根据《永兴县财政局关于做好2021年度财政支出绩效自评工作的通知》（永财绩函〔2022〕19号）文件要求，我局认真开展了对2021年度城区治安巡防经费项目资金绩效评价工作，自评得分97.1分，现将有关情况汇报如下：

一、项目支出基本情况

（一）项目支出概况

该项目为我局与省司法警官学院合作，在我局成立校地合作基地，50名学员*2.5万元/年=125万元，城区治安监控电费、岗亭维护费共计8万元，共计专项资金为133万元。2021年实际支付资金94.57万元。

（二）项目支出预期目标完成程度。

1.项目绩效总目标

为有效遏制犯罪行为，进一步提升群众的安全感，通过以社区防控、街面防控、内部单位防控、行业场所防控、重点人员防控为重点，使可防性、多发性、影响大、危害大的刑事案件和治安案件得到有效的防控和遏制。

2.项目绩效阶段性目标

开展城区治安巡防，维护城区治安稳定。为民提供力所能及的帮助，预防和制止违反治安管理的犯罪行为，警戒突发性治安现场，疏散群众，维护秩序等。

（三）项目资金管理使用情况。

1.项目资金情况分析

（1）项目资金到位情况分析。县财政局政法股对预算的“城区治安巡防经费”项目资金全额拨付，目前已支付94.57万元。

（2）项目资金使用情况分析。“城区治安巡防经费”项目资金全部用于巡特警大队的队伍建设。

（3）项目资金管理情况分析。县财政局政法股对我局巡防经费，按季度拨付。

2.项目实施情况分析

（1）项目组织情况分析。一是组织机构健全。经费拨付主要由警务保障室与财政部门进行对接。二是根据队伍人员配备经费。

（2）项目管理情况分析。项目管理规范，实施程序到位。由县公安局提出预算，县财政局进行审核，县财政局审核拨款。

3.项目绩效情况分析

（1）项目经济性分析

A.项目成本（预算）控制情况

项目成本（预算）使用合理，无超支。

B.项目成本（预算）节约情况

制定了降低成本或节约成本的措施，建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。同时，加强风险管理，以节约项目成本、保证项目质量为前提。

（2）项目的效率性分析

A.项目的实施进度。财政局按季度对经费进行拨付。

B.项目完成质量。根据实际情况合理使用，不截留、挤占、挪用项目资金情况；不超标准开支情况。严格把关资金管理、费用支出进行监督。

（3）项目的效益性分析

A.项目预期目标完成程度。动态管理，及时审批，按需购买。

B.项目实施对经济和社会的影响。为公众提供了安全感，促进了社会公平正义与和谐进步。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

评价项目存在的必要性、项目管理的规范性和项目绩效的突出性，从而为项目决策提供依据，进一步规范项目管理，提高项目资金使用绩效。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头，县公安局和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。

2.组织实施。县公安局提供基础数据，县公安局进行审核；县财政局政法股进行数据核对，开展初评。

3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。

三、项目支出主要绩效（附项目支出绩效目标自评表）

2021年以来，永兴县公安局巡特警大队以“全国青年文明号”为契机,不断强化队伍管理，以铁的纪律为准绳，以过硬队伍为保障，以宣传教育为基础，以打防管控为抓手，全面提升巡特警大队的应急作战能力,有效遏制了城区各类刑事治安案件的发生,提高了公安机关驾驭社会治安局势的能力，以上级公安机关部署的“特防期”为契机，打防并举，严厉打击“两抢两盗”等街面犯罪，不断增强群众安全感和满意度，积极预防、有效减少违法犯罪活动的发生，保障了全县经济又快又好的发展。

