永兴县教育局2019年度部门整体支出绩效自评报告
永兴县教育局2019年度部门整体支出绩效自评报告
根据《永兴县财政局关于做好2019年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2020〕39号）相关文件精神，我局从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2019年度部门整体支出绩效自评工作，2019年度我局部门整体支出绩效自评得分98分，现将有关情况报告如下。
一、部门情况
（一）主要职责
1、贯彻落实党和国家的教育方针、政策。拟订地方性教育管理办法并监督执行。拟订全县教育改革与发展战略、规划、政策并组织实施。
2、负责全县各类学校布局调整、统筹规划和协调管理工作，会同有关部门组织实施各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。
3、负责义务教育的宏观指导与协调，推进义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、学前教育和特殊教育以及社会力量举办的各类教育工作；组织执行基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。加快学前教育普及步伐。
4、主管全县教师工作，统筹规划学校教师和管理人员队伍建设，依法履行中小学教师的资格认定、培养培训、调配交流、档案管理、教师综合素质与工作绩效考核、表彰奖励。会同有关部门组织实施各级各类学校编制标准和教师招聘录用、职务评聘工作。
5、统筹归口管理教育经费。参与拟订全县教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策。负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况。按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我县的教育援助、教育贷款。组织、指导教育系统内部审计工作。
6、组织管理全县各级各类学校的安全和稳定工作，会同相关部门及时妥善处理学校的突发事件。
7、负责社会力量举办幼儿园、小学、初中的审批及高中的申报工作。
8、统筹管理全县语言文字工作。制定全县语言文字规划并组织实施。指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。组织实施普通话测试工作。
9、统筹管理各级各类招生考试和普通中学会考、学业水平测试等工作，参与拟订大中专毕业生就业政策，指导大中专毕业学生就业创业工作。
10、加强基础教育工作，以农村教育为重点，以标准化学校建设为突破口，促进公共教育资源进一步向农村和边远山区倾斜，深入推进基础教育教学改革。
11、发展职业教育，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，努力提高职业学校的办学水平和质量，积极推进体制机制创新，进一步加强职业教育发展活力，组织执行教学指导文件和教学评估标准。
12、加强民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理，完善民办教育宏观管理的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。
13、建立健全学生资助体系，指导管理全县资助经济困难学生工作。会同有关部门筹措并管理全县资助困难学生经费，并加强对经费使用情况监督。
14、组织、指导全县教育督导工作。
15、统筹指导成人高等教育、高等教育自学考试和继续教育等工作。
16、统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助。
17、指导各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。
18、负责全县教育教学研究、图书、教育技术装备和教育信息技术、教育系统勤工俭学工作。
19、负责本行业领域安全生产监督管理和食品安全有关监督管理工作。
20、完成县委、县政府交办的其他任务。
21、职能转变。加强全县学校学生安全管理和加强全县中小学图书馆（室）的规划和管理。
22、职责调整。将有关毕业生档案管理服务工作交由县人力资源和社会保障局、县就业服务中心承担。
单位内设机构（个数及名称）：
（一）内设机构设置。永兴县教育局内设机构包括：1、办公室（政策法规股）；2、县委教育工作领导小组秘书组秘书股；3、基础教育股（体育卫生艺术教育股）；4、安全管理股；5、教育督导室；6、职业教育与成人教育股（民办教育股）；7、行政审批股；8、审计股；9、计划财务股（社会力量办学股）；（十）人事股（教师工作股、县语言文字王作委员会办公室）；11、教育团工委；12、党委办公室（教育工会）；二级单位共四个，县教育招生考试院（县学业水平考试中心）、县教育教学服务中心、县教育事务中心、县青少年学生校外活动中心。
（二）决算单位构成。永兴县教育局2019年部门决算汇总公开单位构成包括本级及二级机构乡镇中小学41所，分别为永兴县第五中学、永兴县三塘乡中心学校、永兴县油麻乡中心学校、永兴县悦来镇中心学校、永兴县马田镇中心学校、永兴县马腾学校、永兴县高亭镇中心小学、永兴县复和镇中心学校、永兴县洋塘乡中心学校、永兴县油市镇中心学校、永兴县湘阴渡镇中学、永兴县湘阴渡中心小学、永兴县便江镇碧塘中心学校、永兴县实验中学、永兴县便江镇龙山小学、永兴县胜利小学、永兴县先锋小学、永兴县碧水小学、永兴县朝阳实验小学、永兴县红旗实验小学、永兴县水南小学、永兴县湘永学校、永兴县便江镇城郊学校、永兴县塘门口镇中心学校、永兴县黄泥镇初级中学、永兴县黄泥镇中心小学、永兴县金龟镇中心学校、永兴县太和镇中心学校、永兴县香梅中心学校、永兴县樟树镇中心学校、永兴县柏林镇中心学校、永兴县柏林镇洞口学校、永兴县鲤鱼塘镇千冲学校、永兴县龙形市乡中心学校、永兴县大布江乡中心学校、永兴县七甲乡中心学校、永兴县树德中学、永兴县文昌中学、永兴县五星学校、永兴县童星学校、永兴县银都实验学校。
二、部门整体支出自评情况
（一）预算配置
截止2019年12月31日县编办核定我局机关编制68名，其中行政编20名，全额拨款的事业编48名；在职人数为41人，在职人员控制率为62%。
