根据《永兴县财政局关于做好2022年度财政支出绩效自评工作的通知》（永财绩函〔2023〕7号）文件要求，我局认真开展了对2022年度公安业务专项经费项目资金绩效评价工作，自评得分98.4分，现将有关情况汇报如下：

　　一、项目支出基本情况

　　（一）项目支出概况

　　该项目为我局公安业务专项经费，明细如下：1.城区治安巡逻队员伙食费41.04万元。2.城区治安巡防经费：133万元，其中省司法警官学院校地合作基地，50名学员*2.5万元/年=125万元，城区治安监控电费、岗亭维护费共计8万元。3.国保维稳、反恐、流动人口专项经费18.5万元。4.监管场所专项经费及在押人员给养费160.4万元：其中，看守所专项经费及在押人员给养费140.4万元，拘留所专项经费20万元。5.办案经费700万元：中央转移支付资金，主要用于犯罪案件的侦破追逃。转移支付中办案经费、预备费、派出所专项经费、禁毒专项经费、二代证与出入境证照工本费执收分成等。6.民生100工程电路租用费及公安网线路光缆租金39.13万元。共计预算专项资金为1092.07万元。2022年实际支付资金912.31万元。

　　（二）项目支出预期目标完成程度。

　　1.项目绩效总目标

　　为有效遏制犯罪行为，进一步提升群众的安全感，通过以社区防控、街面防控、内部单位防控、行业场所防控、重点人员防控为重点，使可防性、多发性、影响大、危害大的刑事案件和治安案件得到有效的防控和遏制。

　　2.项目绩效阶段性目标

　　开展城区治安巡防，维护城区治安稳定。为民提供力所能及的帮助，预防和制止违反治安管理的犯罪行为，警戒突发性治安现场，疏散群众，维护秩序、提高案件侦办率等。

　　（三）项目资金管理使用情况。

　　1.项目资金情况分析

　　（1）项目资金到位情况分析。县财政局政法股对预算的“公安业务专项经费”项目资金全额拨付，目前已支付912.31万元。

　　（2）项目资金使用情况分析。“公安业务专项经费”项目资金用于巡特警大队的城区巡防经费以及巡逻队员伙食费、国保维稳专项经费、人境大队流口人员专项经费、看守所在押人员给养费、拘留所专项经费、各派出所（大队）办案经费等。

　　（3）项目资金管理情况分析。县财政局政法股对我局公安业务专项经费，按季度拨付。

　　2.项目实施情况分析

　　（1）项目组织情况分析。一是组织机构健全，经费拨付主要由警务保障室与财政部门进行对接。二是根据队伍人员配备经费。三是根据办案单位经费开支情况列支。

　　（2）项目管理情况分析。项目管理规范，实施程序到位。由县公安局提出预算，县财政局进行审核，县财政局审核拨款。

　　3.项目绩效情况分析

　　（1）项目经济性分析

　　A.项目成本（预算）控制情况

　　项目成本（预算）使用合理，无超支。

　　B.项目成本（预算）节约情况

　　制定了降低成本或节约成本的措施，建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。同时，加强风险管理，以节约项目成本、保证项目质量为前提。

　　（2）项目的效率性分析

　　A.项目的实施进度。财政局按季度对经费进行拨付。

　　B.项目完成质量。根据实际情况合理使用，不截留、挤占、挪用项目资金情况；不超标准开支情况。严格把关资金管理、费用支出进行监督。

　　（3）项目的效益性分析

　　A.项目预期目标完成程度。动态管理，及时审批，按需购买。

　　B.项目实施对经济和社会的影响。为公众提供了安全感，促进了社会公平正义与和谐进步。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　评价项目存在的必要性、项目管理的规范性和项目绩效的突出性，从而为项目决策提供依据，进一步规范项目管理，提高项目资金使用绩效。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

　　采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.前期准备。由县财政局绩效管理股牵头，县公安局和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。

　　2.组织实施。县公安局财务室提供基础数据，县公安局分管领导进行审核；县财政局政法股进行数据核对，开展初评。

　　3.分析评价。县绩效管理股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。

　　三、项目支出主要绩效（附项目支出绩效目标自评表）

　　永兴县公安局巡特警大队以“全国青年文明号”为契机,不断强化队伍管理，以铁的纪律为准绳，以过硬队伍为保障，以宣传教育为基础，以打防管控为抓手，全面提升巡特警大队的应急作战能力,有效遏制了城区各类刑事治安案件的发生,提高了公安机关驾驭社会治安局势的能力，以上级公安机关部署的工作任务为目标，打防并举，严厉打击“两抢两盗”等街面犯罪，不断增强群众安全感和满意度，积极预防、有效减少违法犯罪活动的发生，保障了全县经济又快又好的发展。

　　（一）提高了队伍的素质

　　为切实打造过硬队伍，特别制定了专门的强化学习训练计划，有针对性组织队员开展了诸如：公众聚集场所极端暴力事件处置、小型群体性事件现场处置、嫌疑车辆查缉处置、建筑物缉捕行动、野外搜捕等一系列的基础业务技能训练。不断强化作风纪律建设，组织大队全体民警、辅警多次认真学习“巡特警百分制考核办法”等规章制度，强化队伍作风纪律意识，警钟长鸣。制定出台考核机制，推行工作末位淘汰制，将每个中队和队员的岗位工作职责、年度目标任务和日常行为准则用规章制度的形式一一明确规范，并按月对照考核打分，对当月考核成绩处中队末位的全队通报，连续两个月末位的，一律予以劝退。

