永兴县城乡居民医疗保险中心2019年度城乡医疗救助专项资金绩效评价报告
根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）和《永兴县财政局关于做好2019年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2020〕39号）等文件精神，现将我中心2019年城乡医疗救助项目绩效自评报告如下：
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
根据《关于贯彻落实国办发〔2015〕30号文件进一步做好全省医疗救助工作的通知》（湘民发〔2015〕25号）、《永兴县人民政府办公室关于进一步做好全县城乡医疗救助工作的通知》（永政办发〔2015〕29号）、《关于印发〈永兴县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案〉的通知》（永卫计发〔2017〕77号）文件精神实施该项目。
（二）专项资金预期目标完成程度。
项目绩效总目标：筑牢医疗保障底线，保障人人享有基本医疗卫生服务，让困难群众感受到国家的温暖，促进社会和谐进步。
项目绩效阶段性目标: 2019年全县医疗救助预算2275万元，救助资金拨付841.69万元，使他们在年度内生病治疗中享受到医疗补助。
（三）专项资金使用管理情况。县民政局具体负责项目一季度实施和管理，制定工作规划，建立健全制度，我中心负责剩余三季度的实施和管理；县民政局负责预算编制，提供名单给县财政，据实及时申拨资金，并做好相关协调工作；县财政局社保股建立资金专户，专户储存、专账管理、专款专用；负责资金拨付和监管，并对年度内相关人员进行补助。
二、项目单位绩效报告情况
2019年全年共救助7631人次，资助841.69万元。使符合条件的城乡居民年度内生病治疗中享受到医疗补助。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
进一步规范项目管理，提高项目资金使用绩效。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头，县城乡居民医疗保险中心和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。
2.组织实施。县民政局提供基础数据，一季度县民政局进行审核，剩余三季度移交后由县城乡居民医疗保险中心负责审核；县财政局社保股进行数据核对，开展初评。
3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。县财政局社保股对预算的“医疗救助”项目资金进行管理。
2.项目资金使用情况分析。“医疗救助”项目资金全部用于全县各类特定人员的门诊和大病患者的住院救助。
3.项目资金管理情况分析。县财政局社保股设立医疗救助基金专户，实行专户储存、专账管理；资金使用规范。
（二）项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。一是组织机构健全。2019年全县城乡医疗救助工作具体一季度由县民政局、剩余三季度由县城乡居民医疗保险中心负责。二是实施依据完善。主要执行文件有《永兴县人民政府办公室关于进一步规范全县城乡医疗救助工作的通知》（永政办发〔2012〕24号）。
2.项目管理情况分析。项目管理规范，实施程序到位。由县民政局提出预算，县财政局进行审核，财政局社保股根据县民政局提供名单审核拨付。
（三）项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
项目成本（预算）使用合理，无超支。
2.项目的效率性分析
（1）项目的实施进度。在医疗补助筹资阶段，县财政局及时将项目资金拨付，为全县符合医疗救助条件的对象100%办理了救助。
（2）项目完成质量。全年共救助7631人次，资助841.69万元。确保全县符合医疗救助条件的对象100%享受了救助。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度。保障了全县参加医疗救助对象的权益。在2019年确保了上述对象生病门诊和住院享受到医疗补助待遇。
（2）项目实施对经济和社会的影响。缓解了困难群众的医疗难问题，确保人人享有基本医疗卫生服务。促进了社会公平正义与和谐进步。
五、综合评价情况及评价结论
该项目做到了管理规范，程序到位，群众满意，社会反响好。确保人人享有基本医疗卫生服务，有效缓解了困难群众的治病难问题，取得了巨大的社会效益，维护的社会的稳定。项目评价优。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果，认为该项目利国利民，其存在意义重大，应当将全额资助城市低保、孤儿参加医疗补助进行到底，纳入年度预算并考虑必要工作经费。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
县民政局、县财政局及各医疗单位精诚合作，相辅相成，共同做好全额资助城市低保、孤儿参加医疗补助，并做好全年相关人员的医疗补助工作。操作程序科学规范，资金到位及时无误，服务周到，群众满意。建议：继续实施项目，提高救助标准，及时拨付到位，确保人人享有基本医疗卫生服务。
