根据《永兴县财政局关于做好2020年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2021〕8号）文件要求，我局对2020年度一村一辅警专项资金进行了全面综合评价，自评得分94.3分，现将有关情况汇报如下：

一、专项资金基本情况

（一）专项资金概况

根据《永兴县第十七届人民政府第26次常务会议纪要》《湖南省“一村一辅警”工作规范（试行）》《永兴县“一村一辅警”建设经费保障实施方案》等文件精神，为贯彻落实乡村振兴战略，提升农村社会治安防控能力，建设平安乡村，落实派出所建设三年行动计划，做实做强城乡社区警务，加强农村辅警建设。每个建制村需配备1名专职驻村辅警，需设置1个驻村警务室。我县有242个行政村和25个农村乡镇社区，需配备267名驻村辅警。2020年预算安排资金678.69万元。

（二）专项资金预期目标完成程度。

一村一辅警专项经费用于全县招录的267名驻村辅警的工资、社保、办公经费及装备购置等等。项目的实施对经济效益、社会效益好，社会满意度较好。

（三）专项资金使用管理情况。

资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我局内部管理制度及财政的有关规定执行，资金及时拨付到位。2020年实际支出547.09万元，主要是一村一辅警流动性较大。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

评价一村一辅警专项经费项目存在的必要性、项目管理是否规范、项目绩效是否突出，从而为项目决策提供依据，进一步规范项目管理。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头，县公安局和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。

2.组织实施。县公安局提供基础数据，县公安局进行审核；县财政局政法股进行数据核对，开展初评。

3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。

三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）

全县“一村一辅警”人员按照工作职责，积极开展了治安防范、纠纷调解、信息采集、人员管控、法制宣传、交通协管、义务消防、协助办案、便民服务等工作。2020年来，全县驻村辅警协助民警开展单位检查200余次、调解矛盾纠纷640余起、开展信息采集3400余条、进行重点人员管控670余人、开展法制宣传120余次、疏导交通60余起、义务防火执勤150余次、协助办案200余次、协助处置群体事件10余起，开展便民服务730余起，入户走访52000余人，开展巡逻防控8100余次。

四、存在的问题

1.部分驻村辅警文化不高，年龄偏大，素质不强。2.一村一辅警队伍人员不稳定，流动性大。一是因为工资待遇问题。目前辅警工资每月1800元，扣除养老及医疗保险，每人每月实发的现金工资约1000元。二是签订的是合同工，不能有所更大空间发展。3.全县“一村一辅警”队伍管理难度大。“一村一辅警”建设工作是今年的一项重要工作，也是一项新兴的工作。辅警人员参差不齐，数量多又分散在全县267各行政村（社区），同时接受乡镇及公安部门双重领导，在一定程度上造成队伍管理难度增大。

五、有关建议

1.进一步加强驻村辅警队伍教育培训。一是加强思想意识教育，突出驻村警务室建设工作的重要性，增强驻村辅警队伍的使命感、光荣感；二是进一步加强驻村辅警业务知识和技能培训，明确岗位职责、工作要求和管理机制，努力提高工作能力。

2.进一步加大经费保障力度。一是要提高辅警工资待遇，使辅警人员基本能保障生活生产，保持队伍稳定；二是建立绩效考核机制，奖优罚劣，从而提高辅警队伍工作积极性、主动性；三是进一步将驻村辅警日常工作所需的办公费、第二年所需的装备、服装费纳入县财政预算，保证工作的正常开展和后续工作的连续性。

3.进一步探索驻村辅警管理工作的新思路。“一村一辅警”建设工作是加强社会治安防控体系建设的一项新兴的重大工程，“一村一辅警”队伍的工作方式、管理体制有其特殊性，各级各部门要进一步探索驻村辅警队伍管理的新思路、新办法，努力实现驻村辅警工作效能最大化、管理体制最优化，更好地提升农村社会治安防控能力。

六、其他需要说明的问题

无

附件：永兴县公安局2020年度一村一辅警专项经费财政专项资金绩效目标自评表