永兴县教育局2019年度普通高中和中小学建档立卡等困难学生免教科书绩效自评报告
永兴县教育局2019年度普通高中和中小学建档立卡等困难学生免教科书绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据湘教通(2017)461号文件精神,向普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料,小学生2205人、初中1963人、高中495人,共计4663人,共需经费122.4万元。据实拨付。资助流程是第一步学生申请,第二步困难学生认定,第三步是学校审核,第四步公示,第五步汇总上报发放。资金发放后在“互联网+监督”公示。
1、项目绩效总目标
帮助普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生解决学习困难问题。
2、项目绩效阶段性目标
2019年度年初目标任务,普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料资金122.4万元。
二、项目单位绩效报告情况
2019年度发放普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料资金161.98万元。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据实际设定绩效目标,通过普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由中央、省级、县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系(附表说明)。评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分,二级指标包括八个部分,三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
成立工作领导小组。
2、组织实施
根据县扶贫办审核的资助学生人数,报财政局审核拨款。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
2019年发放普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料4534人,发放资金119.76万元。
2、项目资金使用情况分析
按照相关规定,项目资金实行分账单独核算,封闭运行,专款专用。
3、项目资金管理情况分析
实行专款专用,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全:以扶贫相关人员为工作领导小组
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料的具体要求,切实加强了资金的考核工作。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本(预算)使用合理。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量
完成了普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
2019年度按资助学生人数拨款119.76万元。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施,有效改善了普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生的生活条件,进一步优化办学环境。
五、综合评价情况及评价结论(附评分表)
2019年度普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果,普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教科书和教辅资料是件有利于民生的大好事,是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目,该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:
及时拨付资金,有利于普通高中和中小学建档立卡等家庭经济困难学生的改善生活条件。
问题
资金量较少。
建议:
提前发放建档立卡贫困户学生的生活补贴