一、项目支出基本情况

（一）项目支出概况

2021年确认享受计划生育特殊困难家庭特别扶助对象346人，特扶金在上级原规定的标准的基础上独生子女死亡按每人每年增加3600元，独生子女伤残每人每年480元的标准提标，实际发放标准为9600元每人每年，我县共有特扶对象346人，中央负担资金140.064万元，省负担39.0432万元，县级配套及提标为198.7248万元，实际支出资金总数为377.832万元。

（二）项目支出预期目标完成程度。

1、项目总体目标

实施计划生育家庭特别扶助制度，缓解计划生育特殊家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的困难，保障和改善民生，促进社会和谐。

2、项目阶段性的目标

按照上级精神，对目标人群进行摸底登记，核实确认对象死亡，户口迁出或子女数据有变化等情况，及时退出，对符合政策的家庭按标准发放奖励金。

3、效益指标情况分析

（1）经济效益指标：2021年的奖励扶助金均通过“一卡通”形式全部发放到位。

（2）社会效益指标：坚持统一把关，切实保障群众的合法权益，确保政治的一致性，力争做到不多报，不错报，不漏报，让符合条件的人群受益。在实施奖励扶助制度的同时，继续执行其他计划生育奖励优惠政策，让计生家庭得到实惠。

（3）生态效益指标：广泛宣传，营造氛围，让群众知晓政策 。

（4）可持续影响指标：认真抓好往年已享受对象的年审工作，防止出现吃空饷现象，让经济和社会产生良性循环。

（5）服务对象满意度指标：卫生健康系统工作人员采取合理措施，公平公正，全面贯彻落实计划生育扶助保障政策，坚定人民立场，着力帮助解决群众问题，奖励扶助对象满意度达90%以上。

（三）项目资金管理使用情况。

1、项目实施情况

（1）广泛宣传，营造范围，运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策。通过广泛宣传人口计生政策，营造了实施实行计划生育既有政策光荣，又有养老保障的良好氛围，社会反响较强烈，取得了较好的社会效果。

（2）把握政策，严谨操作。我局多次组织开展奖励扶助政策的培训，掌握对象，确认条件，明确政策界限，为确保确认对象真实性、有效性在具体操作中。对每一个对象确认，都需经过本人申请，通过三级审核、三级公示、群众举报、入户调查、社会监督等措施，做到不多报，不错报，不漏报条件，公开程序，公开名单，县乡两级计生部门充分利用公安、民政等部门的资料，对照政策，逐人审核，确保了两幅对象资格确认准确，确保了政策执行的公平性。每年针对新增的特扶对象，组织人员采取不打招呼进行入户的方式，对乡镇上报对象进行入户核查，核查面达100%。同时认真抓好往年已享受对象的年审工作，防止出现吃空饷现象，年审率达到100%。

（3）确保资金，及时到位。县财政和我局积极做了大量深入细致的调研和资金预算工作，及时做好年度奖励扶助资金预算，并建立奖励扶助财政专户，根据中央、省、县负担标准列入年度财政预算。县级财政按照负担比例，确保奖励扶助资金及时足额到位，督促发放机构将奖励扶助金及时发放到个人账户，确保了奖励扶助资金的及时、足额、直接发放到人。

2、资金管理情况

（1）及时拨付、发放到位，对中央、省级、县级安排的专项经费发放，一律及时提交局党组织认真研究，确保公平、公正、公开，在规定时限内通过财政渠下发。

（2）管理制度到位，县财政局建立奖励辅助专户，建立健全奖励扶助经费管理制度。

（3）跟踪检查到位，把专项资金的执行拨付管理作为监督的重点，形成多环节，全过程的监督管理格局，尽量早发现问题，早解决问题，提高专项资金使用效益。

3、项目资金使用情况

计划生育家庭特别扶助对象346人，其中计划生育伤残家庭特别扶助对象98人，计划生育死亡家庭特别扶助对象248人。两项资金到位投入资金377.832万元。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价的目的：通过绩效评价了解我县计划生育转移支付资金使用情况及取得的效果，总结项目资金管理经验，发现项目资金管理中存在的问题，为提高计划生育转移支付资金的使用效益，加强财政支出的规范化管理，健全和完善支出项目的资金使用管理方法，及时提出相关的建议和应取的措施等。

（二）绩效评价原则：评价方法根据县财政文件精神，结合项目特点，遵循相关原则、主要性原则、可比性原则、经济性原则，对我县计划生育转移支付资金工作开展目标设立情况、目标完成情况，组织管理水平所取得的效益，资金落实的情况、资金支出情况等方面进行了综合分析和评价，形成客观有效的自我评价。

（三）绩效评价工作过程。一是强化组织领导，把任务分解到各乡镇，与财政局协商沟通预算资金，二是干部广泛宣传政策，三是做好相关人员摸底登记、检查确认和申报录入，四是规范管理，督查考核，形成层层的确认制度，项目开展顺利，效果良好，切实提高资金使用效益。

三、存在的问题

我县计划生育特别扶项目工作虽取得了一些成效，但离国家和省、市的要求还有一定的差距，主要存在以下一些问题：一是极少部分奖扶对象居住外地给上门慰问服务工作带来困难； 二是宣传还不够深入，长期外出务工人员对奖扶政策了解不够全面，会有个别漏报现象发生。

四、建议和意见

一是进一步宣传奖扶政策。组织乡、村相关工作人员更新培训学习，准确掌握政策。二是严格申报审核程序。多入户，多走访，做到实时上报，杜绝漏报、错报和延迟上报，确保及时率。