中共永兴县委组织部2019年度部门整体支出绩效评价报告
永兴县委组织部
2019年度部门整体支出绩效评价报告
根据《永兴县财政局关于做好2019年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2020〕39号）文件精神，我部对2019年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。2019年度我部门整体支出绩效自评得分98分，现将有关情况报告如下：
一、部门概况
（一）职能职责概述
永兴县委组织部是行政单位，部门职能与构成：单位主要职责：
1.负责研究和指导领导班子建设，制定加强领导班子建设的制度、规定和意见，会同有关部门对乡镇党委和县直各机关、人民团体、企事业单位领导班子的思想作风建设、单位党委（总支）换届选举及领导班子民主生活会进行指导。
2.负责研究和指导党组织建设，制定加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见；研究指导党的基层组织以及党组织的设置、党员队伍建设；组织和开展党的理论研究。
3.负责干部队伍建设的宏观管理，制订和参与制定组织、干部、人事工作的重要政策、规定、制度。
4.提出各乡镇和县直机关单位、县属中学以及其它列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责县委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责全县干部公开选拔、竞争上岗工作的指导；指导国家公务员制度的实施，负责县委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的指导。落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案。
5.研究制订全县组织管理信息建设规划，指导全县组织系统信息网络建设；负责全县干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
6.负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的督促检查，及时向省、市委组织部和县委反映重要情况，对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查和了解和督办；负责对科级以下党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，对有关监督制度的落实情况进行督查，对干部的历史遗留问题进行初审和审查。
7.制订干部教育工作的政策、规划，组织、协调市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查各乡镇和县直部委办局的干部教育工作。
8.制定或参与制订有关知识分子工作的政策、规定，指导、协调、检查知识分子工作；指导部分县管人才开展有关活动。
9.归口管理老干部工作。
10.承办县委和市委组织部交办的其它事项。
（二）机构设置及人员情况
内设机构有办公室、研究室、组织办、干部办、干部监督室、干部教育室、干部信息室。
二级单位：党员远程教育中心。
核定编制数33名，其中事业编制中全额拨款编制人员4名，我单位实有在职人员28名，离退休人员6名，控制率84.84％。
（三）2019年重点工作绩效
1. 聚焦主题主线，深入推进主题教育。由县委组织部牵头，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。注重整治突出问题，强化主题教育成果转化。构建学习教育长效机制，贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》引导党员干部用新思想指导实践、推动工作。
2.党建基础得到夯实、引领作用不断提升。推进各领域基层党组织党支部标准化、规范化建设。坚持抓乡促村，整顿软弱涣散村党组织，扩大先进增量、减少后进存量。总结梳理我县在推进党员分类管理改革，发挥支部战斗堡垒作用、规范阵地建设等方面的做法成效，形成制度体系。以硬招实招促进集体经济发展。提质村级综合服务平台，对接“放管服”改革，推进行政许可和公共服务事项向村级延伸，提升综合服务功能。
3.坚持严管厚爱、激励干部担当作为。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等政策规定，落实县委加强基层建设的23条措施，进一步激励干部担当作为，继续推进以案促改、巡察工作，加强干部个人事项报告管理、因私出国（境）审批管理，干部任期审计和离任审计，综合运用提醒、函询等办法，强化干部日常监督。制定落实《2019-2022年永兴县干部教育培训规划》，探索建立错峰式、分段式干部教育培训机制。以正能量活动引导离退休老同志发挥优势和作用。进一步规范干部职工人事档案管理工作，加快档案管理电子信息化建设。
4.注重引育结合、激发人才激情活力。深入贯彻落实郴州市“林邑聚才”计划和《永兴县人才引进、培养和激励办法》，拓宽引才渠道，改革人才评价考核方式，积极推行人才工作社会化服务模式，聚焦乡村振兴，积极引导优秀人才向基层一线流动，加大对本土人才的培育力度，抓好人才工作的宣传与推介。
5.坚持绝对忠诚、强化部门自身建设。围绕“融和尊重、团结包容、以人为本、共同进步”的工作理念，积极开展团队活动，适当降压减负，增强组织部门凝聚力、向心力。落实县委《全面加强基层建设的23条措施》，完善绩效考核激励机制，关心关爱干部，帮助解决实际困难，营造团结和谐、健康向上的良好环境。
二、部门整体支出情况
2019年我部财政预算430.66万元，实际发生支出425.17万元，预算执行率98.73%。其中：基本支出244.31万元，项目支出180.86万元。
按科目分类工资福利支出: 工资福利224.52万元，商品服务支出191.94万元，对个人与家庭补助支出4万元。 “三公”经费支出5.82万元，其中：公务用车购置和维护经费0万元，公务接待费5.82万元，因公出国经费0万元，较上年 6.08万元减少0.26万元，减少4.28 %。
三、财务管理情况
制定了财务管理、公务接待、公务用车、内控管理等一系列管理制度，强化日常管理，财务运行严格执行预算法、会计法等各项有关法律法规、财政纪律、财务规章，做到公开公平公正，杜绝违纪违规行为。
四、工作绩效评价情况
根据省市、县绩效评价相关文件，我部召开了专题会议，制定了工作财政资金绩效评价实施方案，成立了由常务副部长任组长、相关组室负责人、单位会计、出纳、办公室人员为成员的专门工作小组，全面开展绩效评价工作。评价小组看基本支出、项目支出有关账目及相关文件资料，认真开展自评工作形成评价结论。
五、存在问题与建议
（一）科学合理编制预算，严格执行预算
组织部由于没有配备专职财务人员，财务人员都是兼职多项工作，造成财务管理人力不足，财务工作不完全规范，
预算编制缺乏前瞻性、科学性，特别是全县临时性的中心工作比较多，有时项目支出与基本支出不准或预算支出实际出现较大偏差的情况。一是要制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是要落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。
（二）完善管理制度，进一步加强资产管理
进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。
（三）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训
本部门干部职工一直以来重业务轻财务，从事财务工作的人员都是兼职，财务知识欠缺，整体水平不高，缺乏系统学习。首先必须加强思想认识，不断加强廉政教育和财经纪律的学习，其次必须加强新《预算法》《行政单位会计制度》等学习培训，不断提高业务知识和工作能力。
附件2：2019年部门整体支出绩效评价基础数据表(1)(2).doc