永兴县2021年产粮大县项目支出自评报告

根据永兴县财政局《关于做好2021年财政支出绩效评价工作的通知》要求，我局对2021年产粮大县粮食生产专项资金进行了绩效评价，报告如下。

一、项目支出基本情况

（一）专项支出概况

1、专项资金使用依据。《永兴县2021年粮食生产工作方案》、《关于进一步稳定发展粮食生产的通知》（永政办函[2021]16号）、《关于修订印发<永兴县扶持粮食生产适度规模经营主体暂行办法>的通知》、《永兴县粮食生产目标管理考核办法》（永办[2014]12号）等文件精神。

2、专项资金使用方向。稳定粮食生产面积、提高粮食产量；开展粮食生产办点示范、推广新品种新技术、培育扶持种粮大户和专业合作组织；逐步解决粮食生产机械化问题。

（二）项目支出预期目标完成情况

1、专项资金绩效总目标和阶段性目标。专项资金总目标是“稳面提质增效”。年度目标是稳定粮食生产面积80万亩，粮食总产33万吨。

2、预期主要的经济、政治和社会效益。经济效益：通过产粮大县奖励资金引导，全县种植农户粮食单产增产5%，亩节本增效200元以上。政治效益：确保“全国产粮大县”地位和获“全省粮食生产先进县”称号。社会效益：促进粮食产业健康发展，增长农民收入，维护农村社会稳定。

（三）项目资金管理使用情况

1、专项资金组织情况。成立了县粮食生产工作领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，分管、联系和协管农业的县领导任副组长，相关单位主要负责人为成员。县农业农村局成立了技术指导小组，负责制订高产创建技术线路、印发技术资料、组织培训等。

2、专项资金管理情况。一是实行技术包干制，将技术培训、现场管理等工作落实到位，派技术过硬，经验较强的专业技术人员全面进行技术指导和跟踪服务。二是严格督促检查，组织相关人员组成督查组，对各乡镇（街道）进行督查，并对督查中存在的问题及时要求进行整改，确保全年粮食生产任务的完成。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。是对我县粮食生产既定目标实现程度、粮食生产的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。

（二）绩效评价原则、指标和方法。一是与管理相结合的原则，二是整体性原则，三是前瞻性原则，四是综合性原则，五是定量与定性相结合的原则，六是简便、合理的原则。绩效评价工作以公开、公平、公正为原则，采取发放调查表、实地调查、专家评价等形式，实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法，在总结分析的基础上形成评价报告。绩效评价指标见附件。

三、项目支出主要绩效

（一）专项资金情况分析

1、奖励资金到位情况分析。2021年省财政厅下达我县产粮大县奖励资金1458.23万元。

2、奖励资金使用情况分析。按照年初资金预算使用。

3、奖励资金管理情况分析。严格按照专项资金管理的相关要求，实行财政报账制管理。由县农业农村局建立专账，实行专款专用，加强对资金使用情况的管理与检查，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。对实行政府采购的资金，严格按照招投标程序进行采购。

（二）奖励资金主要绩效

1、经济性分析

（1）奖励资金成本控制情况。通过产粮大县奖励资金带动社会资本的投入，实现财政资金效益最大化化。

（2）专项资金成本节约情况。制定了降低成本或节约成本的措施，建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。同时，加强风险管理，以节约专项资金成本、保证专项资金质量为前提。

2、专项资金的效率性分析

（1）专项资金实施进度。粮食生产从3月20日左右开始到次年3月底结束。

（2）专项资金完成质量。达到预期目标。

3、专项资金的效益性分析

（1）专项资金预期目标完成程度。专项资金建设达到了预期建设目标。

（2）专项资金实施对经济和社会的影响。粮食产业是安天下的产业，通过开展粮食生产示范办点，实施水稻集中育秧、双季稻轮作等项目，全面提高全县农业生产机械化程度，2021年，我县再次被评为“全国产粮大县”，在市政府组织的落实粮食安全省长责任制考核中获得好评。全县粮食生产面积稳定在80.5万亩以上，实现粮食产量33.5万吨目标，粮食生产安全得到保障。

（三）综合评价情况及评价结论

根据县财政局文件要求，我们认真组织了专项资金绩效自评工作，专项资金自评100分。

四、存在的问题

中省项目资金下达后，县农业农村局及时组织相关项目实施主体开工建设，项目竣工验收后，财政部门下拨资金未能及时跟进。

五、有关建议

建议优先保障粮食生产相关资金拨付，缓解种粮农户的资金压力，减少成本。

六、其他需要说明的问题

无

永兴县农业农村局

2022年3月26日