根据《永兴县财政局关于做好2021年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函[2022]19号）文件精神，我委对2021年度禁毒经费专项资金绩效自评平均得分94.57分，现将有关情况报告如下：

一、项目支出基本情况

（一）项目支出概况

2021年度县财政预算禁毒专项经费389.02万元，已到位311.07万元。

（二）项目支出预期目标完成程度。

通过深入禁毒工作，切实增强广大群众的安全感和满意度。

（1）禁毒工作经济性分析

2021年度禁毒工作严格按照311.07万元经费预算的要求，严格控制预算，对大笔开支均预先通过政法委委员会研究决定，再严格按照政府采购的有关规定实施，控制开支。

（2）禁毒工作效率性分析

2021年，全县禁毒工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，以贯彻落实上级关于加强禁毒工作的系列决策部署为重点，开展了大量工作，取得了一些成绩，继续保持全市禁毒工作先进县。

（3）禁毒的效益型分析

预期目标完成情况：保持全市禁毒工作先进县

对社会的影响：通过开展禁毒工作，公众安全感和满意度不断提高，取得了良好的社会效应。

（三）专项资金管理使用管理情况。

所有经费开支全部用于吸毒人员管控、禁毒宣传、艾滋病等特殊人群收治经费等各类经费开支以及开展禁毒宣传、毒品案件打击处理经费、日常工作等禁毒相关工作，共支出311.07万元。

明细如下：

禁毒工作专项经费180万元，其中用于打击外流贩毒工作经费30万元，毒品犯罪案件打击处理经费27万元，宣传经费8.8万元；举报涉毒违法犯罪奖励经费20万元，马田康复指导站工作经费10.2万元，日常办公经费18万元。共计114万元。

病残吸毒人员收押期间意外处置经费使用2.05万元，用于关押收治病残吸毒人员1人。

吸毒人员管控经费已下拨至各乡镇88.502万元，拨付公安局尿检试纸费11.655万元。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据我县禁毒工作设定的绩效目标，并对该项工作实行全过程的监管，特别是对专项经费使用情况进行全面分析和综合评价，每一分钱用得明明白白，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

坚持统一领导、科学规范、公正公开、绩效关联的原则，按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。

（三）绩效评价工作过程

1.对2021年度禁毒工作经费进行绩效自评工作，并撰写绩效自评报告。

2.通过查阅相关资料，结合自评报告和禁毒工作实际，对2021年度341.07万元禁毒工作经费进行现场评价。

3.发放《永兴县2021年度禁毒工作经费调查问卷》征求意见，发放10份，收回10份。

4.对收集到的永兴县2021年度311.07万元工作经费相关资料进行整理、核实和综合分析，作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。

三、项目支出主要绩效

2021年，全县禁毒工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，以贯彻落实上级关于加强禁毒工作的系列决策部署为重点，开展了大量工作，取得了良好成绩，保持全市禁毒工作先进县。禁毒工作专项经费绩效自评得分96分；病残吸毒人员收押期间意外处置经费绩效自评得分89.91分；吸毒人员管控经费绩效自评得分97.8分，详见专项资金绩效目标自评表。

四、存在的问题

1.缉毒执法打击力度有待加大。主观上，个别执法办案单位存在骄傲自满情绪，对毒情形势认识不足，工作主动性不够；客观上，基层警力严重不足，全县公安机关特别是基层派出所普遍存在警力不足、一警多职现象，导致缉毒执法工作相对滞后。

2.禁毒宣教社会效果不够明显。由于农村基层依然停留在“挂横幅、发传单、贴标语”等传统宣传模式上，禁毒宣传覆盖面不宽，同时，宣传内容单一，创新意识不强，基层人民群众对禁毒工作的知晓率、参与率不高，禁毒工作成效没能很好地转化为社会效果。

3.跨省“双向管控”管控亟需加强。据统计，我县60%以上的吸毒人员在省外务工或居住，人户分离、两头在外”的情况普遍，使得户籍所在地的社区（村）和派出所难以及时掌握其动态，而目前跨省“双向管控”衔接机制暂未建立健全，导致出现户籍地难以管控到位。

五、有关建议

一是坚持责任追究，全区域开展示范创建。深入贯彻落实中办、国办印发的《毒品问题严重地区责任考评办法》，认真执行《湖南省禁毒工作责任制规定》，全面强化各级党委、政府的主体责任。分级分类重点整治一批乡镇（街道），限期扭转。积极参与全市创建“全国禁毒示范城市”，把参与创建活动作为深化毒品问题治理的重要举措，激发各级各部门参与禁毒斗争的动能。

二是坚持严打开路，全链条打击毒品犯罪。严厉打击外流贩毒，与外省公安机关加强警务协作，确保实现外流贩毒人数下降50%以上，退出全省前30位的目标；严厉打击零星贩毒活动，不断完善以派出所为依托的打击零星贩毒工作机制，年内完成上级下达的吸毒人员查处目标任务指导数；严厉打击毒品渗透，抓住寄递物流、高速公路、S212线等关键通道，堵住毒品运输向永兴渗透；严厉打击涉毒黑恶势力及“保护伞”，凡涉毒涉黑恶案件，一律建立专案、一律深挖幕后、一律依法严处。

三是坚持预防为主，全覆盖进行禁毒宣传。深入开展毒品预防教育“六进”活动，不断扩大禁毒宣传教育覆盖面。持续推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，落实学校禁毒教育“五个一”活动，大力创建毒品预防教育示范学校。针对娱乐场所从业人员、外出务工人员等易涉毒重点人群，不断加强禁毒宣传教育，广泛传播“远离毒品 健康人生”的生活理念，坚决遏制毒品滥用问题蔓延，新增吸毒人员大幅减少。

四是坚持以人为本，全环节管控吸毒人员。按照“以人为本、依法治理、科学戒治”的原则，大力推进强制隔离戒毒、社区戒毒（康复）、社区药物维持治疗等工作，落实吸毒人员“出所必接”和“双向”管控措施，确保社区戒毒（康复）执行率保持在99%以上。进一步开展“清隐行动”，摸清辖区内隐形吸毒人员的底数和现状，全面登记并纳入管控视线。严格落实社会面吸毒人员风险评估分类管控措施，将吸毒人员全部纳入网格化服务管理，不发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件，确保社会大局和谐稳定。加大资金投入，大力推进县公安强戒所设施安装、人员配备等工作，确保今年底投入使用。

五是坚持从严管理，全方位防控涉毒风险。严格管控公共娱乐服务场所，建立健全易涉毒场所巡查和“黑名单”制度，定期不定期开展巡查，加大对涉毒场所惩治力度，督促行业自律。严格管理易制毒化学品企业的生产、流通、存储、使用等各环节，坚决防止易制毒化学品流失和流入制毒渠道。严格落实寄递物流行业“实名登记”“收件验视”“过机安检”等制度，防止毒品的寄递流通。加大“两危一客”重点车辆驾驶员的监管，确保不发生涉毒交通案（事）件。加强对废弃厂矿、边远农林场的排查，确保辖区内不发生制毒案件。

六、其他需要说明的问题

无