永兴县2022年度招商引资工作经费重点项目支出绩效自评报告

　　一、项目支出基本情况

　　（一）项目支出概况

　　永兴县招商引资工作在县委县政府的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真贯彻落实“三高四新”战略、全省“三大支撑八大重点”工作、全市“十大重点工作”、全县“五区并建”和中省市县“稳经济”工作一揽子政策措施，主动融入发展新格局，推动招商引资工作工作取得了较好成绩。

　　（二）项目支出预期目标完成程度。全县完成社会消费品零售总额126.94亿元，同比增幅3%，排名全市前4；完成外贸进出口总额31.88亿元，同比增长15.12%，总量排名全市前3；实际到位内资完成117.46亿元，同比增长15.32%，排名全市第一方阵；实际使用外资325万美元。招商引资全县共签约重大项目21个，总投资148.28亿元，新引进三类500强项目2个、新增外资注册企业4家、湘商回乡项目15个。重大项目履约率100 %、开工率100 %、资金到位率35.45 %。

　　（三）项目资金管理使用情况。

　　我局为了管理招商引资专项经费项目资金，成立了招商引资专项经费项目资金监管领导小组，出台了相应的招商引资专项经费资金管理办法，确保招商引资专项经费项目资金投向结构合理、资金拨付及时、项目管理制度健全、项目申报、评审、立项、监督管理、验收等各个阶段的组织实施规范。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的。通过开展专项支出绩效重点评价工作，确认项目资金的使用是否达到了预期目标；通过分析财政资金使用的效率与效益，评价对项目资金投入是否实现了社会效应。

　　（二）绩效评价原则、指标和方法。一是与管理相结合的原则，二是整体性原则，三是前瞻性原则，四是综合性原则，五是定量与定性相结合的原则，六是简便、合理的原则。绩效评价工作以公开、公平、公正为原则，采取发放调查表、实地调查、专家评价等形式，实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法，在总结分析的基础上形成评价报告。绩效评价指标见附件。

　　三、项目支出主要绩效（附项目支出绩效目标自评表）

　　一是高位推动抓招商。县委书记刘朝晖、县长宾心华把招商引资作为一把手工程，率先垂范，带头接待客商、带头洽谈项目，走访浙富控股、云南贵研、海利集团等落户企业总部，推动海利高新技术产业园项目落地、动工和企业在永扩大投资。围绕打造“永兴样板”，打造铂族金属走廊，推动稀贵金属综合回收和精深加工产业延链补链、提质增效。

　　二是统筹力量抓招商。成立“永兴县招商引资联合作战指挥部”，整合各方力量，令出一门、协调顺畅、信息归口、执行有力，建立了“周碰头、月调度、季通报、年考评”的工作调度机制和考核机制，下发招商引资战报3期，交办线索、表扬先进、激励后进，形成了全员招商、全面招商、全年招商的良好态势。

　　三是夯实基础抓招商。修订“产业链招商路线图、延链补链图、项目库、客商库、目标企业库、人才库”，出台《永兴县化工园区招商引资若干政策》《永兴县园区项目入园管理办法》《永兴县文旅产业招商引资若干政策》等政策文件，制定了《永兴县2022年招商引资工作方案》《永兴县2022年招商引资工作考核方案》《“湘商回永”2022年工作方案》等，重新制作《永兴县招商引资宣传片》《文旅产业招商推介片》《永兴稀贵金属产业宣传片》《永兴县投资指南》《永兴县招商手册》，招商基础、招商要素不断完善。

　　四是突出重点抓招商。聚焦“一主一特多强”产业发展，文旅康养、现代农业、新能源等产业齐头并进，大力实施“请进来”和“走出去”常态化招商，共外出招商22批次，邀请客商来永实地考察、洽谈80余批次，推动一大批产业项目签约、落地、动工、投产。其中，节能环保产业链突出存量倍增、靠大联强，对接了中国节能集团、广晟集团、云南贵研、中化集团、北理工深圳研究院等央企、国企、名企和中南大学等科研院所，累计新上项目14个，投资总额47.37亿元。化工新材料产业链围绕海利项目落地，完成800亩用地征拆、300余户居民拆迁、560亩土地报批和配套企业（彩田）基础工程、基础设施建设，启动海利土地平整，引进上下游企业4家，签约金额8.26亿元。文旅康养产业链突出便江沿线、板黄悦文旅业态开发和白银文创产业园、精品民宿建设，在杭州、上海等地成功举办专题招商推介活动，共引进项目7个，投资总额25亿元。新能源产业链突出资源换财源，抢抓新能源发展风口，累计签约项目8个，总额约50亿元。同时以资源换产业，带动了中能建（源和）油茶精深加工项目落地。现代农业产业链招商与乡村振兴有机结合，围绕农产品科技产业园、农产品精深加工、冷链物流、精品农庄等重点开展招商，共签约项目4个，签约金额7.8亿元。矿物宝石产业链引进投资2亿元的五星级酒店，拟于2023年元月签约。电子信息产业链围绕晶讯光电上下游企业大力开展招商，引进了投资4.28亿元的富泰电机标准厂房及生产线项目。

　　五是联动创新抓招商。完成国务院有关部门负责复制推广的改革事项51项，完成中国（广东）自贸试验区创新经验案例复制推广5项。永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区已纳入市自贸办呈报省自贸办申建范围，有望成功申建，大力开展联合招商，目前共有18家企业落户片区，超额完成全年目标任务。

　　四、存在的问题

　　1、预算编制缺乏科学性和合理性。 我局是招商引资的，工作繁杂，必须支出的面很广，而财政安排的经费有限，收支矛盾尤为突出，控制支出的压力大且把握不准。

　　2、在日常预算管理过程中，预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析有待进一步加强。

　　五、有关建议

　　无。

　　六、其他需要说明的问题

　　无。