2021年度永兴县畜牧水产事务中心    

整体支出绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称（盖章）：

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年度永兴县畜牧水产事务中心部门整体支出绩效自评报告

根据《永兴县财政局关于做好2021年度财政支出绩效自评工作的通知》（永财绩函〔2022〕19号），我中心对2021年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。2021年度我中心部门整体支出绩效自评得分92分，现将有关情况报告如下：

一、部门、单位基本情况

（一）主要职责

根据中共永兴县委机构编制委员会办公室关于《永兴县畜牧水产事务中心机构编制设置》的通知 (永编办〔2020〕20号)，设立永兴县畜牧水产事务中心，为县农业农村局所属正科级公益一类事业单位，整合有关畜牧水产公益服务职责。主要职责如下：

1.贯彻落实国家、省、市有关畜牧水产工作的政策、法规和县委、县政府有关决策部署，制订并实施全县畜牧水产事务工作规划。

2.协助拟定全县畜牧业、渔业发展规划，开展有关产业化发展和资源保护利用研究以及有关生产、市场信息监测和统计分析服务，为有关决策提供参考意见；承担有关产业发展项目相关服务工作。

3.承担全县畜牧业、渔业发展技术支撑和服务保障。负责畜牧水产新品种、新技术的引进、示范、推广以及畜牧业、渔业职业技能培训和开发工作；为畜禽水产品质量安全、兽医、兽药、饲料、定点屠宰等管理提供相关服务。

4.承担动物疫病防控相关事务性工作。开展相关规划、方案评估论证服务；为相关防控和安全设施建设提供指导服务；承担防疫和兽医技术培训、防疫物资供应等工作，参与疫情应急处置相关工作。

5.承担县农业农村局交办的其他任务。

（二）部门组织机构及人员情况

1.部门组织机构情况

我中心共内设股室4个，分别为办公室、畜牧业事务股、渔业事务股、动物防疫事务股（兽医实验室），均为正股级。

2.人员配置情况

2021年我中心共有编制23名，其中全额拨款事业编23名。领导职数：主任1名，副主任2名；内设机构正股级领导职数5名（含机关党组织专职付书记1名）。共有在职人员20人，退休人员32人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2021年度财政拨款基本支出预算341.46万元，实际支出331.73万元，其中：人员经费291.22万元，主要包括：（基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等）；公用经费40.51万元，主要包括：（办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等）

（二）项目支出情况

2021年年初项目总预算236.74万元，实际支出294.76万元，其中渔业增殖保护经费支出0.07万元，主要用于渔政执法和快艇1艘和冲锋舟2艘的维护养护费；防疫服务费支出0.09万元，主要用于动物防疫服务工作；重大动物疫病防控工作经费支出9.10万元，主要用于购买防疫物资；畜禽水产品质量安全检测经费支出7万元，主要水产品质量抽样检测试剂及业务培训；疫情监测经费支出8.96万元，主要用于流行病的调查，动物实验支出；生猪养殖无害化处理支出21.16万元，主要用于对无害化处理企业的补助；病死畜禽无害化冷藏设施奖补支出33.60万元，主要用于生猪规模场冷藏设施建设的奖补；特聘动物防疫专员经费支出60.77万元，主要用于发放特聘动物防疫专员生活补助及其社保等；生猪规模化养殖场建设项目支出91万元，用于生猪规模养殖场建设补助；禁捕退捕资金支出6.37万元，主要用于禁捕退捕日常开支；村级动物防疫专员劳务补助支出19.54万元，用于村级防疫员劳务补助。

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

（一）预算配置

截至2021年12月31日县编办核定我中心编制23名，在职人数为20人，在职人员控制率为86.96%。

1.收支预算情况

2021年度收入预算578.20万元，其中：财政拨款收入395.52万元；上级补助收入182.68万元；其他收入0万元。

2021年度支出预算578.20万元，其中：基本支出预算341.46万元；项目支出预算236.74万元；上缴上级支出0万元。

2.三公经费预算情况：2021年度“三公经费”预算为3.96万元，2020年度“三公经费”预算为3.56万元，“三公经费”变动率为-10%。

（二）预算执行

根据《永兴县财政局关于批复2021年度部门预算的通知》批复给我中心2021年预算数为：总收支预算578.20万元，上年结转13.02万元，年底结余0万元。

2021年无追加预算，预算控制率为0。

2021年我中心没有新建楼堂馆所，无新建楼堂馆所投资概算。

（三）预算管理

2021年，我中心支出预算578.20万元，实际支出880.38万元，预算完成率为65.68%。其中，预算按安排公用经费21.84万元，公用经费实际支出40.51万元，控制率185.48 %。

2021年我中心“三公经费”实际支出数为3.55万元，“三公经费”预算安排数为3.56万元，“三公经费”控制率为99.72%。　

2020年实际政府采购金额为26.60万元，政府采购预算数为27.21万元，政府采购执行率为97.76%。

通过内部控制制度建设，制度管理深入人心，财务管理工作稳步提升，各项规定进一步细化，管理措施落实有效，提高了管理效能，节支效果显著。资金使用严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定，资金的使用执行了完整的审批程序和手续，支出符合部门预算批复的用途，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（四）预算支出绩效