（一）提高了队伍的素质

为切实打造过硬队伍，特别制定了专门的强化学习训练计划，有针对性组织队员开展了诸如：公众聚集场所极端暴力事件处置、小型群体性事件现场处置、嫌疑车辆查缉处置、建筑物缉捕行动、野外搜铺等一系列的基础业务技能训练。从基本站姿到盾牌操，再到重盾抓捕、处突防暴演练等等，通过反复严格训练，巡警的业务技能水平大幅提升，队伍的整体形象和作战能力不断巩固。在此基础上，不断强化作风纪律建设，组织大队全体民警、辅警多次认真学习“巡特警百分制考核办法”等规章制度，强化队伍作风纪律意识，警钟长鸣。制定出台考核机制，推行工作末位淘汰制，将每个中队和队员的岗位工作职责、年度目标任务和日常行为准则用规章制度的形式一一明确规范，并按月对照考核打分，对当月考核成绩处中队末位的全队通报，连续两个月末位的，一律予以劝退。

（二）编织了巡防天网

根据永兴县城地域特点、治安交通状况和实现快速反应的最低时限要求，本着有利于落实责任、有利于快速反应、有利于指挥协调、有利于相互支援的原则，以城南岗亭为中心的“城市快警”处警人员随时处于待命状态，圆满完成”城市快警”任务，共出100余车次，出动警力300余人次。

同时将城区划分为城南、翠竹、永湘路、城北四个巡防区，在此基础上，以四个巡防区的砖混结构治安岗亭为依托，要求相关岗亭负责人务必严格按照巡逻防控工作要求，认真落实好各项治安巡逻防控措施，组织安排巡逻人员对所负责的巡防辖区开展不定时巡查，并协助做好110接处警工作。同时，根据城区道路纵横交错、交通四通八达的特点，进一步完善堵控机制，突出梯次防控。在强化巩固原有出城卡点的基础上，积极构建以治安岗亭为点，以车、步巡逻为线，以区域巡控为面的“点、线、面”相结合的多层次防控格局。在商家林立、人流密集的县城路段和机动车密集的汽车站等十个地点设置驻巡点位，以驻巡点位为中心，以每300至500米的距离设定巡段，屯警街面开展徒步或摩托车巡的辐射式巡逻，在城区的主要道路，安排巡逻车辆实施低速往返巡逻与停车驻巡灯闪守望。另外巡特警大队圆满完成永兴县城区“干部轮流巡一夜，群众平安过一年”义务巡逻任务，共出动警力200余人次。

（三）开展了多警种联勤

为联防联动、警力布置、快速反应提供强有力支撑，切实提高大队巡逻防控、打击现行犯罪的工作效率，将武警、巡警、城关派出所民警交叉融合起来，实行多警种联勤联动，以打促防，实行打防管控一体化，在打击街面违法犯罪活动中发挥巡逻特警快速反应的优势，构筑全市社会面治安防控的“金属网”。巡特警队员通过巡逻、设卡和盘查，查扣违法营运车辆等。截至目前我大队组织或协助其他单位开展县城区的集中清查行动30余次，核查可疑车辆200余辆，审查可疑人员100余人。

（四）积极参与“校园安全”以及其他各类警保卫任务和维稳处突

“校园安全”任务艰巨，我大队每天担负7所中小学安全保卫任务，2021年我大队出动警力多达1800余人次，其他各类警保卫任务六十余次，安排警力多达600余人次。

（五）特警武警联合武装巡逻

根据安全保障任务和反恐形式，按上级指示，永兴巡特大队和永兴武警持枪实弹联合巡逻，实施了动中备勤、屯警街面的武装巡逻。永兴武警共派出武警战士80多人次参与，我大队共出动125车次，警力628人次。特别是特防期间，在局领导的组织下，紧急调度巡特队员和武警组织了多次应急处突演练，增强了部队和地方力量的协作和应急处突能力，有效地震慑了犯罪分子的气焰，人民群众安全感大大的增强，为进一步突显巡逻防控的警示震慑力，巡特警大队创新巡逻机制，不断变更巡逻方式，与武警中队联合在城区开展动中备勤，加大了巡逻力度。

四、存在的问题

巡特警大队学员工资待遇较低，学员流动性较大。

五、有关建议

该项目的发展有利于维护社会的稳定，为民众提供了安全感。建议县财政加大资金投入，严格管理，确保预算，维护社会稳定。

六、其他需要说明的问题

无