永兴县教育局2019年度义务教育保障机制、高中公用经费绩效自评报告
永兴县教育局2019年度义务教育保障机制、高中公用经费绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
根据《湖南省财政厅 湖南省教育厅提前下达2019年城乡义务教育经费保障机制省级资金的通知》（湘财预[2018]184号）和《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于提前下达2019年普通高中生均公用经费省级补助资金的通知》（湘财预[2018]211号）文件精神，2019年义务教育保障机制、高中公用经费6285.4万元，其中义务教育保障机制公用经费5576.9万元、高中公用经费708.5万元。
1、项目绩效总目标
公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。改善农村教师生活状况，优化办学环境，推进城乡教育均衡发展，加快教育强县建设进程，不断提高全县教育教学水平。
2、项目绩效阶段性目标
2019年度年初目标任务，2019年义务教育保障机制、高中公用经费6285.4万元，其中义务教育保障机制公用经费5576.9万元、高中公用经费708.5万元。
二、项目单位绩效报告情况
2019年义务教育保障机制、高中公用经费6667.67万元，其中义务教育保障机制公用经费6104.3万元、高中公用经费563.37万元。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
根据实际设定绩效目标，通过义务教育保障机制、高中公用经费县级配套经费项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系（附表说明）。评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分，二级指标包括八个部分，三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程
1、前期准备
清查各级各类学校在校学生人数。
2、组织实施
根据基教股学籍系统、财政核查实际人数，制定公用经费分配方案，报财政局审核拨款。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料，结合项目实施实际，按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
2019年义务教育保障机制、高中公用经费6667.67万元，其中义务教育保障机制公用经费6104.3万元、高中公用经费563.37万元。
2、项目资金使用情况分析
按照相关规定，项目资金实行分账单独核算，封闭运行，专款专用。年度分上下期拨款。
3、项目资金管理情况分析
财政按进度拨付专项资金，经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结算资金。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理与检查，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。
（二）项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全：以财政局、教育局相关股室人员的工作领导小组
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了义务教育保障机制、高中公用经费的具体要求，切实加强了资金的考核工作，建立健全了资金工作的长效机制。
（三）项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本（预算）使用合理。
2、项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
按规定时间分上下期拨付。
（2）项目完成质量
完成义务教育保障机制、高中公用经费拨付工作。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
2019年度按进度拨款6285.4万元。
（2）项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施，有效改善学校办学条件，有利于提高教学水平。
五、综合评价情况及评价结论（附评分表）
2019年度义务教育保障机制、高中公用经费县级配套经费，建设目标明确，项目符合申报条件，程序到位，手续齐全，资金项目质量达到相关行业标准，达到预期绩效目标要求。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果，义务教育保障机制、高中公用经费县级配套经费是件有利于民生的大好事，是一项关心学校、深得教师的好项目，该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验：
及时拨付资金，有利于鼓励教师乐于教学。
建议：
加大资金支持力度。