1.积极指导养殖企业稳产保供。一是抓复工复产。组织空栏生猪养殖场切实做好“大清洗、升级改造、大消毒”等工作，主动帮助养殖场联系种猪和猪苗，推动全县空栏场尽快复产复养，2018年因疑似非洲猪瘟而扑杀的30家生猪规模养殖场除转行的外，其他的现全部复养成功。二是抓招商引资。积极引进天心种业，正大、正邦、温氏、六和新希望、新五丰等大型养殖企业到我县发展生猪产业，新希望六和公司与柏林镇签订了投资3.5亿元生猪养殖项目，计划建设一个年出栏15万头的大型生猪养殖场；正邦公司与我中心签订了投资2亿元的生猪养殖项目，计划在油麻镇建设一个年出栏10万头的大型生猪养殖场。目前民间投资兴建年出栏上万头生猪的规模场如马田杨家坳生态农业有限公司，洋塘鑫健生态种养殖专业合作社等等已投入生产，发展势头良好。

2.保护渔业资源绿色健康发展。一是巩固禁捕退捕成效。开展渔网渔具清理整治工作和部分已标识登记农用船舶回收拆解工作，制定《永兴县重点天然水域禁捕网格化管理工作方案》，将全县禁捕水域根据行政区划设置为7网格，28个网格员，实施禁捕水域禁渔网格化管理。实施智慧渔政项目建设，完成项目设计方案，拟建设视频、雷达监控点各20个，覆盖水域范围27公里，项目的建成将大大提高禁渔监管工作效率。二是扎实开展水产养殖种质资源普查。组织县乡普查成员下乡入场（户）开展水产种质资源调查，目前已完成普查主体292家，并将普查主体基本信息及其资源数据信息全面录入普查系统；完成稻田养鱼普查面积1594.8亩，普查池塘水库养殖面积55756.82亩，养殖水面普查率91.31%，较好地完成了省市下达的现阶段的普查工作任务。

3.主动抓好畜禽粪污资源化利用工作。畜禽粪污综合治理在做好生态环境保护工作中显得尤为重要，也是为创造良好生态养殖环境关键的一环。为此，我中心及时争取到国家的两个项目资金，一个是700万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目；一个是1217万规模化养殖场粪污综合治理项目。目前两个项目基本建设完成，已处于验收阶段。这两项工作完成后，将大大改善我县养殖环境，和创造美丽和谐的乡村宜居环境。

4.稳步推进重大动物防疫工作。一是组织开展春秋季集中免疫工作，对国家规定的强制免疫病种，免疫率达到100%，落实猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等疫病的全面免疫措施。二是做好人畜共患病防控工作。共开展3次高致病性禽流感专项监测，规模场、散养场、活禽交易市场共采样禽拭纸1355份，结果均为阴性；全年布鲁氏菌病共检测样品1364份，结果均为阴性。三是做好非洲猪瘟防控工作。常态化开展非洲猪瘟专项监测工作，对规模场、散养场共采样1402份，检测结果均为阴性。共排查养猪场7868场次,累计排查生猪130万头(次),共排查屠宰场386场次，累计排查生猪2.78万头（次）。四是做好病死畜禽无害化处理工作。通过病死畜禽无害化处理收集贮存转运中心收集养殖环节病死猪10535头，收集屠宰环节病死猪60头，收集鸡929只，鸭1160只。据2021年数据统计，全县动物疫情平稳，有效防止了重大动物疫病的发生，确保了全县养殖业的持续、稳定、健康发展。

七、存在的主要问题及下一步改进措施

（一）存在的问题

1.公用经费偏低

综合近几年我中心财政预算及决算情况，预算执行基本围绕保人员经费，公用经费预算基数偏低，难以保证正常运转，公用经费支出保障面临巨大的压力。

2.项目支出与基本支出划分不准

在实际支出过程中，有时项目支出与基本支出划分不准，出现混列支出现象，导致预算支出与实际执行出现一定的偏差。

（二）努力的方向及建议

1.科学合理细化预算编制工作

进一步加强中心内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制。做到应编尽编，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。使预算科学化、精准化。对确需调剂预算的，按规定程序上报核批。

2.加强预算执行管理

遵循预算管理办法，从严控制年中追加规模。对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用，严格按照预算调整追加程序，逐级申报报批，有效降低预算控制率。

3.保障预算执行进度

加快推进项目实施进度，加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成，发挥资金的使用效益，压减年末结余资金规模，提高预算完成率。

4.进一步压缩“三公”经费支出

进一步贯彻落实中央八项规定，建立“三公”经费等公务支出管理制度，控制“三公”经费的规模和比例，严格“三公”经费支出的审核审批流程，加强资金审批和监管力度，规范支出标准与范围，并严格执行，树立厉行节约的新风尚。

5.加强行政事业单位会计制度和预算法学习培训

加强《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

6.建议提高公用经费预算标准，保证我中心正常运转的工作经费需求。

八、绩效自评结果拟应用和公开情况

将本次绩效自评结果在政府门户网公开，并运用到单位整体运行管理中，对不足之处加以改进完善，提高单位整体支出绩效水平。

九、其他需要说明的情况

无

附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表