实际安排200元每人，此次检查工作共检查了4152人次，宫颈可疑异常109人，患病率为2.6%，已确诊宫颈原位癌1人，宫颈高度病变5人；乳腺可疑异常227人，患病率为5.46%，已确诊乳腺癌2人，其他妇科病236人。

（2）项目对经济和社会的影响

这是县委县政府带给广大育龄妇女实实在在的福利，有效地促进了广大妇女健康水平的提高，促进了妇女“两癌”防治知识知晓率得以普及，满意率达到90%以上，取得了社会、经济效益的双丰收，得到县直各单位妇女同胞的一致好评。

五、综合评价情况及评价结论应用建设

根据县财政局文件要求，我们认真组织了项目资金绩效自评工作，项目自评98分。

六、绩效评价结果应用和建议

两癌普查工作的顺利推进，通过项目的实施，一方面对县直单位女职工“两癌”做到了早检查、早诊断、早治疗，切实保障妇女同志的身心健康；另一方面让广大妇女切身感受到党和国家给她们的实惠和好处，享受到公共卫生均等化服务。这是一项民心工程，希望政府可持续化支持项目开展。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1.组织领导到位。县政府成立县直单位女职工“两癌”免费检查工作领导小组。科学制定了《永兴县2018年“两癌”免费检查工作实施方案》，同时分解任务，落实责任，进一步明确各成员单位工作职责，哪个环节出了问题，就追究哪个部门领导责任。

2.宣传动员到位。一是印“两癌”防治知识读本10000余份，分发到妇女手中。二是充分调度各单位女工负责人组织宣传。通过各种形式的宣传，妇女的健康知识普及程度有大幅提高。

3.部门配合到位。做到既分工负责、又协调有序。妇联等载体进行全方位宣传，各单位女工负责人司其职，又相互配合，积极组织单位女工及时参检。

4.组织实施到位。一是配强检查班子。人员抽调 必须是懂技术的业务骨干；二是强化技术培训，三是规范操作。检查工作严格按照操作流程，做到各司其职、分工负责、有序推进，既讲究工作效率，又要保证检查质量。做好随访工作。

5.质量控制到位。实行层层把关，分级负责。责任单位首先把好第一关，单位安排专门的质控人员进行全程监督检查。专家技术指导组把好第二关，定期组织专家到各科室进行督促、检查以及技术指导。

（二）存在的问题和建议

1.宣传工作还有待加强。部分参检对象对“两癌”知识知晓率普遍不高。有的妇女谈“癌”色变，主动参与意识不强。还有的妇女对国家的民生政策持怀疑态度，怕上当受骗，即使查出有问题，也不愿意做进一步的诊断和治疗，影响随访工作进度。

2.少数人员重视程度有所降低。对此项工作的重视程度还不够。

3.建议：对比农村妇女来说，大部分的城镇女职工的自我防护意识及个人健康意识明确，只有部分城镇女职工还存在不理解，不信任，无所谓的心理。这些心理状态与我们宣传不到位有关。针对存在的问题，我们需加大宣传力度，改善工作方法，让每一位城镇女职工“两癌”病情扼杀在萌芽状态。真正造福于广大育龄妇女。

 附件：县直单位女职工两癌普查项目支出绩效目标自评表.doc

永兴县妇幼保健计划生育服务中心

2019年7月7日