根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）和《永兴县财政局关于做好2020年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2021〕52号）等文件精神，现将我局2020年度特困、低保、优抚对象居民医保政府代缴项目绩效自评报告如下：

一、专项资金基本情况

（一）专项资金概况

根据《永兴县人民政府办公室关于进一步做好全县城乡医疗救助工作的通知》（永政办发〔2015〕29号）文件精神实施该项目。该项目自2019年由县民政局移交至县医保局具体负责“低保、五保和优抚对象参加城乡居民医保补助”项目实施和管理，制定预算编制，制定工作规划，建立健全制度；县民政局负责提供低保、五保、孤儿和优抚对象名单给县财政及县医保局办理资助参保事宜，并做好相关协调工作；县财政局社保股设立资金专户，专户储存、专账管理、专款专用；负责本级财政资金预算、资金拨付和监管工作。县医保局负责根据县民政局提供名单实施全额资助低保、五保、孤儿和优抚对象参保，并对年度内相关人员进行补助。

（二）专项资金预期目标完成程度。2020年完成了年初目标任务，按250元/人标准共资助全县农村五保、低保、重点优抚对象、农村孤儿21905人参保，共资助547.63万元。该类人员参保率达100% ，使他们在年度内生病治疗中享受到城乡居民医保补助。

（三）专项资金使用管理情况。2020年，按250元/人标准共资助全县农村五保、低保、重点优抚对象、农村孤儿21905人参保，参保率达到了100%，共资助547.63万元，完成预算的91.42%。专项资金做到了专户储存、专账管理、专款专用，专项资金管理制度建设，专项资金投向结构合理，资金拨付及时，项目管理制度健全，项目申报、评审、立项、监督管理、验收等各个阶段的组织实施规范。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据项目绩效目标，对该项目从立项开始直到项目实施完成，实行全过程的监管，特别是对专项资金使用情况，进行全面分析和综合评价，从而为项目决策提供依据，进一步规范项目管理，提高项目资金使用绩效。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头，县民政局和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。

2.组织实施。县民政局提供基础数据，县民政局进行审核；县财政局社保股进行数据核对，开展初评。

3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。

三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）

该项目做到了管理规范，程序到位，群众满意，社会反响好。确保人人享有基本医疗卫生服务，有效缓解了困难群众的治病难问题，取得了巨大的社会效益，维护了社会的稳定。经综合测评，永兴县2020年度特困、低保、优抚对象居民医保政府代缴项目绩效分值为96分，综合评价为优秀等次。

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析。县财政局社保股对预算的“低保、五保和优抚对象参加城乡居民医保补助”项目资金全额拨付县医保局。

2.项目资金使用情况分析。“低保、五保和优抚对象参加城乡居民医保补助”项目资金全部用于全县低保、五保、孤儿和优抚对象参加城乡居民医保补助。

3.项目资金管理情况分析。县财政局社保股设立医疗救助基金专户，实行专户储存、专账管理；资金使用规范。

（二）项目实施情况分析

1.项目组织情况分析。一是组织机构健全。全县低保、五保和优抚对象参加新农合补助工作具体由县医保局负责，涉及县民政局、县退役军人事务局。二是实施依据完善。主要执行文件有《永兴县人民政府办公室关于进一步做好全县城乡医疗救助工作的通知》（永政办发〔2015〕29号）文件。

2.项目管理情况分析。项目管理规范，实施程序到位。由县民政局提出预算，县财政局进行审核，县医保局根据县民政局提供名单办理参保，县财政局审核拨款。

（三）项目绩效情况分析

1.项目经济性分析

项目成本（预算）使用合理，无超支。

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度。在城乡居民医保筹资阶段，县财政局及时将项目资金拨付县医保局，为全县低保、五保、孤儿和优抚对象100%办理了资助参保。

（2）项目完成质量。全额资助低保、五保、孤儿和优抚对象参加城乡居民医保补助。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度。保障了全县低保、五保、孤儿和优抚对象参加城乡居民医保补助。在2020年确保了上述对象生病门诊和住院享受到城乡居民医保待遇。

（2）项目实施对经济和社会的影响。缓解了困难群众的医疗难问题，确保人人享有基本医疗卫生服务。促进了社会公平正义与和谐进步。

四、存在的问题

不可一味做大预算，需要进一步提高年初预算的准确性

五、有关建议

继续实施项目，确保人人享有基本医疗卫生服务。

六、其他需要说明的问题

无