局机关2019年度“三公经费”预算为12万元，2019 年度“三公”经费财政拨款支出决算数2.0506万元，完成预算的17.09%。
（二）预算执行
《永兴县财政局关于批复2019年度部门预算的通知》（永财预函〔2019〕26号）批复给教育局机关2019年预算数为：总收支预算14798.87万元，上年结转53.1万元，预算完成率为100%。
2019年我局没有新建楼堂馆所，无新建楼堂馆所投资概算。
（三）预算管理
公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出，教育局机关2019年公用经费实际支出为94.2016万元，年初预算安排公用经费总额为95.2万元，公用经费控制率为100%。
2019年“三公经费”实际支出数为2.0506万元，“三公经费”预算安排数为12万元，“三公经费”控制率为17.09%。
本年度通过政府采购货物类8.5625万元，工程类0万元,服务类0万元,共计金额8.5625万元，政府采购执行率为100%。
2019年为了贯彻落实中央、省委和省政府关于加强财务管理、严格控制“三公”经费、厉行节约等有关文件精神，我局严格按照相关规定执行,规范各项经费支出的审批制度。
我局在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定进行管理，资金拨付有完整的审批程序和手续，支出符合部门预算批复的用途，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
我局按照文件要求，准时在永兴县政府门户网对2019年部门预算和“三公”经费预算进行了公开，基础数据信息和会计信息资料真实、完整。
（四）职责履行
1、有序改善办学条件。顺利完成永兴二中、碧塘中心学校、龙山小学、水南小学、城郊学校、樟树中心学校新建教学楼或综合楼项目，今年秋季开学已交付使用，为消除义务教育大班额增加了9705个学位，其中化解大班额220个，超大班额75个，并按照小学起始年级50人、初中起始年级55人的标准班额招生，严格控制义务教育大班额增量。加速推进马田中心学校一部综合楼和油麻中心学校、湘阴渡中心小学、大布江中心学校、悦来中心学校等学校教学楼建设，确保2020年交付使用；强力推进永兴一中南校区建设，确保2021年交付使用，全面化解高中入学难问题；着力启动高亭中心小学和洋塘中心学校2个扩容项目前期手续办理，确保2021年交付使用。
2、加强教师队伍建设。教师补充力度空前，全年补充教师369人，其中，面向社会公开招考教师263名，招聘特岗教师27名，分配师范毕业生69名，县外选调教师10人。新进教师278人分配到农村学校工作，占新进教师的76%，优化了农村教师队伍结构，选送公费定向培养师范生251人。组织开展专业岗位培训和相关学科教师培训57期，培训教师7600人次。有针对性开展了师德养成教育骨干教师培训、师德养成教育实验学校全员师德混合式研修共2期，培训850人次。选定了10个基地校，遴选了50人的本土专家团队。严肃治理教师“吃空饷”，停发不在岗教师工资67人，辞退（辞职）教师12人。在县域内交流了在同一所学校连续任职满6年的校长5名，满8年的副职3名，促进教育人才的合理流动；城市义务教育学校要对口支援农村薄弱学校。调整交流义务教育阶段学校校长4人、副校长12人。县一中、县二中、县三中、县职中中层干部建立任期制度，交流教师150人，交流比例达到20.5%，交流骨干教师55人，交流比例达到10.2%，促进学校内部教师交流，基本形成教师交流工作长效机制。组织实施退休教师从教30周年一次性补贴的审批及发放工作，成功举办永兴县第三届教职工气排球赛，启动了“湖南省师德养成教育示范项目”。
3、深化教育教学内涵。在全县教育大会上出台了《关于进一步加快教育优先发展的实施意见》、《永兴县义务教育阶段学校新生入学工作方案》、《关于进一步加强义务教育控辍保学工作的实施意见》等系列重要文件，认真开展“一师一优课、一课一名师”活动，选送30堂优课参加市、省级优课评选，获市级优课24节、省级优课6节。开展全县中小学教师教育教学信息化大赛活动。获省级一等奖2件、二等奖2件、三等奖2件。以“永兴教育专业书吧”为龙头，扎实推进阅读教育。组织全县教育系统开展教师大家访活动，开展了全县各学科教师及初中德育教师教学比武活动，参加郴州市15个学科教学比武活动共获一等奖9个，二等奖5个，教师教学能力得到全面提升。出台《永兴县第三期学前教育行动计划（2019-2020年）》和《永兴县第二期特殊教育提升计划（2019-2020年）》，指导全县学前教育和特殊教育的发展；加强职业教育基础能力建设，促进职业教育创新发展，开展了全县中职招生办学行为突出问题专项整治工作；贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，积极引导和鼓励社会力量兴办义务教育学校。
4、教育扶贫落实到位。县教育基金会、教育工会、资助中心共奖励、资助、慰问师生42528人次，资助金额达2881.9万元。落实高校学生生源地信用助学贷款652人，发放贷款金额529.73万元，创历史新高。切实开展“三帮一”劝返复学行动，确保建档立卡等家庭经济困难学生无一人因贫失学辍学。小学辍学率低于0.6%，初中辍学率低于1.8%，建档立卡贫困学生无一人因贫失学。巩固扩大“送教上门”成果，已劝返和落实38人，新增上门送教对象101人，大幅提高了我县残障少儿入学率。持续开展了“农村义务教育学校营养改善计划”试点工作。
5、教育质量上新台阶。2019年，我县高考成绩连续三年跨级跳，成绩再创辉煌。一本上线427人，比2018年多187人，增长77.9%；二本上线464人，比2018年多69人，增长17.5%；二本以上上线人数891人，比2018年多256人，增长40.3%。高分以上人数有较大进步，为近几年最好成绩，其中永兴一中王淮蓉考取北京大学，全县考取“985工程”和“211工程”院校129人。中考7A学生总数达663人，比上年的486人增加177人，增长1.31%；中考一次性合格率91.15%，比上年增长7.07%。中考成绩继续保持全市领先地位。
三、存在的问题和改进的方向
项目建设手续办理繁琐，导致部分手续办理滞后。我局今后将加强项目过程环节管理，从而提高预算完成率。