　　（二）编织了巡防天网

　　根据永兴县城地域特点、治安交通状况和实现快速反应的最低时限要求，本着有利于落实责任、有利于快速反应、有利于指挥协调、有利于相互支援的原则，以城南岗亭为中心的“城市快警”处警人员随时处于待命状态，圆满完成”城市快警”任务，共出100余车次，出动警力300余人次。

　　同时将城区划分为城南、翠竹、永湘路、城北四个巡防区，在此基础上，以四个巡防区的砖混结构治安岗亭为依托，要求相关岗亭负责人务必严格按照巡逻防控工作要求，认真落实好各项治安巡逻防控措施，组织安排巡逻人员对所负责的巡防辖区开展不定时巡查，并协助做好110接处警工作。同时，根据城区道路纵横交错、交通四通八达的特点，进一步完善堵控机制，突出梯次防控。在强化巩固原有出城卡点的基础上，积极构建以治安岗亭为点，以车、步巡逻为线，以区域巡控为面的“点、线、面”相结合的多层次防控格局。在商家林立、人流密集的县城路段和机动车密集的汽车车站等十个地点设置驻巡点位，以驻巡点位为中心，以每300至500米的距离设定巡段，屯警街面开展徒步或摩托车巡的辐射式巡逻，在城区的主要道路，安排巡逻车辆实施低速往返巡逻与停车驻巡灯闪守望。另外巡特警大队圆满完成永兴县城区“干部轮流巡一夜，群众平安过一年”义务巡逻任务，共出动警力200余人次。

　　（三）积极参与“校园安全”以及其他各类警保卫任务和维稳处突

　　“校园安全”任务艰巨，巡特警大队每天担负7所中小学安全保卫任务，2022年巡特警大队出动警力多达1900余人次，其他各类警保卫任务六十余次，安排警力多达650余人次。

　　（四）办案侦破打击有力有效。深入开展“雷霆2022”专项行动、夏季治安打击整治“百日行动”，全面提升侦破打击效能，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹推进打击电信网络诈骗行动，扎实推进禁毒人民战争，深入开展“利剑护蕾”专项行动，集中打击“黄赌”、经济犯罪等多发性犯罪，为全县经济社会发展创造了平安稳定的环境。一是严打涉黑恶暴力犯罪。侦办涉恶团伙2个，破获案件8起，抓获12人，逮捕 3人。侦破“八类”暴力犯罪88起，刑拘136人，其中现行命案4起全破，并破命案积案2起。成功侦破了部督第48号“2000.11.21系列抢劫杀人案”，抓获犯罪嫌疑人2名，受到公安部、省公安厅的高度称赞。二是严打侵犯弱势群体犯罪。深入开展“利剑护蕾”、打击养老诈骗等专项行动，重拳惩处侵害老年人、未成年人等弱势群体利益的违法犯罪。侦办涉嫌养老诈骗案件6起，抓获犯罪嫌疑人6人；共立性侵未成年人案件30起，破案33起（含积案4起）。三是严打侵财犯罪。侦破盗窃等四类侵财案件168起，刑拘79人，分别较上年上升140%、83.5%。捣毁了李某文等盗窃车辆三元催化器犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4人，该团伙在江西、广东及湖南永州、衡阳、郴州等地盗窃车辆三元催化器，共作案100余起，市公安局专门下发了通报进行表彰。四是严打黄赌毒违法犯罪。深入推进新一轮禁毒人民战争，共查处涉毒案件162起，移送起诉62人，刑拘99人，强戒38人，行政处罚200人，破获一起百人以上省集群打零目标案件；共查破涉黄涉赌案件56起，抓获违法犯罪嫌疑人151人，刑事拘留28人，逮捕12人，移诉22人，行政拘留56人，罚款92人。五是严打电诈、经济犯罪。电诈类案件立案376起，同比下降20.34%，涉案金额2663万，同比下降20.07%；破案76起，同比上升40.74%，刑拘电诈类犯罪嫌疑人296人，同比上升89.74%，铲除18个大型涉诈团伙；截至目前，我县累计滞留缅北、金三角、阿联酋、柬埔寨等地区涉诈高危人员352人，已核减276人，核减率为78.40%；反诈APP百名常住人口推广数44.78,全市排名第二位。共破经济案件31起，抓获犯罪嫌疑人57人，刑事拘留36人。对盛大金禧、博阳安泰、盛鑫财富等“暴雷”公司及时查处打击，做好受损群体稳控工作，确保了全县大局稳定。六是严打破坏生态环境犯罪。森林公安严密防范、严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动，广泛宣传环境保护政策法规，让山更绿、水更清、环境更美，护航绿色发展，各项工作取得了新成绩。共破刑事案件32起,抓获犯罪嫌疑人47人，移送起诉30起44人；受理行政案件23起，查处23起，处理违法人员23人次， 共为国家、集体挽回直接经济损失300余万元，为构建和谐永兴、生态永兴发挥了积极作用。

　　四、存在的问题

　　巡特警大队学员工资待遇较低，学员流动性较大。办案经费资金拨付不及时导致办案单位经费支出压力较大。

　　五、有关建议

　　该项目的发展有利于维护社会的稳定，为民众提供了安全感。建议县财政加大资金投入，严格管理，确保预算，维护社会稳定。

　　六、其他需要说明的问题

　　无

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